制度反思

大学制度研究是高等教育学界研究的重点之一。现有成果大都遵循制度经济学或制度社会学的研究范式,从制度演进与变革的视角解析大学制度的发展与创新,但未能从根源上对制度本身进行公道性考量。实际上,大学制度问题,即公道性问题是关系大学制度建立、创新及发展的根本性问题,大学诸多负面问题的产生源自大学制度公道性的缺失与不足。由此,以角度为切入点、以制度理论为分析框架对大学制度进行深入探讨,并针对中国高等教育现代化转型过程中凸显的大学制度危机进行批判和反思,具有重要的学理价值和现实意义。大学制度是对大学制度的公道性要求,即是根据一定原则和标准对大学制度的价值取向进行评价。在大学制度多元复杂的评价标准中,公正是首要的评价标准,学术发展是根本性的评价标准。大学制度包括实质、形式和主体三个部分,三者相互依靠、相互制约、密切相关,共同构成一个完整的大学制度体系。大学制度实质是对大学制度规则等实质内容的价值取向熟悉及评价。大学制度规则的价值诉求多元而复杂,集中表现在理性主义和功利主义两大思想的冲突和博弈上,但促进人的全面发展、学术自由和社会发展这三方面是大学制度规则的公道性基础。大学制度形式是对大学制度规则的制定、执行及评价程序的价值取向熟悉及评价,制定、执行及评价是其三个表现形态。值得重视的是,大学制度形式具有独立性,其公道性内涵表现在中立和同等对待、介入、公然、科学、效率、稳定等方面。大学制度主体则是指对大学制度主体在进行制度活动时行为的价值取向熟悉及评价。主体的行为自由必须基于一定的责任基础之上,因而,大学制度主体的行为必须承担相应的实质责任和形式责任,即必须承担公正责任、学术自由和发展责任、促进人的全面发展和社会发展责任,在制度活动中还必须履行中立和同等对待、介入、公然、科学、效率、稳定等责任。当前中国高等教育正处于转型的特殊时期,大学制度也面临着改革的挑战,由一个与计划体制相适应的大学制度体系转变为与社会主义现代市场体制相适应的大学制度体系,由一个适应精英教育模式的大学制度体系转变为适应大众教育模式的大学制度体系。这一时期,由于大学组织内外环境的变化,中国现行大学制度出现了一系列危机。实质方面,功利主义的极端和异化趋势导致大学制度出现了组织结构设计过度科层化、制度权力体系不均衡及学术制度规则的急功近利等公道性危机;形式方面,由于忽视形式,大学制度形式公道性缺失的现象严重,主要表现在制度程序过弱的介入性、过强的封闭性、中立性缺失、过低的有效性等方面;主体方面,受极端个人主义和自由意识高涨等因素的影响,大学制度主体忽视了自身的责任和义务而专注于权益和利益的追逐,以致其行为超过了自由的限度而未履行一定的责任,导致诸多公道性弊病出现,不仅不作为、渎职现象趋严重,而且腐败犯罪行为激增。针对中国现行大学制度的诸多现实问题,在批判的基础上必须进行深入的反思,并建构出切实可行的完善方案,以促使大学制度的公道性在实践中得以真正建立和全面实现。就大学制度规则来说,超越功利主义、促进功利主义与理性主义大学观的融合与平衡是克服中国现行大学制度实质公道性危机的根本措施。对于中国现行大学制度形式的弊病,可以建立一套比较符合中国国情和校情以及时展的大学制度听证体制,对大学制度程序的公正公道性进行有效监视和保障。而针对中国现行大学制度主体未能履行责任的现状,重塑主体的责任意识,并对主体实际责任履行现状予以有效监视和及时评价,以保障责任履行的连续性和持久性,这是促进大学制度主体行为公道性的现实路径。【关键词】：大学制度制度大学制度公道性
【论文提纲】：摘要4-6ABSTRACT6-111绪论11-411.1问题的提出11-141.2研究的意义14-171.3研究现状综述17-371.4研究内容37-381.5研究方法38-412大学制度解读41-742.1制度及其意蕴41-572.2大学制度解析57-73本章小结73-743大学制度实质74-1023.1大学制度实质诠释74-793.2大学制度实质之价值博弈79-923.3我国现行大学制度实质批判92-101本章小结101-1024大学制度形式102-1294.1大学制度形式辨析102-1134.2大学制度形式的表现形态113-1204.3我国现行大学制度形式批判120-127本章小结127-1295大学制度主体129-1515.1大学制度主体解析129-1415.2大学制度主体的责任141-1455.3我国现行大学制度主体批判145-149本章小结149-1516大学制度建构151-1646.1实质：超越功利主义151-1556.2形式：制度化保障155-1596.3主体：责任实现路径159-162本章小结162-1647结论164-169致谢169-172参考文献172-183附录1攻读学位期间发表论文目录183