课程权力：以冲突走向制衡

从20世纪70年代以来,在课程研究领域,人们对由谁来作出课程决策的关心常常超过了对教什么的关心。在这种背景下,课程权力的研究应运而生。研究课程权力的现实意义既在于课程的公共产品属性、又是课程决策的化与科学化的要求、还是当今课程实施困境的要求。因此,有必要遵循从一般到具体,从历史到现实的原则与顺序对我国基础教育课程权力作一个全方位的考察。第一章,课程权力的内涵阐释。主要从学理的层面对权力、课程权力、课程权力主体的分类、课程权力在建国后运行的情况作了阐述。权力是对他人(物)的影响。课程权力就是指某主体通过一定的方式和途径对课程的价值观、设计、编排、实施与评价所能施加的影响。它是保证人们课程利益的重要工具。依据正当性、所有者与影响力等三个维度,可以将课程权力的所有者进行不同的分类。建国后我国课程权力的变革主要经历了单极化时期、结构紊乱时期以及权力的稳定外放与下放等三个时期。第二章,我国基础教育课程权力的主体分析。按照国家、社会与个人的维度将课程权力主体分为国家的课程权力、社会的课程权力、专家的课程权力与教师的课程权力四类,并将它们放在新课程改革的背景下加以具体考察。文章指出,国家的课程权力是“掌控型”的,它制约与支配着其他课程权力;社会课程权力随着我国的社会发展日渐长大。这是通过对当前中小学课程文本的内容、价值观以及管理者所做的制度与政策安排进行文献研究后所得出的结论;专家和官员一样,同为我国课程改革的主导者,它的权力体现出“性”的特征;教师的课程权力作为权力结构的重要一极,固然在政治上受到了重视,但在实践中却有着失落的危险。第三章,我国课程权力的结构的集权性质与权力冲突。该章是对我国当前课程权力结构的总体判定。本次课程改革的社会介入性明显扩大、课程权力在行政机关下放等现象说明了我国的课程权力结构正进一步走向均衡,但这仍不能改变我国课程权力体制的集权性质。其原因在于:决策层做出的承诺在现实中被消解了;课程权力仅仅在政府之间进行微调、课程主导组织具有“掌控型”的组织人格。这种体制导致了各课程权力主体间发生了较严重冲突。冲突既在草根阶层与精英阶层之间上演,同时也在精英团体内部展开。冲突的两个焦点在于对课程目标的单一与多元的不同理解以及课程理想与社会现实之间的差异。出现冲突的深层因素在于混淆了教育理论研究与教育决策的界限以及学术研究的质量不高。第四章,我国课程权力体制产生的外部因素。本章主要论证了正是社会大环境才造成了“如此”的课程权力体制。我国集权化的课程权力体制在政治与行政体制方面主要受到集权化的政治体制、大一统的决策思维、强势的行政体制等因素的影响;在社会发展方面主要受到了“二元制”社会以及公民社会发育艰难、中产阶层发育迟缓等因素的影响;在文化与制度方面则主要受到“精英式”的社会文化与“冷漠型”的公民政治文化的影响;在社会个体方面主要受到教师的生活形态、课程利益、课程能力等因素的影响。第五章,课程权力的制衡及其要求。本章主要论述了课程权力走向制衡的必要性及具体要求。课程权力制衡既要求制约强势权力,又要求提携弱势权力,在权力的“降”与“升”中,权力结构达到一种均衡的状态,从而使课程能够反映多数人的意愿。课程权力制衡的现实基础在于我国的政治权力日益开明、市民社会顽强发展、文化思想日益开放、弱势群体的权力能力进一步提高。课程权力制衡要求从三方面推进:完善政治权力与专家权力的主导作用;提升公民社会对主导权力的制约程度、提高教师介入课程的权力;加强制度建设、严守程序公正。【关键词】：课程权力课程改革冲突制衡
【论文提纲】：摘要4-6Abstract6-12引言:课程权力研究的意义12-16一、课程的公共产品属性要求提高公民的介入程度13二、课程权力关系到课程决策的化13-14三、课程权力关系到课程决策的科学化14-15四、课程实施困境的需要15-16第一章课程权力的内涵阐释16-25第一节权力的界说16-19一、权力16-18二、权力是权利的保证18-19第二节课程权力的界说19-20一、课程权力19-20二、课程权力是课程权利得以实现的保障20第三节我国基础教育课程权力分类20-22一、正当性维度20-21二、所有者维度21三、影响力维度21-22第四节建国后我国课程权力调整的历史22-25第二章我国课程权力主体的分析25-62第一节“掌控型”的国家课程权力25-31一、国家课程权力运行的特点26二、“掌控型”国家课程权力的控制手段26-31（一）总体控制26-27（二）意识形态控制27-29（三）组织控制29-30（四）智力资源控制30-31第二节“长大型”的社会课程权力31-46一、社会对课程的权力要求32-34（一）社会的内涵32（二）市民社会是社会课程权力长大的基础32-33（三）社会课程权力的特征33-34二、“新课改”中社会课程权力的长大34-37（一）社会发展对课程提出了新要求34-35（二）我国课程改革需要面对的社会挑战35-37三、社会课程权力加大的表现37-42（一）对“人”的价值的发现与尊重37-42（二）课程实施主动接受社会影响42四、社会课程权力的作用机制42-46（一）社会文化是课程的重要来源42-43（二）用脚——以行动宣示权力43-44（三）审查 市场的教材供给机制44-46第三节“型”的专家课程权力46-56一、专家权力的“性”47-48（一）政府与社会的47（二）决策和执行的统一47-48二、专家（机构）的分类及在课程改革中的职责48-51（一）专家个人48（二）专家机构48-51三、专家课程权力的运行51-54（一）课程改革的思想库51-53（二）政策的介入、解释与宣传53（三）具体事务职能53-54四、专家课程权力运行的问题54-56（一）品格修养问题54（二）权力垄断问题54-56（三）理论应用问题56第四节“失权型”的教师课程权力56-62一、教师课程权力的内涵56-57二、教师课程权力的重要性57-59三、教师课程权力的失落59-60（一）教学自主权受到干涉59-60（二）课程权力被限定在一个狭小的领域60四、教师失权的教育因素60-62第三章我国课程权力结构的集权性质与权力冲突62-92第一节课程权力结构进一步走向均衡62-67一、课程的社会介入明显扩大63-65二、课程权力在行政机关内进一步公道分配65-67第二节课程权力的集权体制没有改变67-75一、决策：政策的承诺与现实的消解68-69二、课程权力仅局限于在政府间微调69-72三、掌控型的组织人格72-75（一）理论意欲全面接管实践72-73（二）课程改革的边界被无穷扩大化73-75第三节课程权力冲突75-92一、课程权力冲突是课程权力集权化的后果75二、冲突的表现75-84（一）草根阶层与精英阶层之间的冲突77-80（二）专家与官员的冲突80-81（三）专家之间的冲突81-84三、对课程权力冲突的解读84-92（一）冲突的焦点84-88（二）冲突的深层因素：学术研究的界限与质量88-92第四章我国课程权力体制产生的外部因素92-119第一节政治与行政体制因素92-98一、集权化的政治体制导致了集权化的课程改革推进体制92-94二、“大一统”的决策思维94-97三、强势的行政体制97-98第二节社会发展因素98-111一、“二元制”社会是导致课程权力冲突的重要因素98-102二、公民社会发育艰难102-108三、中产阶层发育迟缓108-111第三节文化与制度因素111-116一、“精英式”的社会文化111-113二、“冷漠型”的公民政治文化113-116第四节教师个体因素116-119一、教师的生活形态116-117二、教师的课程利益117-118三、教师的课程能力118-119第五章课程权力的制衡及其要求119-144第一节课程权力与制衡120-127一、课程权力需要制衡120-123二、课程权力制衡的基础123-127第二节完善政治权力与专家权力的主导作用127-133一、政府与专家还是|教学论文范文|我国课程发展的主导气力|教学论文范文|127-130二、提高主导课程权力的代表性130-133第三节提升制约、扩大介入133-139一、加强公民社会建设,形成对主导权力的制约133-134二、提高教师介入课程的权力134-139（一）培植教师专业团体，促进教师联合136-138（二）减少对教师的政策羁绊，促进教师解放138-139第四节加强制度建设、严守程序正义139-144一、加强制度建设139-142（一）建立顺畅的课程权力的表达机制140-141（二）增强课程决策的透明性141-142二、严守程序正义142-144结语144-145参考文献145-151后记151-153在学期间公然发表论文及著作情况153