城乡义务教育均衡进展财政转移支付探讨

我国城乡义务教育的发展存在着严重不平衡态势,将会带来严重的社会负面效应,可是农村基层政府由于受到财力制约无法满足农村义务教育发展的需要,财政转移支付是解决城乡义务教育发展不均衡的重要手段,因此,必须要完善的义务教育财政转移支付制度,以保证国家和省级政府增加的义务教育经费更多的向农村义务教育倾斜,促使城乡义务教育均衡地发展。本文以公共产品的局部分均衡理论和边际效用递减规律为理论基础,运用文献分析法和调查法,对南宁市兴宁区城乡义务教育在财政差距进行研究,通过财政转移支付对南宁市兴宁区城乡义务教育均衡发展所发挥的作用进行理论和实证分析,指出现行的财政转移支付在义务教育的发展上发挥了非常明显的作用,对城乡义务教育均衡发展也有一定的作用。可是由于财政转移支付在城乡义务教育经费配置上没有明确的规定,在实现城乡义务教育均衡发展目标尚存在明显的缺陷。为此,论文提出了要考虑地区差异,选择适合的财政转移支付形式,发挥此项制度的强大作用,建立独立的教育财政预算,在此基础上还要建立均衡化的拨款制度,以确保教育投入向农村义务教育倾斜,缩小城乡之间的差距,所有这些都需要完善的评价和监视机制予以保障。【关键词】：城乡义务教育均衡发展财政转移支付
【论文提纲】：摘要6-7Abstract7-9第一部分绪论9-20一、选题的缘由及意义9-11二、相关研究的状况11-17三、研究的目标17四、概念的界定17-19五、论文的思路和研究的方法19六、论文的基本结构19-20第二部理论基础20-34一、城乡义务教育均衡的理论分析20-24二、义务教育财政转移支付的理论分析24-34第三部分现状分析34-47一、城乡义务教育均衡发展的现状34-40二、财政转移支付的现状40-47第四部分义务教育财政转移支付作用的分析47-56一、财政转移支付对生均教育经费变化的作用分析47-51二、财政转移支付对教育经费差异的作用分析51-56第五部分对策与建议56-65一、建立独立的义务教育财政56-58二、采取合适的义务教育财政转移支付形式58-61三、建立均衡化的拨款制度61-63四、加强基层政府对义务教育责任的监视机制建设63-65结束语65-66附调查表66-68主要参考文献68-71致谢71-72攻读学位期间发表的论文及参编专著72