边境,市县,黑龙江省边境市县进展目前状况及对策倡议

摘 要：在“富边兴民行动”的带动下，黑龙江省边境市县依托地缘和资源优势，进展外贸、农业、工业、旅游、林业、进出口加工、服务业等产业，县域经济了较快的进展。拟在浅析黑龙江省边境市县经济进展目前状况的上，浅析黑龙江省边境市县进展中有着的理由，并上相应的对策倡议。
词：目前状况；有着理由；对策倡议
中图分类号：F208 文献标志码：A 文章编号：1002-2589（2012）07-0071-01

一、黑龙江省边境市县进展的情况

一是农业产量逐年增加。黑龙江省森林覆盖率高，林积约为700万亩。土壤有机质含量为7％左右，适宜多种农作物生长。，耕积约173.3万公顷（2008年），人均耕积高于全国。2005~2010年，粮食产量由313万吨增加到636万吨，年均增加率15%。二是工业规模呈现扩大走势。2005~2010年，黑龙江省边境市县主营业务收入达500万元的企业由原来的237家上升到404家；工业总产值由91亿元增加到335亿元，年均增加30%；利税总额由8亿元增加到37亿元，年均增加36%；吸纳就业人员由50251人增加到167612人，年均增加6%。三是进出口总额大幅提高。2005~2010年，边境市县进出口总额由54亿美元增加到132亿美元，年均增加20%。贸易方式也由易货贸易向现货、现汇贸易转变。过货种类由农副产品、轻工产品进展到工业机械产品。四是边境经济合作呈现活跃走势。2005~2010年，黑河边境经济合作区、绥芬河边境经济合作区、黑龙江东宁经济开发区和逊克边境经济开发区的进口额以0.1亿美元增加到17亿美元，年均增加179%；出口额以0.3亿美元增加到1.6亿美元，年均增加40%。五是“边境游”受欢迎。2010年，抚远县全年接待游客19.7万人次，旅游收入11.5亿元；漠河县全年接待游客达6

5.2万人次，收入4亿元。

二、黑龙江省边境市县进展中有着的理由

一是县域经济进展不均衡。18个边境市县经济进展不均衡，有着差距。就经济总量而言，边境地区GDP总量的3/4在绥芬河、东宁、穆棱等八个市县，县域间经济进展极不均衡。在人均量上，出现“一枝独秀，偏低”的经济进展局面。人均GDP最高的绥芬河市是全省平均的2.5倍，最低的孙吴县全省人均GDP的1/3，县域间差距悬殊。二是县域间经济结构差距大。2010年，边境市县、二、三产结构为39：25：36，产业结构正向着化方向进展，但县域间经济结构的差别却非常大。：抚远县产业结构70：8：22，以产业为支柱；穆棱市产业结构17：57：26，以产业为支柱；绥芬河市产业结构为1：16：84，产业是其支柱产业。三是设施不。近年来，对边境地区的设施建设给予了极大的，但边境地区长期以来历史欠账过多，加之地域广阔、人口、经济等因素，使得边境地区的设施条件根本性的转变初中数学教学论文，交通、能源、通信和水利等设施仍较为。四是边境经贸合作低。中俄两国在资源、资金、科技、劳动力、教育、人力资源开发等市场经济要素上具有显著的互补性，双方经贸合作潜力。近年来贸易额增加，但仍在上徘徊，呈现“小范围”、“低层次”、“”的特点，已经不适应边境经贸合作的进展。

三、黑龙江省边境市县进展对策倡议

一是加大对边境市县的转移支付力度。扩大对边境市县的一般转移支付规模，要考虑边境地区的特殊情况，要积极探讨建立横向转移支付制度，加大对边境市县的对口帮扶力度，明确帮扶责任，并年度考核。二是提高吸引外资的能力。一，解决进展资金短缺理由，另一，外来资金的流入新的商机、先进的技术和科学的管理经验，使边境市县的经济方式更加规范化。三是区域经济一体化。要推动初中语文教学论文边境市县与境内周边地区的经济一体化进展，每个市县都孤立地搞所谓“结构化及优化”，而要以区域经济“一盘棋”的角度出发，市县要其特点及优势分工，优势互补，取长补短。这样，才能区域产业结构或经济结构的化及优化。四是调整对俄贸易结构。依托边境市县的地缘优势，发挥与俄罗斯的经济互补性强的优势，推进对俄经贸合作的适应性调整，扩大合作领域，转变贸易方式，升级结构、规范、提升质量，互利共赢。五是人才培养。，努力提高边境市县干部的知识和领导能力。，进展教育培训事业，把进展教育事业纳入到人才资源开发和经济社会进展的战略规划中去。，努力留住人才，用良好的进展空间、优厚的待遇、长远的进展前景留住优秀人才。，积极引进人才，边境市县人才市场信息网络建设，建立为边境经济进展服务的人才信息网站，定期召开专场人才招聘会。