试谈公办名校办义务教育阶段公办分校目前状况

摘 要：高中名校公办分校的“崛起”对区域义务教育发展格局形成了冲击。本研究运用访谈法，选取江苏某市3所此类学校进行案例分析。结果发现，开办这类学校加大了校际差距，有碍义务教育均衡发展；政府与名校的合作受利益驱使，依靠的是对名校品牌的市场运作。应改变合作方式，在发挥名校带动作用的同时，促进各学校共同发展。
关键词：高中名校；公办分校；义务教育；合作办学；均衡发展
1002-7661（2013）08-004-03
高中名校冠名义务教育阶段公办学校并开展合作办学，是继“名校办民校”之后出现的一种新型的办学模式。近年来，在群众“上好学”的需求日益强烈、现有优质教育资源供给相对不足的大环境下，名校的“公办分校”可谓异军突起，这在使名校扩张再度成为热门话题的同时，又对地区基础教育格局产生了重要影响。然而，针对这一义务教育发展的新动态，现有研究不多，且以理论分析为主。为此，本研究以江苏某市为例，利用访谈法调查了该市3所此类公办学校（以下称A初中，B初中和C小学，分别与A高中、B中学与C高中合作办学）的办学情况，并听取了教育主管部门与其他中小学负责人的意见。目的是客观分析这类办学行为的发展态势与问题，并提出有关建议。

一、办学现状分析

本研究开展之时，该市与高中名校合作举办的义务教育阶段中小学共有6所，其中4所位于某区（以下称M区）。另据报道，该市于2012年新开办两所此类学校。名校办公办分校的“阵容”进一步扩大。

1、办学背景

A初中是该市公办义务教育阶段学校引入名校办学的第一家。学校建立于2005年，是“一个零起点的学校”。据M区教育局某负责人介绍，当时这所学校的创办可以说是无心插柳。“我们当时想做的其实是高中搬家”，“但最后没能谈成，于是就想先合作办个初中”，“它（A初中）是第一家，当时这个模式也是一种创新。”A初中某校长也说道：“就是M区区划调整以后希望能够进一步提升教育的优质程度，同时A高中也有进一步扩大优质资源的需求，所以就合作办了这所学校。”因此，一方面是新城建设需要学校配套，另一方面名校也在积极寻求介入义务教育，拓展自身利益——两方面一拍即合，这就构成了名校办公办学校的大背景。
同样的，创建于2008年的C小学是作为M区的配套小学设立的。至于B初中，原本是一所具有几十年史的老学校，新城建设启动后，以校舍搬迁、重建为契机，M区政府于2011年同B中学达成合作办学协议。可见，名校“进驻”新城，为新城发展服务，可以说是此类学校的共性。正如某校长透露，“从我们刚来到现在才7年出头，房价上升到原来的6倍”，名校对经济的拉动作用十分明显。

2、合作领域与合作方式

（1）名校冠名
此类学校与名校最直接的合作就是接受名校冠名。如该市某民办中学校长所说，高中“名校”的提法自本世纪才出现，由于政策导向的影响与媒体舆论的炒作，造成了全社会对几所名校的狂热追逐。名校通过授予公办中小学其品牌的使用权，实际上大大提高了这些学校的被关注度。B初中某校长说道：“社会上家长对名校的需求非常强烈，名校品牌的这种渗透力和影响力是非常大的。”名校的品牌，显然已成为此类学校最重要的办学资源之一。
（2）管理与文化输出
本研究涉及的3所学校都是在公办体制的基础上接受名校的管理的。据介绍，A初中的校长和教学校长是由A高中委派的，“这两人的人事关系还在A高中，其他所有的干部、教师都是区里的。”在本部，“有一个专门负责联系我们的校级领导”，“他负责参与我校相关政策的确定，并协调我校与本部及其他分校的联系”，“另外我们每两周一次参加本部中层以上的行政例会。”B初中的情况类似，学校的校长与教学校长系B中学派出，人事关系仍在本部，“然后由M区委组织部聘任。”B初中所有的办学经费都来自M区。“两名校长定期参加本部教育集团管理层会议”。与两所初中不同，由于高中与小学差异较大，C小学没有本部委派的校领导，“全部是自己的”，因此接受的管理输出也最少。
以两名校长为，名校的办学理念、办学经验与校园文化等得以被移植到合作校。如A初中某校长所说：“我们特别注重传承和弘扬A高中的四大传统，……，从一开始就以A高中的标准招聘教师”。B初中某校长则谈到：“我们尽可能去保持学校原有的优良传统，但同时又把B中学的很多优秀文化带过来。比如课程，又比如一些大型的学生活动我们是互派的，像开学典礼，等等”，“这就可以对学生形成一种无形的熏染”。
（3）教科研合作
共同开展教研、科研可以说是3所学校与名校间最主要的合作内容。A初中某校长说道：“在课程上面，我们进行教科研一体化管理，与A高同进行多样化的课程开发，包括选修课与综合实践课程等”，“另外我们也会参与一些大型的课题研究，比如A高中正在进行的某全国性课题。”B初中某校长也说：“在教育教学管理上我们的交流比较多，比如一体化地进行教科研活动……我们已先后组织了多次同一学科全体教师共同参加的教研组交流。这对B初中教师而言形成了一种教育教学理念上的无形影源于：免费论文网www.618jyw.com
响。”C小学方面，情况则是“教研不多，主要是科研方面（本部来）做一些指导”，“本部如果有学术活动，例如层次较高的学术报告，我们基本都是全体教师参加”。
（4）招生优惠
虽然强调了“名额很有限”，“指标很紧张，扩招的比例很小”，但各校长都承认本部高中（或教育集团）会对自己旗下各校的毕业生给予招生优惠政策。如A初中某校长所说：“因为这些学生毕竟接受的是我们（名校教育集团）的教育，所以可能会考虑优先一点（录取）”，B初中校长则直言：“本部办我们初中也是希望能保障自己的生源质量，本部高中对我们初三的毕业生会有一定优惠。”

3、办学成效摘自：毕业论文提纲范文www.618jyw.com

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