营收,关于完善农村学生接送车经营体制若干倡议

2011年，甘肃省庆阳市“11•16”校车重大道路交通事故发生以后，学生接送车的安全管理工作引起各级政府的空前重视。作为社会安全工作的一个重要组成部分，学生接送安全工作不仅联系到学生的安全，而且联系到千家万户的幸福和社会的稳定。为切实加强农村学生接送车管理，消除学生接送过程中的违法违规现象，确保学生接送车安全运转小学数学教学论文，根据浙江省厅、省交通厅、省教育厅、省安全生产监督管理局联合下发的《关于加强中小学学生接送车管理的意见》(浙教基[2006]137号)和宁海县政府《关于建设“平安校车”工程的实施意见》(宁政办发[2008]105号)的文件精神，借鉴兄弟县(市)区的经验，结合宁海县实际情况，笔者对宁海县的农村学生接送车管理工作进行了调研。

一、基本情况

近年来，随着城乡教学点布局不断调整，农村中小学校撤点并校工作优化了教育资源配置，推动初中语文教学论文了教育教学质量的提高。但是，也引发了农村学生上学难、乘车难的理由。在县委县政府的高度重视下，教育、安监、交通公管、交警等相关部门和各乡镇(街道)政府，按照各自职责，积极开展学生接送车的管理，取得了一定的成效。具体情况为：

1.学校和学生接送车分布情况

据统计，以2010年为基数，全县共有学生接送车辆95辆，其中学校自备车7辆、公交车2辆、城乡客运车辆86辆。而在农村乡镇之间、村村之间的客运网络运转小学数学教学论文的乡村客车为71辆，在经营农村乡村客运的同时，也承担着县内13个乡镇(街道)的22所小学学校的学生接送任务，每天需接送小学生3 456人次。具体分布见表1：
表1

2.学生接送车管理情况

根据上级文件要求和县政府的统一部署，学生接送车的管理工作由县教育局、局、交通局、安监局以及各镇、乡(街道)等相关部门按各自职责，共同负责监管。
县教育局根据各学校提出的学生接送车要求进行汇总后，会同交警和运管部门对接送案例和拟用车辆的技术情况、参保情况、驾驶人资质、协议及安全责任书签订等材料进行审查。
交警部门负责接送车辆安全技术情况和驾驶人的监督管理以及路面的动态管理。
交通运管部门负责接送车辆的资质监管以及车辆的安排和调配，同时配合教育部门发放学生接送车的补贴。
安监部门则督促落实检查各相关部门履行学生接送车的安全管理工作职责落实情况。几年来，通过各部门的共同努力，没有发生学生接送车亡人交通事故，有力地维护了学生接送车的安全运转小学数学教学论文。

3.承担主要学生接送任务的乡村客运经营目前状况浅析

经调查，全县目前经营镇村、村村之间的乡村客运车辆共有106辆，这些车辆在2008年初通过城乡客运一体化改造，均以股份或挂靠形式加入了属地的城乡客运公司。近几年来受私家车增加及客源的影响，经营效益较差，很多线路处于保本或亏损状态，仅靠当地群众的包车、国家的燃油补贴和学生接送补贴维持存活。
(1)乡村客车具体分布情况(见表2)。
表2
(2)各乡村客运车辆现大多处于微利和或亏损状态，具体经营情况如下：
①桑洲镇11辆乡村客运车辆，年平均营收8.8万元/辆。其中：
A桑洲至沙地3辆，日平均营收350元/辆，年平均营收1

2.6万元/辆；

B桑洲至木坑头1辆，日平均营收200元/辆，年平均营收

7.2万元/辆；

C桑洲至屿南2辆，日平均营收200元/辆，年平均营收

7.2万元/辆；

D桑洲至木坑1辆，日平均营收200元/辆，年平均营收

7.2万元/辆；

E桑洲至竹山头1辆，日平均营收200元/辆，年平均营收

7.2万元/辆；

F桑洲至里下王、前山头1辆，日平均营收240元/辆，年平均营收8.6万元/辆；
G桑洲至长田头1辆，日平均营收200元/辆，年平均营收

7.2万元/辆；

H桑洲至方山1辆，日平均营收200元/辆，年平均营收

7.2万元/辆。

②大佳何镇15辆乡村客运车辆，年平均营收1

1.99万元/辆。其中：

A大佳何至里袁4辆，日平均营收585元/辆，年平均营收2

1.05万元/辆；

B大佳何至伍家1辆，日平均营收约120元/辆，年平均营收

4.3万元/辆；

C大佳何至井兰1辆，日平均营收120元/辆，年平均营收

4.3万元/辆；

D桥头胡至茶院6辆，日平均营收260元/辆，年平均营收9.4万元/辆；
E桥头胡至龙潭2辆，日平均营收270元/辆，年平均营收9.7万元/辆；
F桥头胡至铜岭王1辆，日平均营收约320元/辆，年平均营收1

1.5万元/辆。

③西店镇12辆乡村客运车辆，日平均营收470元/辆，年平均营收约1

6.9万元/辆。

④强蛟镇6辆乡村客运车辆，年平均营收1

3.2万元/辆。其中：

A桥头胡至强蛟码头3辆，日平均营收415元/辆,年平均营收1

4.9万元/辆；

B桥头胡至蒋家溪3辆，日平均营收约320元/辆，年平均营收1

1.5万元/辆。

⑤深圳镇3辆乡村客运车辆，年平均营收9.1万元/辆。其中：
A梅林至仇家2辆，日平均营收320元/辆，年平均营收1

1.5万元/辆；

B兰田至五松坑1辆，日平均营收120元/辆，年平均营收

4.3万元/辆。

⑥长街镇22辆乡村客运车辆，年平均营收10.1万元/辆。其中：
A长街至力洋5辆，日平均营收330元/辆，年平均营收1

1.9万元/辆；

B长街至明港3辆，日平均营收175元/辆，年平均营收

6.3万元/辆；

C长街至岳井5辆，日平均营收308元/辆，年平均营收1

1.1万元/辆；

D长街至伍山5辆，日平均营收360元/辆，年平均营收1

2.96万元/辆；

E长街至胡陈3辆，日平均营收133元/辆，年平均营收

4.8万元/辆；

F长街至车西岙1辆，日平均营收240元/辆，年平均营收8.6万元/辆。
⑦力洋镇26辆乡村客运车辆，年平均营收10.4万元/辆。其中：
A力洋至明港11辆，日平均营收240元/辆，年平均营收8.6万元/辆；
B力洋至岭蛟3辆，日平均营收240元/辆，年平均营收8.6万元/辆；
C力洋至胡陈10辆，日平均营收350元/辆，年平均营收1

2.6万元/辆；

D力洋至杜岙1辆，日平均营收330元/辆，年平均营收1

1.9万元/辆；

E力洋至许家山1辆，日平均营收300元/辆，年平均营收10.8万元/辆。
⑧一市镇11辆乡村客运车辆，年平均营收10.7万元/辆。其中：
A一市至前岙3辆，日平均营收300元/辆，年平均营收10.8万元/辆；
B一市至东岙7辆，日平均营收330元/辆，年平均营收1

1.9万元/辆；

C一市至牛台1辆，日平均营收50元/辆，年平均营收

1.8万元/辆。

以以上经营情况调查可以看出，年平均营收最高为西店镇，16.9万元/辆，最低为桑洲镇8.8万元/辆；按营运线路分，最高为大佳何至里袁线，21.05万元/辆，最低为一市至牛台线，1.8万元/辆。而大部分线路的年营收在10万元/辆年以下，作为夫妻共同经营一辆车的乡村客运，其营收也仅能维持该户家庭的生计。

4.当前有着的理由

虽然县委、县政府高度重视学生接送管理工作，相关部门也花大力气加强了管理，但仍然有着很多安全隐患，具体体现在：
(1)管理机制不够健全，省、市、县各级政府虽然发了很多文件，明确了各部门的职责，但缺乏牵头单位，管理没有形成合力，且各部门重视程度不

一、思想认识没有到位，没有很好履行自己的职责。