宁县,贵州省威宁县“特岗计划”实施经验\成效与理由相关

摘 要：威宁县是贵州省招聘特岗教师最多的县，其数量在全国名列前茅。其“特岗计划”经验是：实行、省、市、县四级“特岗计划”；以政策上保障特岗教师工资及待遇的落实；为特岗教师在岗位晋升进展空间。成效是：教师来源以单一、封闭走向多元化；改善了师资学历、学科、年龄性别结构的不；缓解了教师总量，是山区学校教师长期短缺的情况，保障了“两基”达标，提高了教育质量；上缓解了县级财政负担。倡议为：加大特岗教师转编后的资金支持，延长转移支付期限，仅靠县级财政压力；解决特岗教师住房困难理由，使之安居乐业；学前与高中学段纳入“特岗计划”；逐步建立规范的特岗教师培训制度，加强培训。
词：威宁县；特岗计划；特岗教师
中图分类号：G65文献标识码：A文章编号：1672-3937（2012）04-0024-03
威宁县地处贵州省乌蒙山脉腹地，是贵州面积最大、最边远的县，总人口140万, 少数民族人口（彝、回、苗、布依等）35万，占全县总人口的25%。地域和历史的理由，该县经济文化进展相比较较滞后，是扶贫开发工作县。其教育进展也远低于贵州的平均，教育欠账，“特岗计划”年的教师补充都该县对师资的迫切需求。“特岗计划”的，有力缓解了威宁县教师总量，是山区学校教师长期短缺的情况，极大地提高了教育质量，被誉为“惠民工程”和“民心工程”。

一、威宁县“特岗计划”的经验

2006年，威宁县贵州省首批纳入“特岗计划”的6个县，当年招聘特岗教师1 000名。，省、地、县政府加大了招聘特岗教师的力度，截至2010年，共招聘6 589名特岗教师，占贵州全省特岗教师总数的1/5，招聘力度之大前所未有，是全省特岗教师最多的县，在全国名列前茅。
特岗教师中本科生1 824名，占总数的27%。招聘女性特岗教师2 689名，占特岗教师总数的40%。上看，威宁县的特岗教师中，专科毕业生多于本科生，男性多于女性。为更好地对特岗教师管理，2008年威宁县出台了《威宁县特岗教师管理办法（试行）》，对特岗教师管理考核、职责与义务、待遇及政策保障、奖励与处罚等了一系列规定。

(一)实行、省、市、县四级“特岗计划”

以2008年开始，贵州省参照“特岗计划”方式，由省、地、县资金，创造性地地方“特岗计划”，即建立、省、市、县四级“特岗计划”制度，是具有开创性的举措（其他省两级特岗）。
“特岗计划”以补充农村初中教师为主，采取“教师流动、腾出岗位、优化结构”的方式，将学历不合格的初中教师逐年调整到小学岗位，腾出初中岗位招聘特岗教师。省、市“特岗计划”招聘专科学历毕业生到小学任教。县级“特岗计划”在同等条件下，优先招聘具有教师资格的代课教师。把代课教师纳入县级“特岗计划”之中，既以人为本，也尊重历史，被最有人性化的亮点，具有诸多作用小学数学教学论文和价值。

(二)在政策上对特岗教师的工资及待遇保障

威宁县特岗教师自聘用后，享受在职公办教师同等工资和待遇，工龄和教龄自签订特设岗位教师聘任合同之日起计算。，特岗教师签岗聘用后，医疗、生育、住房公积金等福利保险都和在职公办教师保持一致。，威宁县对特岗教师3年后的接转工作做得比较到位，教师无需为3年后的编制“走后门”或实行“潜规则”，以根本上保证了特岗教师队伍的稳定。

(三)在岗位晋升为特岗教师进展空间

为留住特岗教师，在岗位晋升，威宁县将特岗教师和其他教师等同对待。2011年全县公选了200名副校长和400名校长助理（满1年工作经验即可参加公选），特岗教师300多名。服务期满转编的特岗教师担任副校长，未满3年转编的担任校长助理，做法使得特岗教师对前途充满了信心和希望。威宁县为留住特岗教师做了诸多努力，使得特岗教师流失人数较少，留任率高。

二、威宁县“特岗计划”的成效

“特岗计划”政策以来，威宁县教育情况有了大的改观，农村尤其是山区义务教育阶段的教师大量、迅速的补充，了师资队伍建设的跨越式进展，成效如下。
（一）教师来源以单

一、封闭走向多元化

威宁县原有公招教师方式面对威宁本县生源，一般都要求有威宁户口，“特岗计划”了这一封闭的教师招考方式。级特岗和省级特岗面向全国招聘教师，现在威宁县的特岗教师有了来自外省籍的毕业生，如湖南、湖北，黑龙江省的毕业生，也有是本省外县籍的毕业生，外省外县籍的占全部特岗教师的近3/4。，县教育局有关领导非常赞同：“以前是封闭式的招考，户籍威宁。特岗教师招聘解决了理由，文化交融对于师生很有好处。”最的是“解决了农村学校的人才来源理由，保证了农村学校对于教师量上的。”

(二)改善师资学历、学科、年龄性别结构的不

“特岗计划”的改善了威宁县农村学校师资长期有着的学科、学历、年龄、性别结构的不理由。

1.学历结构

威宁县原有教师学历，有的有大中专文凭，多是函授、自考的。“特岗计划”5年来，共补充本、专科毕业生6 589名，使得教师学历迅速提升，优化了教师的学历结构，了义务教育，提高了教师整体素质。

2.学科结构

长期以来，威宁县农村中小学缺少英语及音、体、美专业教师，这些课程要么由其他教师兼任，要么干脆不开设。“特岗计划”的，使得县的中小学有了专业的英语、信息技术和音、体、美教师，上缓解了农村学校教师学科结构的不情况。

3.年龄结构

威宁县农村教师队伍老龄化非常，公办教师年龄偏大，职业倦怠感。还有些身体等理由在编不在岗，承担教学任务，却占着编制，加之财政困难，每年新招聘的教师非常有限，不少小学和教学点只能临时聘用代课教师。“特岗计划”5年来，全县特岗教师占义务教育阶段教师总数的48%，缓解了教师老龄化理由。

4.性别结构

威宁县农村学校条件艰苦，有些地方用水都非常困难，原有教师队伍中，长期男多女少，性别失衡。“特岗计划”后，女教师逐渐增加。2006年威宁县共有8 618名教师，女性2 858名，占33%，到2010年，在14 457名教师中，女性有5 783名，达41%。，特岗教师的到来，使威宁县教师尤其是农村学校教师性别比例逐渐趋于均衡。

(三)保障“两基”达标，提高教育质量

在“两基”国检中，生师比达标是硬指标，不达标就一票否决。“特岗计划”的，为威宁县农村中小学补充了大量合格的教师，对威宁县乃至全省“两基”达标和农村义务教育的进展起到了的作用。
在教育质量，特岗教师年轻，工作有，文化素质高，具有全新的教育理念和教育技术，使全县尤其是农村地区的教育质量全面提高。2006年以来，全县适龄儿童入学率增加2%，辍学率降低2.1%，初中阶段入学率增加38%，辍学率降低5.1%，达到了“学生喜欢、家长高兴、学校满意、教育局也满意”的多赢效果。该县一位领导所说：“‘特岗计划’政策，威宁教育要垮掉的教育。今天的‘特岗计划’对的教育起了的作用。停止执行，威宁就没法谈素质教育和均衡进展。要让威宁的孩子上好学，均衡进展，就要加强完善‘特岗计划’，千万削弱，其教育作用小学数学教学论文和价值怎样估计也不过分。”

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