哈尔滨,发展民生,群众,实现科学进展新跨越行动纲领

在全市上下深入新战略，推进经济社会又好又快进展的时期，哈尔滨市第十三次代表大会胜利召开。大会审议的《坚定新战略奋力哈尔滨科学进展新跨越》的报告（简称《报告》），高举特点社会主义伟大旗帜，以论述和“三个代表”思想为指导，全面贯彻落实科学进展观，系统总结了市第十二次党代会以来我市经济社会进展的成绩和积累的宝贵经验，深刻阐述了新战略的论述内涵和实践，明确了今后五年经济社会进展的宏伟和任务，为哈尔滨在新的历史起点上科学进展新跨越了行动纲领。学习贯彻市第十三次党代会精神，要全面领会《报告》的精神实质，准确把握的新思路、新、新任务、新要求。

一、“一条主线”彰显新战略的新姿态

市第十二次党代会以来，市委坚持以论述和“三个代表”思想为指导，以科学进展观为统领，贯彻落实精神和省委的决策部署，了“超越自我、再塑、奋起追赶、努力晋位，把哈尔滨建设成现代大都市”的进展，了“北跃、南拓、中兴、强县”的进展战略，构建起“一江居中、两岸繁荣”的进展格局，迈出了新一轮好进展、大进展的坚实步伐。五年来是新战略以来，哈尔滨思想大解放、观念大转变、智慧大凝聚、合力大显现，经济社会进展了成就，革新初中英语教学论文建设积累了宝贵经验，全省为之振奋，哈尔滨人民更是骄傲。
实践证明，新战略既立足实际，发掘哈尔滨特有的资源禀赋和比较优势，又面向未来，为把哈尔滨建成现代化、国际化大城市和东北亚中心城市奠定，是全面、协调、可持续进展的正确选择，是坚持以人为本、执政为民，让哈尔滨人民过得更美好的进展方略，是推动初中语文教学论文经济、社会、文化、生态有机融合并进展的行动纲领。新战略的，了全市干部群众的认同和赞扬，也了有关领导和省委、省政府的。省委书记吉炳轩同志在同哈尔滨领导班子集体谈话时，省委对哈尔滨的进展和规划是赞同并支持的，规划干下去，现代化、国际化的大都市就会屹立在龙江的大地上。
，新战略以来，不少人始终心存疑虑和担忧：新战略绘制的蓝图固然非常美好，对哈尔滨未来的进展走向和进展前景至关、对哈尔滨人民今天与明天的福祉更至关，可是，这样联系到哈尔滨未来十年、二十年进展的长远规划，长期坚持下去吗？在实践中不断、完善和提高吗？上述疑问，市第十三次党代会明确，未来五年哈尔滨要乘势而上，坚定不移地新战略，奋力科学进展新跨越。“坚定新战略，奋力新跨越”是贯穿市第十三次党代会《报告》的一条主线，彰显了新一届市委面向未来的鲜明政治姿态。
“坚定新战略”的是态度，昭示了深入新战略的自觉意识；“奋力新跨越”的是力度，了强劲推动新战略的坚定决心。这就再清楚不过地告诉：新战略的不会“改弦易辙”，不会“半途而废”，不会领导人的转变初中数学教学论文而转变初中数学教学论文，不会领导人意志的转变初中数学教学论文而转变初中数学教学论文，要保持连续性、稳定性和开拓性、革新性，就像省委书记吉炳轩同志要求的那样，在经济社会进展的赛场上，新一届市委班子接过上一届的接力棒，“一张蓝图绘到底，一棒一棒往下传，干出新的、更大的成就”。“坚定新战略，奋力新跨越”，是极其难能可贵的政治胸怀，是尊重党的革新科学论述成果、尊重哈尔滨进展规律的体现。正如此，“坚定新战略，奋力新跨越”已新一届市委团结带领全市上下奋斗的旗帜，必将引领哈尔滨迈出革新初中英语教学论文建设进展的新步伐，彻底摆脱被边缘化的危险，在的竞争中占据地位，达到新的进展。

二、“四大标志”描绘新跨越的新境界

新战略的，拉开了城市骨架，拓展了城市空间，推动哈尔滨由持续多年的低速进展转为提速进展，迈出了新一轮好进展、快进展的实质性步伐，开辟了跨越进展的新局面。地说，结构调整步伐，经济实力增强；民生理由切实解决，人民生活改善；县域经济进展，走出了特点强县之路；社会建设显著加强，城乡更加和谐稳定；城市空间迅速拓展，设施显著改善；文化建设加强，城市软实力大幅提高。说，新战略的成效显而易见，成绩有目共睹，欣喜，更振奋。
常言道，“行百里者半九十”，更何况新战略的一朝一夕、三年两载就能完成的，还仅仅是个开端，是“万里长征走出的步”。哈尔滨已经的成绩固然可喜可贺，，省委书记吉炳轩同志的，以经济社会进展大的历史阶段来看，以国际社会的整体进展来看，同西方发达的同等城市相比，同全国的同类城市相比，哈尔滨还有不小的差距。所以，今天的哈尔滨，进展滞后仍然是矛盾，地体现在经济总量小、进展速度慢、结构调整远未到位、城乡设施还有薄弱等。这告诉，千万不要为的成绩沾沾自喜，要时刻保持清醒的头脑，认识到今后新战略的任务更艰巨、工作更繁重。
省委书记吉炳轩同志强调，解决经济社会进展中有着的理由，道路一条，科学进展。解决理由的，更是解决黑龙江、哈尔滨理由的。要抓住机遇，进展，不论在样的情况下，不论在时候，都要坚持以进展为主题，牢牢扭住经济建设中心，聚精会神地做好经济社会进展这篇大文章。市第十三次党代会站在新的起点上，坚持把又好又快进展“要务”，描绘了未来五年哈尔滨跨越进展的愿景——老城展现欧陆风情新貌、新城拔地而起、城乡一体化显著进步、经济结构调整实质性进展。代表哈尔滨跨越进展新境界的“四大标志”，以不同侧面勾画了哈尔滨的繁荣景象。这“四大标志”，将引领哈尔滨解决制约进展的矛盾，壮大经济实力，经济超常规、跨越式进展，在后发赶超、晋位升级的生动实践中迈出更大更坚实的步伐，发生前所未有的历史性巨变；这“四大标志”，蕴涵着“铁肩担道义”的英雄气概，是敢于担当责任、敢于难题、敢于突破革新的精神写照，必将鼓舞和激励全市广大干部群众凝神聚力谋进展，以积极向上的昂扬斗志和不甘人后的奋斗精神去拼搏、去超越，把哈尔滨建设产业发达、要素集聚、人气兴旺、具有核心竞争力的繁荣城市。

三、“四大民生指标”回应走进新生活的新期待

历史唯物主义，人既是社会活动的承担者，进展成果的享有者。坚持以人为本、执政为民，改善民生、为民谋福，是人矢志不渝的信念。省委书记吉炳轩同志，抓进展是为了？为了让人民群众过上好日子，是越来越好。市第十二次党代会以来，是新战略以来，全市党组织和广大党员干部牢记以人为本、执政为民的理念，始终把人民的利益放在首位，心系群众安危冷暖，情牵百姓喜怒哀乐，竭尽全力为群众做好事、解难事、办实事，使人民群众的生活改善。
五年来是新战略以来，哈尔滨城乡居民收入持续提高，2011年城市居民人均可支配收入突破2万元，农村居民人均纯收入接近1万元。就业岗位不断增加，累计新增就业53.87万人，年转移农村劳动力120万人。社会保障覆盖面持续扩大，保障标准大幅提高，困难群体政府和社会关爱。各类教育全面进展，教育公平显现。医疗卫生系统更加，公共卫生服务能力增强。保障性安居工程推进，累计改造棚户区1235万平方米，农村泥草房1200万平方米，建设各类保障性住房9.9万套，发放货币补贴4.3亿元，群众居住条件显著改善，财产性收入大幅增加。这，让老百姓真真切切地感受到新战略的实惠，实实在在地享受到革新初中英语教学论文建设进展的成果。

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的是，我市群众的收入还不高，生活也还不富裕；城乡设施还有薄弱，棚户区、泥草房改造的数量也比；社会建设尚有矛盾亟待解决。与此，人民群众的物质文化需求不断增加，对更加富裕美好新生活的向往越来越强烈，每个人都热切地希望物质生活更富裕，精神生活更多彩、社会生活更方便。直面人民群众的祈盼，直击老百姓“收入低、就业难、住房难、出行难、上学难、看病难”等理由，市第十三次党代会《报告》了“四大民生指标”。一是人均收入翻一番，即农村居民人均纯收入达到2万元左右，城市居民人均可支配收入达到4万元左右；二是解决住房理由，住居，达到的人均居住条件；三是社会公共服务达到新，教育、卫生、医疗、交通、文化、社保、供热、小区物业等公共服务条件大为改观，群众文明素质提升，公共安全感增强，人民幸福指数提高；四是多年积累的群体性矛盾解决，努力群众诉求，妥善处理一批群众、情况复杂、久拖未决的疑难理由，及时跟踪化解涉及群众切身利益的苗头性、倾向性理由，社会更加祥和安定。
“四大民生指标”以不断人民群众追求幸福生活的愿望为出发点和落脚点，把建设“幸福、文明、和谐的哈尔滨”今后工作的主旋律，旨在尽心竭力地为人民群众做好事、办实事、解难事，让老百姓有吃有喝有房住，孩子有学上、毕业有工作、有病看得起，闲暇有乐子。简单地说，要解决好“衣食住行、吃喝拉撒”这些看着不起眼、听很简单、实际上挺的事情；“四大民生指标”既解决群众迫切要求解决的理由，又以根本上夯实保障民生的，掷地有声地回应了老百姓对美好明天的新期待；“四大民生指标”绘制的城市进展“路线图”，传递出对民生情况的，了以追求经济总量和进展速度到群众生活和谋求百姓福祉的转变，凸显了执政为民的情怀。
言之，“四大民生指标”代表了哈尔滨民生福祉的新境界。完成“四大民生指标”，会让千百万市民的生活锦上添花、好上加好，“百尺竿头，更”，幸福感就像芝麻开花，一节更比一节高。，也会“唤起工农千百万，同心干”，即更大地激发广大群众热爱家乡的情感和建设家乡的干劲，为走进幸福的新生活而努力奋斗。

四、“六大任务”指明达到新的新路径

新战略，新，到达新境界，明确主攻方向，知道以哪下手，朝哪使劲。市第十三次党代会《报告》，站在新起点，瞄准新，围绕新跨越，要脚踏实地奋力完成六大任务。一是结构调整，培育战略性新兴产业，改造提升传统产业，进展现代服务业，进展县域经济，进展非公经济，提高科技革新能力，壮大经济实力；二是改善民生，增加群众收入，改善居住条件，方便群众生活，进展社会事业，共创幸福生活；三是推进城乡统筹，统筹城乡空间布局，统筹城乡设施建设，统筹城乡生态保护，建设大哈尔滨；四是建设文化名城，弘扬精神，凸显城市文化特点，扶强做大文化产业，进展公益性文化事业，推动初中语文教学论文文化繁荣；五是革新社会管理，革新基层社会管理，革新社会矛盾化解机制，革新公共安全管理，增进社会和谐；六是革新初中英语教学论文开放，深化经济体制革新初中英语教学论文，深化行政体制革新初中英语教学论文，深化社会事业革新初中英语教学论文，扩大对外开放，增强进展活力。
这六大任务紧紧围绕“进展”和“民生”两大主题，凝聚了抢抓机遇、乘势而上、进展的信心和决心，出与民谋利、替民解忧、为民服务的满腔热情，了自加压力、求真务实、开拓革新的奋斗精神。这六大任务明确了今后五年各项工作的着眼点和点，让全市上下在新战略、新的实践中找准方向、明晰路径，知道要干、怎么干。卓有成效地完成这六大任务，是推动哈尔滨经济社会进展迈出新的更大步伐的所在，不紧不慢、按部就班、四平八稳就能完成的，全市上下解放思想、与时俱进，弘扬“超越自我、敢于担当”的精神，鼓足“一马当先、舍我其谁”的勇气，树立“迎难而上、坚韧不拔”的作风，保持雷厉风行、“五加二”、“白加黑”的工作态度，认认真真地完成每任务，扎扎实实地做好每工作。只要全市广大干部群众勇敢地担负起谋进展、惠民生的历史重任，凝心聚力、真抓实干、攻坚克难、艰苦奋斗，不达目的誓不罢休，就在科学进展新跨越的广阔舞台上把“进展”和“民生”这两大主题演绎得浑然一体、精彩纷呈，以一幕又一幕有声有色的活剧将哈尔滨更加繁荣、幸福、文明、和谐的新展现在世人面前。
作者系哈尔滨市委讲师团团长

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