谈谈校外加强治理校外教育培训市场

暑假又将到来。假期，对于学生和家长而言，是有人欢喜有人愁。部分学生期待暑假的到来，是因为假期可以痛快地玩耍或能做一些自己感兴趣的事；部分学生却畏惧暑假，因为他们面临升学压力而不得不在家长望子成龙的心态驱使下，被迫参加各种各样的校外培训机构开设的所谓“精英班”“尖子班”等培训补习班，没能逃离“应试教育的魔掌”。
在应试教育大环境下，校外培训市场一片红火。然而，目前社会上的教育培训机构良莠不齐，许多机构并未登记注册，也不具备办学资质，存在着诸如诚信度差、教育水平低下、教师队伍不规范、教学场地安全未达标等问题。这些培训机构或以名师名校作幌子，或用夸大其词的广告宣传来吸引家长和学生。有的外教无任何教学资质，仅凭一张洋面孔，就充斥到了教学岗位上，误人子弟不说，对社会也造成了诸多不良影响。据2012年10月10日《中国教育报》报道，很多培训机构以请名校教师授课、优先推荐学员给名校等各种夸大宣传让家长眼花缭乱。实际上，这些培训机构的师资力量大多数是在校大学生，尽管这些大学生没有教学经验，也没有教学资质，却能在培训机构的包装下成为了“名师”。而那些所谓向家长允诺与某些知名学校有密切往来、能优先安排学员进名校的幌子，也只是吸引家长报名的一个手段而已。笔者认为，要避免培训机构鱼龙混杂的现象，首先要提高培训机构的准入门槛，再则是明确相关部门的管理职责。如教育部门要对师资水平、办学条件、场地安全性等审核把好关，工商部门则针对培训机构的广告宣传负监督与核查责任等。
在我国，诸如此类的社会办学教育培训机构，一直是“多头审批”。留心这类教育培训机构办学资质的人可能会注意到，源于：标准论文格式范文www.618jyw.com
有的培训机构是民政部门审批的，有的是教育部门审批的，有的是劳动和社会保障部门审批的，还有工商部门审批的。由于管理部门突行“谁审批，谁管理”的原则，很多培训机构就抓住政府的职能交叉来“钻空子”。例如，有些教育培训机构为了规避教育部门负责审批的安全、消防、卫生等项目，就以家政社会服务类向工商部门报批，实则是“挂羊头卖狗肉”。而一旦出了事故，其监管范围和责任到底是教育部门还是工商部门，就成为各部门推卸责任的“真空地带”。笔者认为，当前教育培训市场存在的种种问题，审批主体不明确和管理不到位是主因。在这里，我们不妨参考一下国外的经验，如澳大利亚、新西兰等国家，除了明确由政府监管外，还强化了资质审核，严把师资质量关，对无证、无教学资质人员及办学资质不合格的机构、个人、团体，一律不予上岗，不予开办任何教育培训业务，更别说能自主招生了。只有这样，才能从根本上杜绝滥竽充数的“伪”教学机构出现。
按理说，中小学校外教育培训机构的服务对象是学生，教育性功能应该大于社会服务性，但所有的培训机构受利益驱动，以商业化目的代替了以育人为主旨，其高额的培训费让人瞠目结舌。据中国青少年研究中心家庭教育研究所的一项最新调查显示，在义务教育阶段，我国城市家庭教育支出占家庭经济总收入的30.1%。笔者认为，校外教育培训机构首先应端正认识，把教育性功能放在第一位，通过努力降低办班成本来降低收费标准；相关政府部门也可以对培训机构的师资、办学条件等方面进行评估，并给予一定的收费范围参考标准，超出这个范围家长则可以投诉，目的是不让普通家庭因孩子参加教育培训而承受过重的经济负担。
在升学竞争环境的重压下，在培训机构夸大其辞的诱导下，在“输不起”的社会集体意识裹挟下，那些原本活泼可爱的孩子的身心健康成长受到了不应有的扭曲。在此，笔者想呼吁相关部门，为了孩子的健康成长，应尽快依法加强对校外教育培训机构的规范治理。