探索集团化对集团化办学方式下深化校企合作

［摘要］集团化是职业教育发展的一个重要途径。在集团这一载体下，充分调动集团的资源，深化校企合作，拓宽办学路径，推进办学水平的提高，是一项重要任务。文章以“湖南省轨道交通装备制造职业教育集团”为例，就集团化办学模式下深化校企合作进行相关探讨。
［关键词］职业教育集团 高职院校 校企合作
［作者简介］首珩（1966- ），女，湖南浏阳人，湖南铁道职业技术学院副院长，教授、高级工程师，研究方向为高职教育管理、自动控制。（湖南 株洲 412001）
［基金项目］本文系湖南省哲学社会科学基金项目“深度融入产业链校企共生共赢职教集团建设研究”（项目编号：HYBA235）和湖南省教育科学“十二五”规划2012年度课题“依托职教集团创新高职校企合作体制机制的研究与实践”（项目编号：XJK012BZJ025）的阶段性成果。
［］A ［文章编号］1004-3985（2013）06-0032-03
集团化是职业教育发展的一个重要途径。在集团这一载体下，充分调动集团的资源，深化校企合作，拓宽办学路径，推进办学水平的提高，是一项重要任务。同时，各个集团成员学校和企业在发展集团的过程中也希望发展自己，集团带动这些学校和企业在管理、建设和人才资源培养等方面再上一个层次是集团发展的内在需求。职教集团作为跨地区、跨行业、多功能、多层次、综合性的非法人教育集团，是职业教育校企深度合作，共同培养高素质技能型人才的新型平台，是国家转变经济发展方式、发展现代产业体系、构建终身教育体系、建设现代职业教育体系的有效途径。
为贯彻落实国务院《关于大力发展职业教育的决定》和《湖南省委、湖南省人民政府关于大力发展职业教育的决定》文件精神，推动湖南省轨道交通装备制造职业教育走向规模化、集约化、连锁化的办学道路，打造湖南省专业性的轨道交通装备制造职业教育航母，促进省轨道交通装备制造职业教育向特色化和品牌化方向发展，2009年3月27日以湖南铁道职业技术学院为牵头单位，组建成立了“湖南省轨道交通装备制造职业教育集团”，共同促进轨道交通装备制造职业教育和企业、行业的发展。本文以“湖南省轨道交通装备制造职业教育集团”为例，就集团化办学模式下深化校企合作进行相关探讨。

一、湖南省轨道交通装备制造职业教育集团的基本情况

我国铁路和城市轨道交通的快速发展，给轨道交通装备制造业带来了前所未有的发展机遇，轨道装备制造业关键核心技术自主化水平也在不断提高，对高素质技能型人才需求质量、层次和结构提出了新的要求，对专业建设和改革提出了新的任务。为了紧跟国家和区域城市轨道交通高速发展的步伐，适应千亿轨道交通装备产业集群建设要求，推动湖南省轨道交通装备制造职业教育走向规模化、集约化、连锁化的办学道路，促进湖南省轨道交通装备制造职业教育向特色化和品牌化方向发展，亟须建设轨道交通装备制造职业教育集团。2009年3月以湖南铁道职业技术学院为牵头单位，组建成立了“湖南省轨道交通装备制造职业教育集团”。现有45家成员单位，全国轨道交通装备制造业最具实力的株洲电力机车公司、电力机车研究所、南车电机为理事长单位，按届主持职教集团工作。集团企业包括研发企业——电力机车研究所；总成企业——株洲电力机车公司；关键零部件配套企业——南车电机；运营服务企业——广州地铁等各铁路局，覆盖了轨道交通装备制造产业链的上、中、下游。理事会下设秘书处，设在湖南铁道职业技术学院。

二、职教集团建设存在的主要问题

1.校企合作尚未形成系统的顶层设计。轨道交通装备职教集团作为一个新的组织形态，是职业教育面向市场办学和参与社会分工的结果。它通过“专业+产业”“教学+研发”“培养+就业”等链条，将学校、企业等市场主体和人才培养的各个环节有机地联结，并动态地加以组合，形成了单个成员的“小”与“专”和整个集团的“大”与“全”的综合优势，实现了资源优化配置和功能整合。但随着产业的发展，需要我们深刻领会时代赋予校企合作的新内涵，真正树立学校为企业办学、为企业服务的理念。从目前情况看，我们的职教集团还没有对接产业链系统进行顶层设计，即如何根据轨道交通装备制造企业生产的六个关键环节——设计研发、生产制造、销售、售后服务、物流，信息，最广泛地建立起自身的校企合作网络，整合集团内优势力量，有效服务产业链的每个环节，将校企合作的支点构建到企业生产一线，从而在更高层次上实现校企共赢。
2.校企合作的长效机制尚不健全。校企共同体体制机制的探索与创新，虽然形成了校企共建、共管、共享的良性运行机制，但由于集团内成员类型多样，参与集团的动机各不相同。如有些成员把与集团的合作当作扩大自身人力资源开发、贮备、利用的途径；有些成员把与集团的合作当作一种社会责任，是对职业教育发展的一种公益性帮助。不同观念的驱使，导致不同成员参与集团工作的动力及投入程度存在显著差异，具体表现为有些政府机构参与集团活动的表层化、少数行业组织参与集团工作的被动性、部分企业成员、院校成员参加集团建设的滞后性，因为需要建立校企合作的长效机制，找到多方共赢点，促进校企深度融合、长期发展，取得更多实质性的成果并努力扩大示范效应。
3.校企资源未能实现充分共享和优化配置。学校和企业都具有各自的优势资源，组建职教集团能够有效实现教育与企业资源共享，促进校企优势互补。但目前，由于受诸多因素影响，实现校企资源共享和优化配置尚存在一定的现实困难和问题。集团范围内源于：标准论文格式www.618jyw.com
职业教育资源整合空间有待进一步拓展，校企深度融合、院校紧密合作、校政互动发展尚待全面有效实现。如何能实现校企资源共享，优化资源配置，充分发挥组合效应，是示范性职教集团建设过程中需要解决的关键问题。
4.校企合作的政策有待进一步完善和落实。当前我省鼓励职教集团发展的有关政策部分已经出台，但可操作性有待完善。职教集团的建设与发展整体上尚处于自为阶段，集团工作虽已被纳入我们各级教育主管部门政策管理的范围，但管理的力度、措施与职教集团快速发展的客观需要更进一步相适应。职教集团的进一步发展需要更好的政策环境。

三、建设的基本思路

1.建立与完善校企合作体制机制。创新校企共同体的管理体制机制。依托轨道交通装备制造行业的规模企业，全方位合作、全过程管理，进一步创新校企合作保障激励机制、互惠共赢的利益驱动机制、优势互补的共享机制、文化融合的交流沟通机制，建立多个各具特色的利益实体。建立职教集团以“共同规划、共构组织、共同管理、共同建设、共享成果、共担风险”为主要特征的校企共同体管理办法，促进人才培养质量和企业经营效益的提升，促进集团成员共同发展。探索多种校企合作形式。通过职教集团的校友会，搭建区域校企合作工作站；建立教师流动工作站、培训股份有限公司、研究机构等多种校企合作组织，完善新型产教联盟。将参与集团活动作为实质性获益的实践方式，从而在根本上完善集团互惠互利的动力机制，推动更多的企业参与集团活动。
2.搭建信息共享平台，促进优势资源共建共享。职教集团成员特别是牵头学校树立“大职教”理念，打破部门、区域界限，将分散的资源整合起来，在整合中创新创优，发挥规模效应、集群效应，实现强强联合、以强带弱，走集团化、集约化、特色化发展，实现信息的共享、人力资源的共享、教育资源的共享、实训资源的共享、文化理念的共享、管理技术与手段的共享、标准共享。
3.探索联合培养，积极构建人才培养立交桥。积极探索联合培养新形式，构建人才培养立交桥。第一个层面，遴选中职学校加入职教集团，积极探索高、中职院校联合培养，准确定位高职与中职的人才培养模式和规格，职教集团摘自：本科毕业论文结论www.618jyw.com
内高、中等职业教育分工合作、分段培养、有机衔接，集团内中职学校对毕业生中学有余力、有发展潜质的学生推荐升学，为其接受高等职业教育创造良好条件。第二个层面，积极推进高职院校联合培养。充分发挥集团内各个高职院校的优势，通过学生交流、教师交流、资源共享、学分互认，实现多个院校联合培养学生。第三个层面，大力鼓励校企联合培养。在职教集团内进一步扩大实施工学交替、顶岗实习、校企合作的人才培养模式，实现人才培养与使用零距离。
4.扩大社会服务，全力提升集团服务能力。进一步推进培训体制改革，将培训走向市场，更好地为集团内企业服务。探索成立集团内规模企业等多主体共同参与的培训股份制公司，共同开发品牌培训项目及培训标准，为职教集团提供“培训套餐”。集团内校企共同搭建技术开发与技术服务平台，建成新产品、新技术的培育孵化基地。建立专门研发机构、组建开发团队，吸引企业成员单位充分利用学校场地、设备、教师资源，共同开展技术研发，共同攻关，推进研发成果在生产服务和教学、实训领域的应用，全力提升集团服务能力。

四、轨道交通装备制造职教集团建设已取得的初步成效

1.职教集团校企合作体制机制已初步形成。（1）建立了有序的集团运行机制。职教集团吸收行业内的知名企业、职业院校等广泛参与，设立集团理事会、专门委员会、日常办事等组织机构，制定了集团章程，基本确定了理事会及人才培养培训工作委员会、专业建设工作委员会、产学研合作工作委员会三个专门委员会的组织架构和职责，制定了集团运行管理、动态调整、人才培养、项目合作、队伍建设等制度8个。（2）建立了多方参与的协作机制。不定期举办人才供需见面会、集团论坛，推动了成员企业和职业院校间的需求对接与信息互通。建成了职教集团网站，作为集团信息沟通的平台和形象展示窗口。（3）以互利共赢和自愿合作为原则，建立了产学研合作机制。以互利共赢和自愿合作为原则，建立了技术研发、推广、服务中心。与企业联合成立了“318自动化研究所”等三个应用技术研究所；是中国南车集团的“三高”人才培训基地，是南车株机公司的培训中心，是田心社区的文化服务中心，每年为行业和社会培训高技能人才6000人次。
2.深化校企合作，已具备众多优势的共享资源。（1）搭建了集团信息化交流平台。创建了集团网站，企业通过集团网便可以轻松获取学院毕业生的相关信息等，集团网站与各成员单位的门户网站建立链接，集团内所有单位可以相互访问网站，获得信息与资源。创办了《职教集团通讯》，与中国南车共建的知识管理平台拥有海量的资源，为集团各单位提供了技术交流与业务合作的平台。（2）实现了集团内教学资源和实习实训资源的共建共享。学院拥有丰富的教学、科研、培训等资源，同时校企积极合作共建、企业捐建实训室，进一步完善了实训教学条件，加强了校外实训基地建设。（3）实现了集团内教师的互培互聘。积极支持和鼓励教师通过自学、进修、参加培训获得双书或专业技术等级证书，提高“双师型”教师的比例。学院有80多名教师到集团内企业挂职锻炼。建立了集团内部人才交流制度，聘任成员企业120名专家、技术能手担任院校教师。
3.集团内企业积极参与学院的人才培养。集团内企业与职业院校深度合作，学校根据行业、企业的需求，动态的调整专业设置。学院与集团15家成员单位开办订单班18个。政、校、行、企共出标准，共同开发了面向教师、学生、企业员工3大类职业人才的10个标准，如《专业教师培训与考核标准》《专业技能抽查标准》等。建立了校内评价与校外评价相结合、形成性评价与终结性评价相结合、职业能力评价与职业素质评价相结合的人才培养质量评价体系，提高了就业质量。
4.已初步形成了可持续发展的环境。（1）省、市政府高度重视职教集团的组建与发展。省教育厅高度重视职教集团的组建与发展，对接产业，服务行业，组建不同领域的职教集团，带动全省职业教育快速发展，助推相关企业、行业跨越发展。株洲市支持学院进入职教城，并为学院提供了各项优惠政策。株洲市拟成立株洲职教城董事会，我院将作为牵头学校之一，全程参与了董事会的筹建工作。（2）已建立了校企合作经费保障机制。职教集团的建设经费来自于政府支持、行业企业投入与学院自筹。湖南省教育厅每年拨款20万元，用于职教集团的运行费用；行业企业也以各种形式对职教集团进行一定的投入；学院也自筹部分经费用于职教集团建设。学院制定了专项经费管理办法，保障经费专款专用。（3）初步建立校企合作项目支持机制。初步建立了合作项目支持机制，从立项、实施、监督、评价、验收等多方面保证项目的顺利进行。
5.已具有一定的特色和示范作用。（1）创新了立体化深度合作的校企合作体制机制。制定了理事会章程。理事长由轨道交通装备制造的三家核心规模企业按届主持职教集团工作。集团定期召开常务理事会议、年会，不定期召开座谈会。制定了成员遴选与动态调整机制。职教集团的企业必须是轨道交通装备制造行业具备实力公司。不定期对职教集团的成员进行增补，初步形成了新型的产教联盟。由行业、企业、院校、研究所共同组成了新型产教联盟，共同规划学校的发展，共同建设学校的专业，共同管理教学的过程，共同分享人才培养的成果，共担社会发展的责任。建立了合作育人长效机制。满足企业人才培养需求，形成了合作育人长效的机制，与企业共同制订人才方案、课程标准，共同授课，共同育人。建立了多渠道的投资机制。职教集团的建设经费来自于政府支持、行业企业投入与学院自筹。行业企业投入包括共建生产实训基地、实训室等。（2）深化了校企合作的内涵。合作办学促发展。学校与企业共同办学，促进学院社会服务能力与集团企业竞争力。学院为集团内18家企业进行员工培训，校企共同开办职业培训、技能考证等51个班；共建捐建校内实验室6个、共建共管校外实训基地22家、与企业共建了研究所3个；利用学院实训基地现有的设备和场地，生产机车配件，年产值1.2亿元。合作育人促就业。学校与企业共同育人，促进学院人才培养水平提升，为企业提供人才智力支持。学院与集团内企业合作办专业，积极开展“订单培养”，设立教育基金。企业全程参与专业设置、专业标准与课程标准制订，共同授课，共同评价。集团内企业接受学院主体专业80%学生进行顶岗实习。学院主体专业毕业生在集团内企业的就业率为60%以上，其中对口就业率80%以上。（3）实现了学院与企业的两个提升。集团化办学效果初显，有效提升了集团学院人才培养水平和服务能力、提升了集团企业经营发展能力。学院的品牌更加凸显，影响力不断扩大。优秀毕业生被集团内企业优先接收，部分学生已成为企业的核心技术骨干与基层管理人员，促进了企业产值利润实现大幅度的提升。