现行义务教育体制下活动人口子女教育问题探讨

活动|教育教学论文|人口是我国产业化、城市化进程中出现的一个特殊群体。尤其是进入20世纪90年代以后，我国的活动|教育教学论文|人口在规模不断增长的同时，结构也发生了重大变化，最为明显的结构变化之一就是活动|教育教学论文|人口的“家庭化”趋势，由此便衍生了活动|教育教学论文|人口子女教育问题。活动|教育教学论文|人口子女是指那些父母双方或一方进城或到经济发达地区务工经商的孩子，他们或跟随父母进入城市，或者无奈留守老家。他们面临的主要问题是教育机会不均等和教育质量低下，而这将影响一代人的长大，也不利于我国义务教育的普及和和谐社会的构建。因此，关注和解决活动|教育教学论文|人口子女教育问题不仅是加快现代化进程的客观要求，也是促进义务教育均衡发展，构建和谐社会的现实需要。活动|教育教学论文|人口子女教育问题产生于我国二元社会结构和二元教育体制的制度背景下，有着深刻的体制根源。近几年，尽管政府高度关注和重视活动|教育教学论文|人口子女的教育问题，并出台了一系列保障活动|教育教学论文|人口子女公平接受教育的政策法规，但活动|教育教学论文|人口子女的教育状况仍不容乐观，其中的根本原因在于现行义务教育体制安排下各级政府的财政责任分工不明和政策执行中的利益博弈问题。本文从分析活动|教育教学论文|人口子女教育问题产生的背景出发，以义务教育体制作为切入点，来分析活动|教育教学论文|人口子女教育中存在的问题及其产生的原因，并在此基础上提出改革现行义务教育体制的对策建议。本文以为|教育论文网|我国现行义务教育体制的城乡二元分割，教育财政体制的过度分权，活动|教育教学论文|人口子女教育财政责任定位失误，义务教育拨款制度不科学，教育管理体制僵化和教育评价机制的偏差等是活动|教育教学论文|人口子女教育问题产生的体制根源。为此，应建立城乡一体化的公共义务教育体系，根据公共产品的受益边界重新划分各级政府的财政责任，正确定位活动|教育教学论文|人口子女教育的财政责任，中心政府和省级政府应对义务教育负主要责任。另外，应制定公道的民工子弟学校管理政策；改革学校教育和管理体制以适应活动|教育教学论文|人口子女新的变化和需求。通过全面的体制改革为活动|教育教学论文|人口子女教育创造公平的制度环境。【关键词】：义务教育体制活动|教育教学论文|人口子女教育问题原因及对策
【论文提纲】：内容摘要6-7Abstract7-9第一章导论9-18一、选题的由来及价值9-10二、研究现状述评10-151.研究进展10-112.已有研究内容综述11-143.对现有研究的综合评价14-15三、主要研究思路、观点及方法15-161.主要研究思路及观点152.研究方法15-16四、相关概念的界定16-181.活动|教育教学论文|人口162.活动|教育教学论文|人口子女及其教育16-173.义务教育体制17-18第二章活动|教育教学论文|人口子女教育问题产生的背景18-26一、我国“外发后生”型产业化、城市化与农村人口活动|教育教学论文|18-221.农村大量剩余劳动力的存在是人口活动|教育教学论文|的条件|教育论文网|19-202.政策的松动为农村人口大规模活动|教育教学论文|打开了闸门20-213.巨大的城乡差别是促使农村人口大规模活动|教育教学论文|的根本原因21-22二、人口活动|教育教学论文|的趋势22-231.活动|教育教学论文|就业的规模会继续扩大222.外出就业时间延长，举家外出比重增大22-23三、人口活动|教育教学论文|带来活动|教育教学论文|人口子女教育问题23-261.人口活动|教育教学论文|带来规模巨大的活动|教育教学论文|人口子女232.城乡二元义务教育体制造成活动|教育教学论文|人口子女无法同城里的孩子享受同等的受教育权利23-243.农民工的边沿地位加剧其子女的教育弱势24-26第三章活动|教育教学论文|人口子女教育存在的主要问题26-39一、活动|教育教学论文|人口子女的规模和结构26-28二、活动|教育教学论文|人口子女教育政策的演变28-30三、活动|教育教学论文|人口子女的教育问题30-391.教育机会不均等30-322.教育质量低下32-343.学校教育管理、服务滞后于需求和发展34-354.监护问题突出，学习环境恶劣35-375.家庭教育与学校教育分离37-39第四章活动|教育教学论文|人口子女教育问题的制度根源39-52一、我国义务教育财政管理体制的演变历程39-41二、新的义务教育体制的主要特征及存在的问题41-43三、活动|教育教学论文|人口子女教育问题的体制归因43-521.长期实行与户籍制度相应的城乡分割的义务教育体制44-462.义务教育财政体制的过度分权46-483.活动|教育教学论文|人口子女义务教育经费投入责任定位失误48-494.义务教育拨款制度不公道49-505.公办学校教育管理体制僵化和教育评价机制的偏差50-52第五章保障活动|教育教学论文|人口子女公平接受义务教育的建议52-65一、改革现行义务教育体制的理论依据52-541.义务教育是公共产品，提供这一产品是政府义不容辞的职责52-532.活动|教育教学论文|人口子女义务教育是我国义务教育的重要组成部分，提供这一产品是政府义不容辞的职责53-54二、改革现行义务教育体制的基本思路54-651.建立城乡一体化的公共义务教育体系54-562.实行相对集中的义务教育财政体制56-573.建立公道的活动|教育教学论文|人口子女义务教育成天职担机制57-594.制定公道的民工子弟学校管理政策59-615.学校教育和管理体制应满足新的变化和需求61-65结束语65-67参考文献67-72附录:攻读硕士学位期间公然发表的论文一览表72