简论西藏西藏职业教育生源与对策前言

摘要：西藏职业教育生源既有全国职业教育生源的共性，又有其特殊性。从生源来源、生源数量、生源状态与质量三方面分析：西藏职业教育生源中农牧民子弟居多；职业教育总体生源数量少、所占比例小；文化基础薄弱，生源素质不高，流失严重。对此，本文提出转变传统教育观念，树立职业教育新理念；立足西藏、面向市场设置专业；加强素质教育，提高西藏职业教育教学质量；强化学生技能教育，提高就业率等全面提高和稳定西藏职业教育生源的对策。
关键词：西藏；职业教育；生源分析；对策
1672-5727（2013）01-0004-03
西藏被誉为“世界屋脊、雪域高原”，地处祖国西南边疆，现辖7个地区、74个县，面积120多万平方公里，人口300.22万，人口密度为每平方公里3.99人，多数集中在南部和东部，人口分布极不均衡，是我国人口密度最小的省区。有藏、汉、门巴、珞巴、回等民族，藏族占90％以上。2004年全国职业教育工作会议以来，按照教育部的总体部署，西藏职业教育围绕“夯实基础，突出重点，跨越发展”这条主线，锐意改革，奋力进取，取得了长足发展。目前，全区有高等职业院校1所、中等职业学校5所，成人中专1所，县级职教中心74所。高等职业院校在校生达到5000余人，中等职业学校在校生规模达到23593人。各类县级职业培训年培训量达到30000余人次。总的来看，经过多年的发展，全区已经初步建立起职业教育与普通教育、成人教育相互补充，学历教育与非学历培训相结合，以初职为基础、中职为重点、高职为龙头，具有西藏特点的职业教育体系。
尽管西藏职业教育呈现良好的发展态势，在推动西藏经济社会发展方面发挥了重要作用，但仍然存质量不高、落后于经济发展需求的情况。对此，多数学者认为是管理体制、培养模式、师资队伍、课程设置的原因，但却忽略了其中十分重要的一方面，即没有从西藏职业教育生源方面来考虑。笔者拟从西藏职业教育生源分析入手，提出西藏职业教育发展的一些建议。
生源现状分析
“十一五”时期，在西藏教育行政部门和各学校的共同努力下，通过对中等职业教育学生实行免费教育，高等职业院校在农林、畜牧、水利水电等专业实行免费教育，对家庭经济困难学生实行每生每年1500元的助学制度和其他助学手段，极大地调动了广大学生接受职业教育的积极性。通过几年努力，西藏职业教育在校生总量较以前有了较大增加，办学规模明显扩大。
从2006年起，国家和自治区政府相继出台相关优惠政策，加之中等职业学校采取有效措施，有力地拉动了职业学校的招生工作。2006年，西藏职业技术学院成立，当年招生工作实现了“开门红”，完成高职招生1272人；2008年高职招生1504人；到2011年，在校生达到5000余人。根据实地调查和有关数据分析，西藏职业教育生源存在以下特点：

(一)农牧区学生居多

从表1来看，西藏职业教育绝摘自：毕业论文工作总结www.618jyw.com
大部分生源是农牧民子女，城镇居民子女始终保持在4%左右，没有进一步增加。造成这种现象的原因是西藏自然地理、经济社会发展水平和社会对职业教育认识等共同作用。这一数据说明，西藏是一个农牧业占主导地位的辖区，西藏的教育，尤其是职业教育生源很长一段时间内将是农牧民子女占主导地位。所以，当前乃至今后相当长一个时期，全区现代化建设最艰巨的任务是占人口大多数的农牧民如何解决致富问题。就目前全区的农牧区现状而言，农牧民致富的关键在于通过职业教育对农牧区大量剩余劳动力进行转移和农牧民各方面素质的提高。

(二)总体生源数量少，所占比例较小

由于西藏特殊的地理环境，作为全国西部地区人口最少的省区，西藏职业教育的总体生源数量处于西部地区最后，属于生源数量最少的地区。首先，从全国范围看，2011年，西藏中等职业教育招生2万人，全国当年中等职业教育招生为820万人，西藏仅占全国的0.24%；西部地区中等职业教育招生224.3万人，西藏仅占西部地区的0.89%。其次，从区内自身看，2011年，全区高中阶段在校生为61098人，其中，中等职业教育在校生为20370人，中等职业教育在校生占当年整个高中阶段在校生的33.33%，普职比接近2∶1。从以上两方面可以看出，西藏职业教育占西藏生源总数的比例较小，目前的生源主要集中在普通高中教育。

(三)文化基础薄弱，生源素质不高，流失严重

由于目前社会对职业教育认识存在偏差，加之传统教育观念根深蒂固，更多的人倾向选择高中。对职业教育的认识偏差，导致职业教育始终得不到较好的生源。根据目前的招生政策来看，西藏职业教育基本没有限制招生分数，无论是中职还是高职，录取批次每年都安排在最后，在招生任务压力下，学校不得不一再降低分数，最后使职业教育成为学生“收容站”。
由于生源文化基础差，职业学校教学的现实结果是学生学起来困难，学校教学任务重，管理难度大，“双差生”（指纪律差、学习成绩差）比例增加，一些学生不思上进，致使其他学生也受到影响。加之，西藏职业教育学生95%以上是少数民族农牧民子女，学生进一步学习科学文化知识和先进操作技术有很大难度。有的学生甚至中途退学或直接转入高中，在校学生流失量很大。
2008～2011年，西藏自治区普通中等职业教育减少的学生人数中，除休学、开除外，转出学生达到2086人，而毕业人数只有21872人。调查发现，相当一部分学生是因为学习基础差、学习压力大、不想受管理等原因退学的。
对策
西藏职业教育生源，既有全国其他地区职业教育生源的共性，又有其特殊性。要解决生源数量少、质量差、流失严重等问题，必须立足西藏职业教育实际采取针对性的措施，才能有效地扩大西藏职业教育的生源数量，提高生源质量，稳定在校生数量。
（一）转变教育观念，树立职业教育新理念长期以来，传统观念根深蒂固，使得职业教育面临两难境地。人们认为上职业中学没前途，不少学生及其家长对职业教育不甚了解，选择普通高中就读成为理所当然。有些人和地区把发展高中阶段教育片面理解为是发展普通高中。另外，由于接受高等教育可以改变地位和身份、提高收益，所以不少农牧民及其子女仍然抱着升大学的愿望到职业学校学习，这种状况在我区表现得较为突出。笔者通过对日喀则地区职业学校、山南地区职业学校和林芝地区职业学校的了解发现，许多较为优秀的中职学生读职业学校的初衷是参加对口升学考试。在每年的对口升学考试中，全区大约98.5%的中职学生都参加，只有少数学生在升学无望的情况下才肯外出就业。另一方面，对口升学的学校水平和数量远不能满足学生的需要，部分职业学校每年要求增加对口升学名额。以此作为办学定位，不仅无法发挥培养技能型人才、转移富余劳动力、促进本地区产业结构升级和经济社会发展的功能，也给自己的办学带来了极大的负面影响，与国家和社会发展赋予职业教育的任务严重背离。
要进一步加大职业教育发展步伐，以上的错误认识必须予以消除。首先要把职业教育和普通教育放在同等重要的位置，使两类教育相互渗透、相互补充。要始终明确职业教育的办学方向是“以服务为宗旨，以就业为导向”，目的是培养高素质技能型应用人才，推动经济发展、促进就业、改善民生、解决“三农”问题和缓解劳动力供求结构矛盾。政府和学校要大力宣传职业教育新理念，使得社会接受并认同职业教育，摆脱传统观念的束缚，消除对职业教育的偏见，让西藏人民感受到职业教育带来的福音。要牢固树立职业教育为经济建设服务的思想，把职业教育纳入经济社会发展和产业发展规划，促使职业教育规模、专业设置与经济社会发展需求相适应。要统筹中等职业教育与高等职业教育发展，健全多渠道投入机制，加大职业教育投入，只有这样才会吸引学生，增加并稳定职业教育生源。

(二)立足西藏，面向市场，科学设置专业

职业教育是以社会需求为导向的专业教育，最重要的是为社会提供有用的人才，培养社会发展所急需的人才。专业设置应立足于社会，面向市场，顺应经济社会发展方向。西藏是典型的农牧区，农牧业始终占据着经济总量的绝对份额，农牧民是西藏经济社会的主体，职业教育的学生多为农牧民子弟。根据西藏产业结构调整和劳动力市场的变化，专业设置应突出特色，注重应用，优先发展特色农牧业和旅游业专业，重点发展宽口径工科专业，大力发展现代服务业专业，拓宽专业服务面。随着社会发展和西藏产业结构调整、行业更替、新技术应用等，对职业教育应给予特别的关注。笔者认为，应针对自治区经济和社会发展的实际，结合农牧业、旅游业等主导产业对中职人才的需求，加快对畜牧、电力、建筑、旅游、现代服务等骨干专业的建设；同时，对于计算机应用与软件技术、电工电子、汽车运行与维修等专业，应着力找到与本地社会的结合点，培养本地急需的专业技能人才。这样，才能保证学生好就业、能就业，提高职业教育对学生的吸引力。

(三)加强素质教育，提高教育教学质量

加强基础知识教学和基本能力训练，使学生学会学习，为学生的职业发展和终身学习提供知识和能力基础，这是提高西藏职业教育生源质量的必要条件。为此，不论是义务教育还是职业教育，都应努力提高学生的知识水平和学习能力。此外，还要注重学生德育，使学生学会做人，成为未来有责任的社会主体，这也是提高职业学校学生素质的关键。
对此，笔者认为，应加强课程建设，增强教材的本土性；深化教学内容和方法的改革与创新，把课堂教学与生产实践、社会服务、技术推广紧密结合起来，把职业能力和职业道德紧密结合起来，加强学生实践能力、专业能力和专业态度的培养；同时要加强职业教育师资队伍建设，开展“内培外养”，提高“双师型”教师比例；要加强学校管理，提高教学质量，加大对学生学习与实践的管理。西藏职业教育是在西特的自然环境和人文环境下发展起来的，具有民族特色，在专业设置、教学方法等方面要考虑生源的特源于：本科论文www.618jyw.com
殊性，因地制宜，逐步引入新的教学理念与机制，既要保留其特色教育，又要与时俱进。

(四)强化专业技能教育，提高就业率

职业教育是就业教育。就业需要学生在具有扎实理论的基础上拥有娴熟的技能。此外，影响生源的因素是多方面的，但决定因素是社会的满意度，学校培养出来的人才是否受欢迎，决定了生源数量、质量和生源稳定性。因此，职业教育一定要加强专业技能教育，提高学生的就业率。西藏自然资源丰富，全国支援西藏力度不断加大，社会局势和谐稳定，现在正是西藏经济社会快速发展的最好时期。市场在不断扩大，机遇在不断增多，同时职业教育又得到政府的大力支持。西藏职业教育应紧抓机遇，加强学校实践教学环节，鼓励学生实践锻炼，考取职业资格证书，为将来就业奠定基础。在办学模式方面，可以根据西藏实际，采用学校教育模式、企业培训模式、“双元制”模式三种模式相结合，灵活运用，强化学生的就业技能，提高就业竞争力，提高毕业生就业率，满足西藏农牧区经济和社会发展的需求。
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作者简介：
黄文科（1980—），男，四川广汉人，硕士，西藏职业技术学院讲师，研究方向为职业教育学、公共管理。
（本栏责任编辑：杨在良）