我国高等教育立法及其完善思索

随着依法治国方略在全社会已经成为共鸣以及高等教育对社会影响的广度和深度的全面提升，高等教育的法制化已经成为一种迫切的需求和应有的回应。建国以来，特别是改革开放以来，我国高等教育的法制化取得了历史性进展。1998年《中华人民共和国高等教育法》的颁布和实施，标志着我国高等教育法体系基本框架的确立和高等教育立法的进一步完善。在看到我国高等教育立法所取得的成就的同时，也应该留意到我国高等教育立法仍然不如人意，其还没有完全与我国高等教育的发展速度相适应，不利于我国高等教育的发展进步。因此找出这些不利因素，并寻求解决的途径，以使我国高等教育立法更好地为促进我国高等教育事业的发展进步服务是本文的现实意义和写作目的。本文主要从四个方面对我国高等教育立法进行阐释和探讨：首先是我国高等教育立法概述。先容了我国高等教育立法的定义、历史和社会作用；其次论述了对我国高等教育立法现状。其分为形式和内容两个方面，形式上论述了我国现行高等教育法体系，内容上论述了我国现行高等教育法制度之高等教育体制；再次是对我国高等教育立法评析。根据前一部分讲述的现状，评析了我国高等教育法体系和高等教育体制，即看到了取得的成就，也指出了某些缺失；最后是对我国高等教育立法的完善思考。文章也是有针对性的对前一部分提出的缺失进行一些完善思考和建议。本文着重论述的是我国高等教育立法确立的高等教育法体系和高等教育体制的某些缺失，以及它们的完善建议。提出在完善我国高等教育立法方面既要创造也要鉴戒，两者结合，取长补短。在立足于国情的基础上，不固步自封也不盲目借用，要根据我国高等教育的现状，对我国高等教育立法查缺补漏，适时而变，调整结构，同时鉴戒国外高等教育或高等教育立法的先进经验，引进它们的先进制度和方法，力争使我国高等教育以及高等教育立法臻于完善。【关键词】：高等教育高等教育立法高等教育法体系高等教育体制
【论文提纲】：摘要6-7Abstract7-11引言11-12第1章绪论12-151.1论文的学术背景及研究意义12-131.2论文的研究方法及主要内容13-15第2章我国高等教育立法概述15-232.1我国高等教育立法的概念152.2我国高等教育立法的历史15-212.2.1中国近代高等教育制度的确定15-172.2.2民国时期高等教育制度的变迁17-192.2.3新中国成立后的高等教育立法19-212.3我国高等教育立法的社会作用21-232.3.1促进了我国高等教育事业的发展212.3.2为高等教育的管理提供法律保证21-222.3.3推动了我国高等教育改革22-23第3章我国高等教育立法现状23-443.1我国现行高等教育法体系构成的总体框架23-393.1.1宪法中关于高等教育的条款23-243.1.2教育基本法24-283.1.3单行高等教育法律及其他法律中相关条款28-383.1.4高等教育行政法规38-393.1.5部分高等教育规章393.1.6地方性高等教育法规和规章393.2我国现行高等教育法制度—高等教育体制39-443.2.1高等教育行政管理39-413.2.2高校内部管理41-433.2.3高等教育投资43-44第4章我国高等教育立法评析44-524.1有关高等教育法体系44-474.1.1高等教育法体系框架基本形成44-454.1.2我国高等教育法体系的立法缺失45-474.2有关高等教育法制度—高等教育体制47-524.2.1体制创新是高校发展的主题47-484.2.2我国高等教育体制立法缺失48-52第5章我国高等教育立法完善思考52-585.1建立完备的高等教育法体系52-535.1.1加快高等教育法配套法立法525.1.2程序与实体并重52-535.2进一步完善我国高等教育体制53-555.2.1完善政府与高校关系53-545.2.2建立维护教师正当权益的保障机制54-555.2.3明确学校与学生之间的权利义务关系555.3高等教育投资主体多元化55-585.3.1政府55-565.3.2企业565.3.3受教育者及其家庭565.3.4民间资助56-58结语58-60注释60-62致谢62-63参考文献63-66攻读硕士学位期间公然发表的论文66