国门,宁明县,国门学校区域内义务教育均衡进展理由与对策探讨

【摘 要】我国经济的不断进展，边境贸易往来的繁荣，教育成了经济进展议题，国门学校的教育均衡进展理由无疑也了点。选择了广西与越南接壤的崇左市下辖的大新县、龙州县、宁明县、凭祥市了实地调研并做了深层次浅析。对生均教育经费、生均预算内公用经费、生均预算内教育经费、生均预算内教育事业费了浅析，理由并了相应对策，推动初中语文教学论文国门学校区域内的义务教育均衡进展。
【词】国门学校 广西边境 义务教育均衡进展
2010年—东盟自由贸易区建成，与东盟各国全面合作、进展的新时期，已清醒地认识到，教育是推动初中语文教学论文地区全面进展的因素。崇左市广西西南部，与越南接壤，现辖五县一市一区，总面积17345平方公里，人口230万人，壮族人口占89.13%，是我国壮族人口比例最高的地级市。2009年人均国民生产总值为13921元，人均可支配收入为9049元，经济进展在全区后列位置，义务教育进展起点低且差别，选择了崇左市下辖的大新县、龙州县、宁明县、凭祥市了实地调研并做浅析。

一、广西边境四县（市）国门学校义务教育经费目前状况

1．生均教育经费
2004~2009年广西边境四县（市）生均教育经费情况见表1。
由表1可知，广西边境四县（市）小学生均教育经费，凭祥市的生均教育经费较高，宁明县则较少，但在2009年有幅度的提高。初中，较多的依然是凭祥市，2009年达到5941元；较少的是大新县，2009年仅为4205元，但较2004年的1723元依然有很大幅度的提高。2004~2009年四县（市）小学和初中生均教育经费的极差值的变化走势呈上升态势，极差率的变化走势呈下降态势，标准差的变化走势呈上升态势，而由变异系数的生均教育经费值与均值的离散在降低，在0.24~0.25之间浮动，较为稳定，2008年达到0.08的最小离散值。
2．生均预算内公用经费
2005~2009年广西边境四县（市）生均预算内公用经费情况见表2。
由表2可知，广西边境四县（市）小学生均预算内公用经费，宁明县、大新县的生均预算内公用经费较高；龙州县的较少，以2005年的326元下降到2009年的22元，四县（市）中最高地区的生均预算内公用经费与最低地区相差20倍。初中，生均预算内公用经费较高的是宁明县，以2005年的17元增加到2009年的1646元，增加了96倍；较低的依然是龙州县，以2005年的153元下降到2009年的26元。2005~ 2009年四县（市）小学和初中生均预算内公用经费的极差值的变化走势呈上升态势，极差率的变化走势呈上升态势，标准差的变化走势呈上升态势，而由变异系数的四县（市）小学生均预算内公用经费值与四县（市）均值的离散在降低。
3．生均预算内教育经费
2004~2009年广西边境四县（市）生均预算内教育经费情况见表3。
由表3可知，广西边境四县（市）小学生均预算内教育经费，龙州县较高，以2004年的1410元增加到2009年的4436元；较少的是宁明县，以2004年的1189元增加到2009年的2837元。初中，较多的是凭祥市，以2004年的1529元增加到2009年的6856元；原较少的是宁明县，以2004年的938元到2007年的3674元，再到2009年的4841元增加了4倍，增幅较快。2004~2009年四县（市））生均预算内教育经费的极差值变化走势呈上升态势，极差率变化走势呈上升态势，标准差变化走势呈上升态势，由变异系数的四县（市）小学生均预算内教育经费值与四县（市）均值的离散在增大。
4．生均预算内教育事业费
2007~2009年广西边境四县（市）生均预算内教育事业费见表4。
由表4可知，2007~2009年三年内广西边境四县（市）小学生均预算内教育事业费较高的是龙州县，以2007年的2553元增加到2009年的4436元，较低的是宁明县，以2007年的1724元增加到2007年的2387元。初中，较多的是凭祥市，以2007年的2002元增加到2009年的5827元，较少的是宁明县，以2007年的2877元增加到2009年的3328元。三年中极差值的变化走势呈上升态势，极差率的变化走势呈上升态势，标准差的变化走势呈上升态势。由变异系数的四县（市）小学生均预算内教育事业费值与四县（市）均值的离散在增大。

二、制约广西边境国门学校义务教育均衡进展的理由剖析

1．教育系统不完善
教育管理体制由“分级管理，以乡为主”向“分级管理，以县为主”转变，但很难转变初中数学教学论文市或地区内部、省区内部全国范围内“贫富不均”的局面，消除城乡之间教育的差别。教育经费的是影响广西边境国门学校义务教育均衡进展的症结，与内陆较为发达地区教育仍有不小的差距。一是边境农村中小学教育手段，教学设备。二是边境地区经济的进展，生源增加，教育资源十分紧张。
2．教育观念陈旧
在经济进展、地理位置偏远饱受战争之苦的广西边境地区，封建思想、传统观念、旧习俗对教育观念、教育进展仍然很大的影响。
（1）价值取向的偏颇。调查，“因穷辍学”与“因富辍学”都有着。“因穷辍学”的体现为，，重男轻女；，家长于目前状况，对孩子受教育的重要量认识。“因富辍学”的情况是边贸经济的吸引力已经超过了教育的吸引力。
（2）教育法制观念淡薄。学生及家长只意识到九年义务教育的权利，而意识到应尽九年义务教育学习的义务，分割了儿童受教育的权利及义务。
（3）领导官员也对教育的重要量缺乏认识，教育具有滞后性，所以不愿将工作重心放在教育上面。
3．教育政策不尽
决策者指导思想上偏城市轻农村导致城乡差别。长期以来，在思想指导下，对农村义务教育的经费、办学条件建设、师资配备、教育管理等，都比城市较差，以而形成了城乡的义务教育资源配置的不均衡。

三、对策及倡议

1．构建更加完善的义务教育系统
政府应严格执行和自治区政策规定，组织征收教育费、财政部门需将征收情况通知教育部门并安排使用，加强预算，教育附加费的使用应严格公平、公正、公开的原则。教育费附加要纳入教育经费预算管理，用于国门学校的校舍改造、教学设备的采购等。
2．树立义务教育均衡进展观念
树立正确的义务教育均衡进展观念，在学生接受教育的起点、和结构拥有相对平等的机会，大致均等且高质、高效的教育资源和教育条件，并能尽可能的进展与成长。教育均衡进展体现在三个层面：在物质层面上追求教育资源相对均衡配置，以而为受教育者相对平等的受教育机会与条件；在制度层面上保障受教育者权利平等的，平等入学与就业机会；在意识层面上每个学生潜能的最大的进展，并为之最适宜的进展环境和条件。
3．深化教育体制革新初中英语教学论文
制订国门学校义务教育办学条件标准化建设计划，使国门学校的硬件设施及软件配备达到相对均衡。给国门区域内的不同学校大致均衡的教育资源配置，保证国门学校办学条件相对公平。国门农村中小学校舍维修改造项目工程、卫生新校园建设工程，统筹国门农村学校布局调整和校舍维修改造工程项目，以国门薄弱学校改造和农村寄宿制学校建设为，全面提高国门薄弱学校改造和农村寄宿制学校建设的办学。推进国门学校远程信息化建设，国门学校地理环境较差，学校设点较为偏远，要采取更多的现代化信息技术，发挥信息技术在教师教学、教师科研、教师培训等的优势，弥补优质教师去偏远国门学校教书的遗憾，优质教育资源共享。推进国门学校校舍的改造工程，新建一批高质量标准化的中小学校，扩大办学范围，逐步缓解学校设置与人口居住不一致的矛盾，使国门城镇居民子女相对就近入学，解决城镇学校班级学生人数过大的理由，解决普通百姓送子女“上好学校难”的理由，推动初中语文教学论文国门区域之间、城乡之间和校际之间义务教育的均衡进展。
（作者单位：王舒、徐磊，广西大学教育学院；潘颖，广西建设职业学院；蒙良秋，广西民族大学，广西 南宁，530000）