日本义务教育财政制度探讨

日本拥有世界一流的义务教育,其财政制度特色鲜明,效果明显。日本义务教育财政制度通过国家和地方责任划分,明确国家和各级地方政府的事权和财权,使二者相统一,并随着国家和地方财政气力|教学论文范文|的变化而进行改革,公道分担义务教育的财政责任；利用教育财政转移支付制度,使全国义务教育财政资源均衡分布；日本义务教育财政制度完备,并用法制化形式保证贯彻实施；其特色鲜明、体系清楚、结构较为完整,实施效果明显,在国际上享有很高的声誉,不仅为本国义务教育发展以及义务教育后教育发展打下了良好基础,还为世界各国义务教育财政改革提供了可鉴戒的经验。本文将分五部分来完成对日本义务教育财政制度的研究工作：第一部分主要先容义务教育财政和日本义务教育财政相关概念；第二部分主要回顾日本义务教育财政制度的形成和发展：第三部分是先容日本义务教育财政现状,现状分析是本文的核心,也是我国义务教育财政改革中应鉴戒的部分。特别是日本的义务教育财政转移支付制度,为我国义务教育均衡发展提供了直接的参考经验；第四部分是对日本义务教育财政实施的效果进行分析；第五部分是对我国义务教育财政制度现状进行了分析,总结日本义务教育财政制度对我国义务教育财政改革的鉴戒意义。【关键词】：日本义务教育财政
【论文提纲】：摘要5-6Abstract6-11前言11-16一、课题来源、目的和意义11-12(一)课题来源11(二)研究目的11(三)研究意义11-12二、国内外研究现状12-14(一)国内研究现状12-13(二)国外研究现状13-14三、课题研究的内容14-15(一)研究的主要内容14(二)重点和难点14-15(三)创新点15四、研究方法15-16第1章日本义务教育财政制度的基本理念16-201.1日本义务教育财政制度的基本概念16-181.1.1教育财政161.1.2财政转移支付16-171.1.3义务教育费国库负担制171.1.4义务教育费国库补助制度171.1.5地方交付税制度17-181.2日本义务教育财政制度的理论基础18-201.2.1公共产品理论181.2.2政府间教育财政责任分担理论18-191.2.3教育公平和效率理论19-20第2章日本义务教育财政制度的历史演变20-282.1战前义务教育财政制度的初创20-232.1.1基层町村负担制的建立及困境20-212.1.2国库补助制度的开创及完善21-222.1.3义务教育免费制度的确立及发展22-232.2战后义务教育财政制度的发展23-262.2.1战后义务教育财政制度的恢复23-242.2.2义务教育财政制度的扩充和发展24-252.2.3十年代义务教育财政改革25-262.321世纪以来义务教育财政制度的改革26-282.3.1义务教育财政"三位一体改革"262.3.2导入义务教育费"总量裁"26-272.3.3修改相关教育财政法律27-28第3章日本义务教育财政制度的现实状况28-463.1日本义务教育财政管理体制28-303.1.1义务教育财政宗旨、原则和来源28-293.1.2义务行政财政管理系统293.1.3各类义务教育学校财政管理29-303.2日本义务教育财政规模30-333.2.1教育费投入概况30-313.2.2义务教育财政投入结构313.2.3义务教育财政投入改革31-333.3日本义务教育财政运行33-413.3.1义务教育学校概况33-343.3.2国家义务教育预算34-353.3.3国家对义务教育费的补助35-373.3.4地方义务教育财政预算37-393.3.5学校教育费状况39-413.4义务教育财政制度的保障41-433.4.1法律保障41-423.4.2思想保障42-433.4.3经济保障433.5日本义务教育财政制度的特点43-463.5.1注重义务教育投入43-443.5.2夸大|教学论文网|国家投入责任分担443.5.3完善的财政转移支付制度44-453.5.4建全的教育财政法律制度45-46第4章日本义务教育财政制度的实施效果46-514.1日本义务教育财政制度的实施成效46-474.1.1促进了日本社会的发展464.1.2保证了义务教育均衡发展46-474.1.3保证了较高的义务教育质量474.2日本义务教育财政制度的存在问题47-514.2.1日本义务教育财政紧张484.2.2义务教育费占学校教育费比率大48-494.2.3义务教育费使用效率有待提高49-51第5章我国对日本义务教育财政制度的鉴戒51-635.1我国义务教育财政制度现状51-545.1.1义务教育经费来源515.1.2义务教育财政管理体制51-525.1.3义务教育财政的改革和发展52-545.2我国义务教育财政制度的问题54-585.2.1教育财政制度缺乏独立性54-555.2.2政府投入责任缺位555.2.3义务教育投入总量不足55-575.2.4义务教育财政分配不均575.2.5义务教育财政法制不健全57-585.3日本义务教育财政制度对我国的启示58-635.3.1完善义务教育财政制度585.3.2国家义务教育财政责任归位58-595.3.3加大义务教育投资力度59-605.3.4完善义务财政转移支付制度60-615.3.5加强义务教育财政法制建设61-63参考资料63-66一、中文资料63-64二、日文资料64-66致谢66