校友基金会,威斯康星校友基金会运作机制及启迪

（广东省肇庆学院，广东肇庆 526061）
摘 要：文章通过对威斯康星大学校友基金会组织结构、资金劝募、校友捐赠、校友服务、资金运作和募捐款项的运用等运作机制进行探讨，对我国大学如何进展基金会提供借鉴与启迪。我国大学应该组建合理的基金会组织机构，建立规范的募捐机制，提供高质量的校友服务，充分利用社会资源筹款，完善投资运作机制，加强对募捐款项的运用管理。
关键词：威斯康星大学；校友基金会；运作机制
中图分类号：G64文献标识码：A文章编号：1672-3937（2012）05-0051-03

一、威斯康星大学校友基金会的运作机制

威斯康星大学坐落于威斯康星州首府麦迪逊市，与加利福尼亚大学、得克萨斯大学等美国著名公立大学一样，是一个由多所州立大学构成的大学系统，即“威斯康星大学系统”（University of Wisconsin System）。威斯康星大学校友基金会在全美大学中以优良的校友服务质量著称，其运作机制在全美公立高校中堪称一流。
以组织结构的角度看，威斯康星大学校友基金会由校友会和基金会合署创办，这是美国大学教育基金会常见的运作方式。将校友服务工作和基金会的募款工作紧密地结合在一起，是威斯康星大学校友基金会的重要特点。基金会主要由会员部、校友联络部、在线募捐部、市场运作部、校友综合服务部组成。其中会员部负责对校友会不同级别的校友进行招募和组织；校友联络部负责加强与校友的联系，包括劝募；在线募捐部通过网络捐款的方式获得募捐；市场运作部根据威斯康星大学的礼品开发、休闲旅游服务等业务开辟市场；校友综合服务部对不同捐款级别的校友提供优质的服务，例如讲座、终身学习、体育联盟、社区服务、金融服务等。
以资金劝募的角度看，威斯康星大学校友基金会主要以会员制的形式吸纳大批校友，校友根据入会的级别缴纳年度会费，有25~99美元的大红级别 （Big Red）①；100~149美元的超级獾州人级别（Super Badge）②；150~249美元的150周年庆级别（150th Anniversary）；250~499美元的卓越校友级别（Distinguished Alumni）；500美元以上的创始人社团级别（Founders Society）。校友基金会根据缴纳会费的级别提供不同质量的校友服务，为入会校友提供终身学习、旅游、社区工作、体育运动等高质量的服务。
以校友捐赠的方式看，威斯康星大学校友基金会采用面对面募捐、电话募捐、大型纪念活动募捐等方式，还积极开拓网上在线捐赠的方式。校友通过在网上汇款，可以方便快捷地为母校提供捐赠。威斯康星大学校友基金会一方面给校友和社区公众提供高质量的服务，另一方面实施有效的市场运作方式。其中威斯康星大学礼品的开发给大学带来不菲的收入，通过发掘大学文化的内涵，出售纪念短袖衫、纪念章、钢笔、手表、自行车等方式获得可观的收入。另外还通过校友品义卖等活动获得校友捐赠。
以校友服务角度看，威斯康星大学校友基金会为校友提供的服务非常全面和专业，有金融服务、休闲服务、旅游服务、社区服务、个性化服务等。校友基金会还提供野餐、体育比赛等机会，为校友提供交流平台。同时还为校友的终身学习提供便利，如果校友要参与学校某一课程学习，可以向校友基金会提出申请，以而获得在学校学习的机会。另外基金会还定期推出内容丰富的讲座，吸引大量的校友回校学习。将校友服务与捐赠融到一起，是威斯康星大学校友基金会运作成功的关键。
以资金投资运作的角度看，威斯康星大学校友基金会重视捐赠基金的投资与融资，聘请专业的金融以业人员运作庞大的教育基金，以保证金融资产的保值和增值。
以募捐款项的运用方面看，威斯康星校友基金会主要关注学生的奖学金与助学金的发放、优秀教授的评选奖励等。威斯康星大学校友基金会通过各方积极募捐，每年获得捐赠的款项超过了州政府的捐款。

二、中国大学教育基金会的进展

(一)重点高校教育基金会的进展概况

我国高校教育基金会的进展起步较晚，1988年国内高校开始成立类似大学教育基金会的组织。一些著名高校经过多年的摸索和进展，探讨出一条符合我国国情，适合我国高校进展的新道路。
我国高校教育基金会主要来自于三个方面的捐赠：一是国内外自然人、法人、非法人机构的捐赠；二是校友的捐赠；三是上级主管部门和学校投入的资金。北京大学和清华大学教育基金会的原始注册基金都为2 000万元人民币[3]。我国高校捐赠的规模远远低于美国，美国高校每年接受的社会捐赠可达总经费的5%，我国重点大学的捐赠收入仅为2%。
以社会管理与环境角度看，中国对于基金会这种社会非营利组织的监管力度还不够。最近出现的“”等机构的一些信任危机理由，使人们意识到，如果对社会非营利组织监管不力，将会出现腐败、利益链条等丑恶现象。相比之下，大部分高校教育基金会都是学校下设机构中的一个处级单位，由高校行政系统和民政部门共同管理。在双重严格的管理之下，绝大部分的高校教育基金会都以学校进展为核心，较少与社会利益链条挂钩。
此外，我国高校教育基金会募款的力度不够、管理水平较低、资金收益不高。在募捐的力度上，除了一些著名高校，基本都处于停滞状态。一方面，不能开拓思路，走出学校，去寻找财源；另一方面，缺少专业的募款策略教学论文和手段。管理水平不高主要是因为基金会属于校内的处级单位，其工作人员还有着旱涝保收的思想，缺乏进展基金会的动力。

(二)地方大学教育基金会的进展概况

地方大学教育基金会目前尚处在起步阶段。随着地方大学办学经费的日益增加，学校在贫困生资助、基础设施建设、科研项目启动、学科建设等方面都需要大笔经费。地方大学在办学经费方面遇到了瓶颈，如果学校缺乏经费支持，进展的速度和潜力就将受到限制。
地方大学该如何进展好教育基金会呢？由于一些地方大学拘泥于地方的区域范围，知名度不高，在筹款理由上与传统的名牌大学有着着很大的差距。但是，也有一些地方大学通过自身努力，利用本地资源与校友资源筹到了不少办学经费。如2011年广东肇庆学院获得苏东霖等慈善家500万元的捐赠，用来建设外语大楼。事实证明，通过实践努力，地方大学也能够募捐到款项。
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地方大学要做好教育基金会的工作还有着很多困难，不可能一蹴而就。一方面，学校要重视这项工作。许多学校成立了进展办公室，由一名校领导负责、多名校领导协助教育基金会的工作，以提高基金会在学校工作中的地位；另一方面，做好基金会工作要学会稳扎稳打，长期跟踪有效的人脉资源。慈善家通常不会马上捐出款项，必须是对学校产生信任以后才会捐款。

(三)典型案例

中山大学是我国大学教育基金会进展最快的大学之一，中山大学教育基金会于2004年经广东省民政厅批准成立。基金会分为基金事务部和财务与资金运作部两个部门，与校友会合署办公。中山大学教育基金会虽然成立时间较晚，但是进展非常迅速，2005年，基金会年收入为2 014万元；2006年为2 369万元；2007年为4 778万元；2008年为4 670万元；2009年为5 500万元[4]。中山大学教育基金会的募捐款项能稳步增加，但是在基金的保值与增值方面做得比较保守，比如该校2008年保值与增值总收益为40万元，采用的投资方式是将部分沉淀资金用于新股申购。
中山大学教育基金会在线认捐工作是全国高校中做得比较好的。校友可以通过网上转账的方式随时进行捐赠，金额不限，也可以在网上选择这笔捐赠的使用用途[5]。这一策略教学论文使中山大学教育基金会的捐赠率非常高。此外，该校通过联系省内的各种企业，获得大额捐赠。

三、威斯康星大学校友基金会的运作机制

对我国大学的启迪

(一)组建合理的基金会组织机构

威斯康星大学教育基金会历史悠久，组织机构科学合理，运转小学数学教学论文机构庞大，主要采用公司化运作，有专职人员100多人。我国大学可以设置学校进展办公室，委派一名校领导（一般由校长）担任主任，负责管理教育基金会。基金会一般采用处级建制，秘书长为正处级干部。威斯康星大学提供优良的校友服务质量吸引校友缴纳会费，成为捐赠的重要来源。所以基金会最好能和校友会合署办公，将校友工作纳入基金会的范畴，以募捐的角度来说非常有优势。通过联合校友举办活动、为校友提供交流、服务的平台等，不仅可以加深校友与母校的交流与信任，更能获得大额捐赠。

(二)建立规范的募捐机制

威斯康星大学运用校友会员制这一法宝，在收取会员费的同时，为校友提供良好、优质的服务，获得了普遍的捐赠。校友资源是学校进展的重要社会资源，校友对学校的感情最深，具有天然的亲和力，充分利用校友资源来进行募捐，是大学基金会成功的法宝。募捐机制是否规范是教育基金会能否走向成功的关键。此外，学校应该制定募捐案例；校领导外出参加会议，会见宾客时，可以适时募捐；对重要的慈善家进行专人跟踪；充分调动整个学校所有教职员工的积极性，建立一定的募捐激励机制，如果教职员工劝募得到款项，学校应对该员工给予一定的精神和物质奖励。

(三)提供高质量的校友服务

威斯康星大学为校友提供全方位、高质量的服务，获得了广大校友的认可，团结了一批校友围绕在校友基金会周围，所以在募捐工作上得心应手。校友获得学习服务、金融服务、休闲服务等，在感谢母校的同时，会希望为母校做些什么。所以大学应该提供全方位、高质量的校友服务，只有获得了广大校友的认可，才有机会向校友募捐。

(四)充分利用社会资源筹款

威斯康星大学的校领导非常支持学校的校友工作，经常出席重要的校庆纪念活动。中国的大学可以在校领导班子中选一名主管学校进展办公室的校领导（一般由校长担任），通过发挥领导团体的能力，运用社会资源、校友资源、地方政府、企业资源等向社会募捐。没有明确的主管领导，基金会就像一个没有人管的松散组织，不能得到充分的进展。

(五)完善投资运作机制

威斯康星大学校友基金会的一大特点是资本运作无处不在，机构中的主要工作人员是专业的投资人员，像保证证券公司正常运行那样，保障校友基金会的正常运行。中国高校面对越来越开放的资本市场，不可能仅仅把筹措的资金有着银行，而是要让资本增值，这也是对基金的保护。但是，由于目前我国资本市场还比较混乱，投资需要非常谨慎。对此，可以聘用1~2名专业的投资人员参与校友基金会的运作。

(六)加强对募捐款项的运用管理

威斯康星大学之所以能充分利用好基金会，为学校各个阶段的进展作贡献，是因为具有合理、科学的基金运用管理案例。一般来说，对于如何运用基金是在筹款之前就有规划的，但至于具体使用，以及怎样才能更好地使用这笔款项，学校应该做出科学的决策。
注释：
①Big Red翻译成大红级别，大红色是威斯康星大学的校色。
②獾州（Badger State）是威斯康星州的别称。
参考文献：
威斯康星大学[EB/OL].baike.baidu.com/view/1020170.htm?subLemmaId=1020170&fromenter=%CD%FE%CB%B9%BF%B5%D0%C1%B4%F3%D1%A7，2012-01-05.
Misconson Union Membership[EB/OL].www.union.wisco.edu/membership.aspx，2011-12-25.
[3][4]戴志敏.大学教育基金会管理探讨[M].杭州：浙江大学出版社，2010：43，54，136.
[5]中山大学基金会在线捐赠系统[EB/OL].donate.sysu.edu.cn/edf/c/donate/index，2012-01-08.
实习编辑：王俊烽
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