河南省新野、淅川两县义务教育经费保障问题探讨

本文研究的问题是我国河南省新野、淅川两县义务教育经费保障问题。研究首先对两县教育经费保障状况进行统计描述，得出一些有价值的结论；在此基础上对两县义务教育经费保障存在的问题进行了较为具体的定性、定量分析，其中重点测算了两县义务教育经费政府投入缺口、中小学危房改造资金缺口、上级义务教育财政转移支付缺口以及中小学教职工超编所造成的职员经费负担。研究从一个侧面反映了我国中部地区乃至全国义务教育经费保障所存在的问题。在我国现行的政治、经济体制下，各级政府财政能力相当有限，利用公共资源支持义务教育的发展在当前财政格式|教育论文范文|下面临相当大的压力；但目前农村义务教育经费保障机制改革完全局限于财政投入机制的调整，故本文以为|教育论文网|这次改革不能从根本上解决我国义务教育经费严重短缺的问题。因此，笔者转换研究视角，超越狭隘的“教育投资”观念，提出通过多个融资主体、运用多种教育融资方式来筹措教育资金的设想，其中重点是政府教育融资；政府作为融资主体，通过征收教育税、发行教育国债、教育彩票等融资方式，来增强政府的财政实力，从而保证义务教育经费的有效供给。县级教育经费管理正成为整个地方教育经费保障的关键和基础。解决新野、淅川两县地方义务教育经费保障的问题，除了调整和完善国家宏观政策和措施之外，还需要两县政府切实担负起义务教育经费保障的本级责任，在国家政策允许的范围内进行地方政策的调整，在一定程度上缓解甚至部分解决当地义务教育经费保障中存在的诸多问题。【关键词】：义务教育经费保障财政投入教育融资县级教育经费管理
【论文提纲】：摘要5-6Abstract6-7第一部分绪论7-15一、研究缘起7-8二、研究综述8-10三、理论依据10-12四、研究内容12-13五、研究样本13六、研究方法13七、数据来源13-15第二部分我国义务教育经费保障机制的沿革15-19第三部分新野、浙川两县义务教育经费保障状况19-35一、两县经济社会发展概况19-21二、两县义务教育事业发展概况21-22三、两县教育经费保障状况的数量分析22-35第四部分新野、浙川两县义务教育经费保障存在的问题35-45一、两县义务教育经费严重短缺35-42二、两县义务教育经费资源浪费严重42-44三、两县义务教育经费保障的外部环境不良44-45第五部分解决新野、浙川两县教育义务经费保障问题的思考45-54一、对义务教育经费保障新机制的审视45-48二、解决新野、浙川两县义务教育经费保障问题的对策48-54结语54-55参考文献55-60后记60