高校内部行政法律联系论

《高校内部行政法律关系论》以行政法律关系理论框架,以“重要性理论”为判定标准,研究了高校内部行政法律关系的实质和程序两个方面内容,具体分析了高校与教师、学生之间权利、义务的实质内容和高校与教师、学生之间权利义务程序保障制度内容,对规范高校权力、保护教师、学生正当权利,实现高校法治提出建议。第一章引入本文的分析框架。新行政法现象层出不穷,传统行政法理论未能提供支持,需要引入新框架。行政法律关系理论研究随之兴起,夸大|教学论文网|法关系性、弱化权力性、重规范性、重整体性等,弥补了传统行政行为理论的不足。采用行政法律关系框架分析高校关系,将冲破行政主体分析等行政行为理论的局限,以重要性理论为标准,为整体考察高校内部关系提供理论支持。第二章、第三章对高校内部行政法律关系的实质内容进行列举分析。第二章论述高校与教师之间的行政法律关系内容。高校与教师间是以聘任制为基础的行政契约关系,高校行使教师资格认证权、教师职务评定、提升|教育教学论文|权、教师管理权(教师聘任、教师评价、教师赏罚)、教学管理权等权力;高校负有保障教师介入管理、教师培训进修权利的义务。教师具有教育教学权、科学研究权、指导评价权、获得报酬权、管理权、教师发展权,负有遵法和道德义务、履职义务、思想教育义务、学生培养义务、学生保护义务、学生信息保密义务等。第三章论述高校与学生之间的行政法律关系内容。高校行使招生权、学历颁发权、学位授予权、学籍管理权、教学管理权、学生社团管理权;高校有公正评价学生和资助贫困学生的义务。学生有受教育权、介入学校管理权、得到资助权、得到公正评价权等权利,学生有遵守校规校纪、服从学校学籍、教学管理等义务。第四章论述高校内部行政法律关系的程序内容,也即教师和学生的程序权利。正当程序制度为教师、学生受到不利处理条件|教育论文网|供保障,申诉制度事后为教师、学生权利提供保障,二者是全面、便捷、经济的行政救济;司法审查制度是外部救济,也是最后、最公正的权利屏障;在司法审查中确立“重要性事项”为高校行政诉讼受案标准,根据该标正确立高校权力行为司法审查的审查事项和审查标准,提出应坚持司法终极和穷尽救济原则。结语部分对论文进行总结和说明,并对今后研究提出设想。【关键词】：行政法律关系重要性理论权力权利义务
【论文提纲】：摘要4-6ABSTRACT6-11导言11-18第一章作为基础的分析方法——行政法律关系理论18-38第一节传统行政法学分析方法反思18-23一、传统分析方法——行政行为理论18-20二、反思与新方法引入20-23第二节引入新方法——行政法律关系理论23-36一、行政法律关系理论研究23-27二、引入行政法律关系理论分析高校法律关系27-35三、以重要性理论构建高校行政法律关系35-36小结36-38第二章高校与教师的行政法律关系38-71第一节聘任制下高校与教师之间的法律关系38-48一、旧体制下高校与教师的关系38-40二、教师聘任制度改革与教师地位保障40-48第二节高校与教师的行政法律关系内容48-70一、高校对教师的权力与义务48-64二、教师的权利和义务64-70小结70-71第三章高校与学生的行政法律关系71-99第一节高校与学生之间法律关系的变化71-74一、计划经济时代我国高校与学生的关系71-72二、"田永案"、"刘燕文案"后高校与学生之间法律关系的变化72-74第二节高校与学生的行政法律关系内容74-98一、高校对学生的权力与义务75-96二、学生的权利和义务96-98小结98-99第四章教师、学生的权利保障制度99-124第一节正当程序99-104一、一般原理100-102二、制度的现状与问题102-103三、解决方案103-104第二节申诉制度104-116一、教师申诉制度105-112二、学生申诉制度112-114三、申诉制度与相关救济制度的衔接114-116第三节司法审查制度116-123一、确立"重要性事项"为受案标准116-118二、高校权力行为司法审查之审查事项118-120三、高校权力行为司法审查之审查标准120-122四、穷尽救济和司法终极原则122-123小结123-124结语124-125参考文献125-137附件二十一世纪美国大学学生守则范本及听证笔录样本137-165后记165