我国义务教育阶段教师绩效评价探讨

针对义务教育阶段教师绩效工资制度的实施和我国现行教师评价的局限性与不足而提出的教师绩效评价研究越来越受到研究者和学校管理者的重视,有些研究者开始深入研究教师绩效评价理论,也有些学校管理者尝试着实施教师绩效评价。然而,无论是在理论上,还是在实践中,目前义务教育阶段教师绩效评价仍然主要局限于传统的赏罚性教师评价层面。教师绩效评价的大部分理论与实践主要蕴涵在赏罚性教师评价理论与发展性教师评价理论中,因此,整合赏罚性教师评价与发展性教师评价,催生出适合形势需要的,符合时代要求的义务教育阶段教师绩效评价理论,并将其切实运用到教师绩效工资制度改革具有十分重要的理论价值和实践意义。笔者认真梳理了国内已有的教师绩效评价理论,从阐述“教师绩效评价”内涵入手,指出教师绩效评价是为了提高教师教育教学效能,促进学校可持续发展,并对教师绩效评价的特点及意义进行了解读。然后,通过对河南洛阳辖区的10所中小学校的30位学校领导、管理职员和300名教师作为调查对象对教师绩效评价的现状进行了调查,了解到还存在评价理念与实践的偏差、教师绩效评价脱离对教师的职业发展关怀、评价过多地与学生考试成绩直接挂钩以及其公平性广受质疑等方面的问题,并进行了归因分析。在此基础上,笔者尝试以“以人为本”理念为教师绩效评价理念,以“以德为先,注重实绩”为导向,对教师绩效评价的评价内容、评价标准、评价主体等做出了构想,并对评价步骤与方法进行了实践探索。最后,选取S中学作为案例分析对象,分析该校实施教师绩效评价的背景及实践历程,对该校在评价标准、评价主体、评价具体操纵过程进行了案例评析。由此引发思考,总结出能够促进教师绩效评价顺利实施应留意的几个问题。总之,从理论上不断完善教师绩效评价理论,在实践中不断克服现有教师评价的局限与不足,加强学校管理者与教师之间的沟通,必将为教师绩效评价的有效展开和教师绩效工资的顺利实施铺平道路。【关键词】：绩效教师评价教师绩效评价
【论文提纲】：摘要4-5ABSTRACT5-11引言11-23（一）问题的提出11-141.义务教育阶段教师绩效工资的顺利实施需要教师绩效评价提供理论支持11-122.对我国教师绩效评价制度的反思12-14（二）研究现状14-201.关于教师绩效评价目的的研究14-152.关于教师绩效评价内容的研究15-173.关于教师绩效评价方法的研究17-184.关于教师绩效评价体系的研究18-20（三）研究意义20-211.处理赏罚性教师评价与发展性教师评价的矛盾，构建以绩效评价为主导的教师评价机制202.处理教育教学的复杂性与评价标准单一性的矛盾，构建一套符合国情的多元化教师绩效评价标准20-213.为义务教育阶段中小学校教师绩效工资政策的顺利实施提供理论支持21（四）研究方法21-231.文献研究21-222.调查研究223.案例分析22-23一、解读教师绩效评价23-29（一）核心概念界定23-271.评价与教师绩效评价23-242.绩效与教师绩效24-263.教师绩效评价26-27（二）义务教育学校教师绩效评价的意义27-291.为学校人事决策和发展规划提供依据，提高教师队伍整体水平27-282.有利于加强学校绩效管理，促进学校管理科学化28-29二、我国义务教育阶段教师绩效评价的现状调查与分析29-39（一）教师绩效评价调查现状29-341.调查对象的构成29-302.教师绩效评价目标的设定303.在教师绩效评价标准上，学校与教师期望有明显差距30-314.教师绩效评价主体31-325.教师绩效评价结果32-336.调查现状中的其他问题33-34（二）教师绩效评价调查的问题表征34-371.教师绩效评价存在理念与实践上的偏差34-352.教师绩效评价脱离对教师的职业发展关怀35-363.教师绩效评价过多地与学生考试成绩直接挂钩364.教师绩效评价的公平性广受质疑36-37（三）教师绩效评价的问题归因37-391.教师绩效评价理论熟悉不足372.教师绩效评价实践研究较少373.教师绩效评价主体的评价素养缺失37-384.教师绩效评价体系缺少监视机制38-39三、我国义务教育阶段教师绩效评价的构想39-57（一）教师绩效评价的评价理念39-40（二）教师绩效评价的评价原则40-411.公然、透明原则402.可靠与客观的原则403.及时反馈的原则40-414.可行性原则41（三）教师绩效评价的评价目标41-421.鼓励教师积极介入评价目标的制定412.教师绩效评价目标的设定要既体现赏罚，又能促进教师的专业发展41-42（四）教师绩效评价的内容42-471.确定教师绩效评价内容时要尊重教师的主体地位42-432.教师绩效评价的指标体系43-453.教师绩效评价的具体内容45-47（五）教师绩效评价主体47-491.学校领导和管理者的评价472.学生和家长的评价47-483.同事的评价484.教师自我评价485.学校考评小组评价48-49（六）教师绩效评价方法49-531.基础绩效采取多元化的评价方法49-512.任务绩效采取量化评价方法51-53（七）教师绩效评价的具体操纵流程53-571.制定评价方案542.确定评价周期543.确定评价者544.制定评价标准54-555.选择评价方法556.收集信息数据557.开展考核评价558.解析评价结果55-57四、我国义务教育阶段教师绩效评价的案例评析57-74（一）研究对象的选择57-58（二）S中学教师绩效评价改革的实践探索58-691.调整教师评价理念582.确立教师绩效评价原则58-593.多元评价主体及具体评价内容59-644.S中学绩效考核内容及量化计分办法64-69（三）S中学实施教师绩效评价的案例评析69-721.S中学实施教师绩效评价的成效69-712.S中学在教师绩效评价改革的中的不足71-72（四）实施教师绩效评价应留意的问题72-741.正确熟悉评价主体多元化问题72-732.提高评价主体的素养733.要重视绩效评价的校园文化建设73-74结语74-75参考文献75-78附录A“我国义务教育学校教师绩效评价研究”调查问卷78-82附录B对义务教育阶段学校领导和管理者的访谈提纲82-83致谢83-84