试论政策性政策性浪费是语文教学高耗低效幕后黑手小结

众所周知，我国语文教学的“高耗低效”问题一直没有得到根本解决，并长期遭受各方面的诟病。其原因很多，但“政策性浪费”无疑是其中最重要的一个原因，是语文教学长期以来高耗低效的一只无形的幕后黑手。如果不能正视并进而彻底解决这个“政策性浪费”问题，要想使我们的语文教学走出“高耗低效”的“峰谷”，实现教育教学质量的提升、素质教育的全面推进是很难的。
“政策性浪费”是我党早期负责经济建设工作的领导人之一的任弼时同志在上世纪40年代负责边区经济工作期间，通过深入实际调查研究，于1944年4月在西北高干会议上代表所作的长篇报告中提出的经济建设中存在的问题的一个概念。按照任弼时同志的说法，“政策性浪费”就是那些“由于政策上的错误而产生的”浪费。用这个观点来审视我们目前的教育现状特别是我们的语文教学现状，我觉得，是很有道理的。我们的学生学业负担过重，教师压力过大，一些学校片面追求升学率，笔者认为，这和“政策性浪费”脱不开干系。这个“政策上的错误”，有少数是各级政府要“买单”的，有一些是各级教育行政部门要“买单”的，还有一些是基层学校行政领导要“买单”的，再有一些是教师要自己“买单”的。
由于政府、教育行政部门和基层学校行政领导的“政策上的错误”，造成了我们教师工作上的极大浪费。其主要表现有：
一.时间和精力上的浪费。我们教育主管部门的基层学校行政部门的许多政策使得我们的教师疲于应付，无暇自修、提升，造成教师时间和精力的极大浪费。具体表现为：
1.规定所有教师一律按课时书写教案并禁止使用电子稿教案，一些学校还美其名曰只当“练书法”，叫做既按学校要求完成了教案书写，又提高了自己的书法水平。语文教师应该练书法，但练书法绝不等于抄教案，抄教案只能成“抄书匠”！据笔者在教研活动（笔者是市学科教学带头人、中心组成员、已担任22年教研组长）时对100所初高中学校老师的了解，有87所学校规定：高级教师可以写简案，其他的一律写详案；学校一般一学期检查一至两次，92所学校提前一到三天（其中11所学校提前一周）通知，另8所学校有5所固定期末上交教案；检查的依据都源于：大专毕业论文www.618jyw.com
是课时和书写量，超过90所学校的课时数控制在5课时内，如果少5课时以上则给予经济处罚，94所学校对中级职称以下教师的教案书写量有要求但没有明确的数字，所以到底多少只有检查人自己清楚。可是奇怪的是，几乎每个学校都有年轻教师因此受到经济处罚。让人不明白的是，科技进步与科学发明，本身就是为了方便人们的生活和工作，可我们教育行政部门和基层学校领导却偏要逆现实科学而动，禁止本是科学发明摇篮的学校教师应用现代科技成果，真是滑天下之大稽！令人感动的是，为了应付学校的教案检查，不少教师课上完了，还要忙着补写教案。据上述100所学校老师反映，绝大多数（80﹪）老师备课时都是制作课件同时在教材上作圈点勾画加批注，再在空白处写上教学程序，只因要检查，课后不得不补写教案。而这些时间本可以用来反思课堂教学、读书、研修教材、研究学情、和学生沟通交流等等，现在却被这样白白耗掉了。其实，教师的备课，从本质上讲，是无法用量来衡量的。教师备的是上课的智慧与策略，是呈现知识、组织教学活动的语言艺术与技巧，最好是有演说家的演说才能、演员的表演才能，也就是说，既要重视口头表达，还要注意形体表达（形体语言），这些，备课本中如何体现？记得十年前读过一篇叫《一辈子备课与一阵子备课》的文章，真是感慨良多。
2.规定所有班级所有学生做一样的作业并作同样的批改。不少学校按自己的喜好规定不同学科的不同班级必须做等量的书面作业。在以上100所被了解的学校中，有72所学校规定数理化必须每节课有5题左右的作业（必须有2题以上计算题），其他学科原则上每节课（必须保证85%的课时）有作业，而且有布置必批改，还要百分之百的精批细改（包括语文学科的作文）！有20所学校规定课后必须要作业而且要百分之百精批细改。课后布置作业、教师批作业本无可厚非，关键是门学科、几个乃至十几个班级，却一样的布置作业，一样的批改作业，有这样的教育规律吗？而语文教学又有其特殊性：听说读写，并驾齐驱。可是按这些要求，只剩下了写！教育教学本是充满灵气的，教育对象学生也是活生生的“这一个”，做作业、改作业又怎么可以整齐划一地“一刀切”呢？教师工作的灵性就这样轻而易举地被抹杀了！教师本可以做很多有意义的事的时间就这样被挤占了。
3.耗时无效的会议等集体活动。一些学校仍热衷于动辄开大会，校领导轮流讲一些永远“正确的废话”，而且是“懒婆娘的裹脚----又臭又长”。广大教师去参加耗时费力，不去参加职能部门又查岗，真是进退维谷，左右为难。除了这些无休无止的会议以外，还有一些莫名其妙的集体活动。在上述100所学校中，97所学校有每周例会的规定，内容多半是总结前阶段工作，布置下阶段任务，时间为两节课（但实际常常超过两小时），41所学校因教育行政部门突击检查而临时或停课或利用休息时间开过会，23所学校因当地政府各种创建或停课或利用休息时间开过会，35所学校因申报星级学校或示范学校（即以前的省市重点中学）既停课又利用休息时间开过会。这就严重干扰了语文教师正常的教育教学活动，分散了教师研究教育教学的精力，也明显地扰乱了日常教育教学工作。
4.随意增加课时。按照《国家课程标准》，高一、高二语数外每周都是4节课，高三每周5节课。但实际上，在被了解的100所学校中，绝大多数学校（至少95﹪）都是跟着高考指挥棒转的。语文教学严重背离了教育规律。以J省为例，这个省的所有高中（看似夸张其实一点不夸张）都是根据学业水平测试和高考来排课的，高一基本是按《课程标准》排课，但高二要进行全省学业水平测试的理化生和政史地并不按《课程标准》每周排一节，一般要3节，少数学校甚至4节，而音体美都很少甚至根本不上，校本课程、研究性学习、社会实践则根本不上（尽管有相当的学校课表上有），语数外则常常被要求“让路”，考前则停课两至三周不等。而“学测”一结束，则只开语数外和选修的两门，课时猛增，语文少则8节，多则10节，数外都突破了个位数。由于课时增加，教材内容偏少，一些教师教学时就不断拓宽加深教学内容或者反复训练，变相搞题海战术，严重增加学生学业负担。这既浪费了教师大量的时间和精力，使得教师缺少必要的进修提高的时间，从而知识面狭窄，只知道教教材，无法胜任新课程标准下的教学工作；又严重阻碍了素质教育的深入贯彻实施。这也许能迎合一些渴望子女升学的家长的心理（这恐怕就是一些教育行政官员标榜的“‘人民’满意的教育”），但从本质上说，却是对神圣教育的亵渎，是对历史的反动！我们要办的应该是既对人民负责更是对历史负责的教育！140多年前，美国国务卿施沃德耗资720万美元（当时可不是小数目）买下阿拉斯加时，举国哗然，可现在“民到于今受其惠”了。你能迎合“人民”（普通百姓）一时的“满意”吗？如果人民考虑问题都能和决策者一样，他们还要纳税养活我们政府行政官员干啥？所以，我们的教育决策者千万不能做政治的“近视眼”，一定要高瞻远瞩，既要办对人民负责的教育，更要办对子孙后代负责的教育，办对历史负责的教育！源于：论文封面www.618jyw.com