当代中国危机动员探讨

基于一些自然因素的突发性事件，如地震、台风、海啸、洪涝干旱灾难，基于社会因素的恐怖袭击、不同意识形态之间出现的冲突、战争等，以及基于自然因素和社会因素交互影响导致的重大事件，如重大火灾、恶性传染病流行等，共同构成影响社会基本生活秩序的突发性危机事件，而且危机事件在现代社会中具有频发性、超强扩散性以及由此带来的极大破坏性的特点，造成国际社会在经济、政治和文化方面的重大变化，以及人民生命、财产受到重大威胁。面对危机事件，各国政府必须及时有效处理，否则，不仅公共利益、民众利益乃至民众生命安全将受到重大损害，而且政府本身的正当性也将受到质疑。这时，反应的灵敏性、处理的及时性、措施的有效性成为政府必须优先考虑的问题。因此，在危机发生，特别是特大危机眼前，政府必须迅速行动起来，调动全社会资源和气力|教学论文范文|，齐心协力，控制和战胜危机。也就是说，动员是危机管理不可缺少的内容，是危机管理的基础性工作。“动员”是一个人们在政治生活中高频率使用的词，随着社会的发展，“动员”从军事领域向经济、政治、社会等领域延伸，又出现了经济动员、政治动员、阶级动员、社会动员等概念。动员就其构成看，包括动员主体和动员客体。动员主体主要指中国及其领导下的政府、非政府组织(涵盖自组织系统)以及公民个体。尽管国家凭借其权威在组织动员中的动员效率是较高的，但是，这并不意味着它所组织动员的集体行动是有效率的。由于组织的规模是有边界的。国家也好，组织(团体)也好，都是由个人组成的，没有个人就没有国家或组织(团体)，国家或组织(团体)的集体行动说到底是个人动员发起的，也是个人介入实施的。因此，动员的核心不是国家层面的政治动员，而是政治动员与社会动员的有机结合。有效的政治动员历来是中国克服困难、战胜各种危机的宝贝|教学论文范文|。在革命战争时期与和平建设年代，我国积累了丰富的动员经验：充分发扬，调动广大人民群众的积极性。中国始终把群众路线当作战胜一切困难的宝贝|教学论文范文|，建国后人民成了国家的主人，更是直接的介入国家的建设和发展。动员的形式是直接的依靠群众；充分利用国家机器，通过全国性的宣传网和政治教育来动员人民群众；树立先进典型，通过先进典型激励和鞭策人民大众，引导和推动人民大众。然而，由于我国政治体制改革的深化和社会主义市场经济的发展，“强国家，弱社会”向“小政府，大社会”过渡，当代中国社会已经不再是一个由国家垄断一切资源的“强国家”，社会主义市场经济体制的初步建立已经造成了新的资源分布格式|教育论文范文|，部分资源从政府严密控制之中释放【关键词】：危机动员政治动员社会动员“非典”危机动员动员方式
【论文提纲】：摘要5-8Abstract8-13一、绪论13-281、危机动员的意义13-152、实施危机动员的可行性15-233、中国危机管理动员模式形成的原因23-254、国内外研究现状25-265、研究目标26-28二、危机及动员的基本理论概述28-391、危机的定义及特征28-322、动员的定义及特征32-39三、动员在20世纪中国的发展39-571、动员动因39-442、新主义革命时期的动员44-503、解放初期动员50-544、动员形式的模式化与样板化54-555、20世纪中国政治动员模式的历史经验55-57四、当代中国危机动员特征57-761、政治动员机制的弱化57-622、社会动员机制的强化62-743、社会动员与政治动员的融合74-76五、社会动员方式链接体制资源——“非典”危机动员分析76-961、民族认同是动员的条件|教育论文网|76-772、社会自组织动员初显公民社会端倪77-863、舆论媒体架起了民众与政府之间的桥梁86-884、体制内的社会动员88-96六、当代中国危机动员存在的问题96-1031、过分夸大|教学论文网|人的主观能动性的作用，忽视客观规律96-982、过分夸大|教学论文网|群众运动的作用，忽略法制建设98-993、注重动员确当|教学论文范文|前效益，忽视动员的可持续性99-1004、注重公共突发事件动员，忽视战争危机动员100-1015、注重政治动员，忽视社会动员101-103七、完善当代中国危机动员的对策103-1261、由政治动员为主到社会动员与政治动员并重103-1062、加强动员法制建设，由运动动员到依法动员106-1113、发挥非政府组织的作用，弥补政府资源的有限性111-1174、加强科技动员，占领动员制高点117-1205、完善媒体舆论动员120-1246、把动员和人们的物质利益要求结合起来124-126八、结束语126-128参考文献128-131致谢131