优化我国财政性教育支出探讨

科教兴国事|教育论文范文|我国的基本国策,教育对整个社会的人力发展具有决定性的作用。在去的几十年里我国教育事业取得了巨大的发展,但是我国在财政教育方面还存在很多问题,这些问题制约着国民素质的继续提高,也限制了我国吸纳必要的新知识以维持和增强竞争力。在这样的情况下,研究我国财政性教育支出问题,增加教育支出总量,优化教育支出结构,用教育均等化的手段达到公共财政的要求,就显得十分必要了。本文主要的分析方法是构建合适的理论框架,并通过对大量数据的整理、对比和分析,找到问题所在,终极提出公道的措施建议,具体思路如下：第一章主要结合时代背景先容本题的研究背景以及研究意义,综述国内外关于财政性教育支出理论的研究动态,并提出本文的创新点；第二章是讨论政府介入教育的必要性,并构建研究教育经费研究的理论框架；第三章是对我国财政性教育支出规模进行总量分析,包括财政教育支出总量分析、财政性教育支出占财政支出以及GDP比重的纵向和横向比较分析,找到我国财政性教育支出规模上存在的问题；第四章是对我国财政性教育支出结构进行分析,首先通过对GDP和两年滞后期的财政教育支出构建分布滞后模型,得出财政教育支出对GDP增长的贡献率比预期小的计量结果,然后说明造成这种结果的主要原因在于我国财政教育支出在结构上存在三个不平衡：区域不平衡、教育层次间不平衡以及城乡不平衡；第五章主要是通过先容先进国家财政性教育支出机制的鉴戒以及对我国的启示。包括：一是美国联邦政府在教育中的职责和角色,二是日本基础教育均等化的经验,三是加拿大财政性教育经费分配方式,四是英国财政教育经费绩效评价体系；第六章主要是结合以上的分析,并以此为基础提出优化完善我国财政性教育支出的对策建议。首先,调整财政支出结构,加大财政支持教育的力度,加大财政性教育支出总量；其次优化教育资金供给结构,公道划分教育事权,完善教育事权和财力相匹配的制度建设；第三,拓宽财政性教育经费的收入来源,利用开征教育税、发行教育公债以及发行教育彩票等财税政策多渠道筹措教育资金；第四,构建我国财政性教育支出的绩效评价机制,提高财政教育经费的使用效率。【关键词】：优化财政性教育支出总量结构
【论文提纲】：摘要4-5ABSTRACT5-91.绪论9-141.1选题依据及研究意义9-101.2国内外对财政性教育支出研究综述10-121.3研究方法和内容12-131.4研究的创新之处13-142.研究的理论依据14-202.1政府介入教育领域的分析14-152.2财政性教育支出的理论依据15-202.2.1公共产品理论15-162.2.2人力资本理论16-172.2.3财权、财力和事权理论17-192.2.4财政转移支付理论19-203.我国财政性教育支出规模分析20-303.1衡量财政性教育经费规模的指标20-283.1.1当前我国财政性教育支出总量描述20-223.1.2我国财政性教育支出相对规模的纵向比较分析22-273.1.3我国财政性教育支出相对规模的横向比较分析27-283.2我国财政性教育支出总量规模评价28-304.我国财政性教育支出结构分析30-444.1财政性教育支出对GDP增长贡献率的计量分析30-334.1.1模型建立304.1.2模型数据说明30-324.1.3变量的时间滞后分析32-334.2我国财政性教育支出结构问题33-444.2.1东中西部之间教育资金分配不均衡33-364.2.2各层次教育之间教育资金分配不均衡36-414.2.3城镇和农村教育经费差距41-445.财政性教育支出机制的国际鉴戒44-495.1美国财政性教育支出鉴戒44-455.2日本财政性教育支出鉴戒45-465.3加拿大财政性教育支出鉴戒46-485.3.1财政拨款教育优先46-475.3.2不同阶段教育实行不同的财政政策475.3.3教育经费预算管理规范科学47-485.4英国财政性教育支出鉴戒48-496.完善我国财政性教育支出的对策建议49-556.1加大财政支持教育的力度,调整财政支出结构496.2优化教育资金供给结构,公道划分教育事权49-516.2.1完善义务教育财政投入机制506.2.2完善非义务教育财政投入机制50-516.3拓宽财政性教育经费的收入来源51-536.3.1适时开征教育税516.3.2考虑发行教育公债,保证国家财政对教育的稳定支出51-526.3.3通过发行教育彩票的方式筹资部分教育资金52-536.4构建我国财政性教育支出的绩效评价机制53-556.4.1选择科学公道的绩效评价方法536.4.2加强绩效评价结果的应用53-546.4.3建设和优化绩效评价的制度环境54-55图表目录55-56参考文献56-58致谢58-59在学期间发表的学术论文及研究成果59-60具体摘要60-64