公共财政视角下义务教育均等化探讨

义务教育是整个国民教育的基础环节,也是基本公共服务的重要组成部分,义务教育的成败直接关系到未来国家人口素质的高低,其重要程度是不言而喻的。义务教育作为国家强制推行的基础教育,公共财政投入是义务教育能否有效施行的基本保障。政府要推进义务教育均衡发展,不仅需要有充足的财政投入,还需要公共财政投入得到公平、公道地配置。本文将通过公共财政的视角,对义务教育均等化问题进行深入研究,在对国内外关于义务教育均等化的文献进行了梳理和阐述的基础上,从公共产品和基本公共服务均等化的角度对义务教育均等化做了内涵和外延的界定,然后阐述了公共财政视角下的义务教育均等化的基本理论。在相关的理论铺垫的基础上重点阐述了我国义务教育发展中暴露出来的不均衡的现象,特别从财政角度对非均等的义务教育问题进行了深入的剖析,然后从财政角度,特别是财政转移支付的角度对美国、日本等国家的先进经验进行了梳理和鉴戒,在这些先进经验的基础上,结合我国的具体国情,从财政角度上对我国义务教育均等化发展提出了一些政策建议,并希望这些改进建议能够为我国的义务教育发展提供一定的理论指导。【关键词】：公共财政公共服务义务教育均等化
【论文提纲】：摘要2-4ABSTRACT4-81.绪论8-141.1研究背景和研究目的8-91.2研究综述9-111.2.1国外义务教育均等化的研究91.2.2国内义务教育均等化的研究9-111.3研究思路、研究方法及创新点11-141.3.1研究思路11-121.3.2研究方法及创新性12-142.公共财政视角下的义务教育均等化理论概述14-272.1公共财政理论14-152.1.1公共产品理论142.1.2公共选择理论14-152.1.3公共事务理论152.2义务教育的公共产品属性15-182.3基本公共服务与义务教育均等化18-232.3.1基本公共服务均等化18-192.3.2义务教育均等化19-212.3.3义务教育均等化发展的意义21-232.4公共财政与义务教育均等化23-272.4.1政府是实施义务教育的责任主体23-252.4.2公共财政投入是实现义务教育均等化的保障25-273.我国义务教育发展现状分析27-473.1财政视角下义务教育均等化面临的问题分析27-433.1.1我国财政教育投入总量不足27-293.1.2政府间教育经费分担比例制度不公道29-313.1.3义务教育努力程度的差异31-343.1.4区域之间的不均等34-363.1.5省市间的不均等36-393.1.6城乡之间的不均等39-413.1.7学校之间的不均等41-423.1.8学生群体之间的不均等42-433.2财政视角下义务教育发展非均等的原因分析43-473.2.1区域经济发展不平衡，是导致义务教育区域差异的主要原因43-443.2.2教育经费投入不足，保障基础教育均等化发展投入的责任主体发生错位44-453.2.3城乡二元的政策导致的城乡二元的教育结构45-474.结论与展望47-524.1增加教育投入总量47-484.2在政策导向上优化教育投入结构484.3明确各级政府教育财政划分责任，建立规范有效的政府间教育财政转移支付制度48-504.4对弱势群体采取补偿机制，关注每一个人的发展50-514.5研究展望51-52参考文献52-57致谢57-58作者攻读硕士学位期间完成的科研成果58-59上海交通大学硕士学位论文答辩决议书59-61