中、日、韩终身教育法律法规内容比较探讨

终身教育是20世纪60年代出现的一种国际性教育思潮。联合国教科文组织建议“将终身教育作为发达国家和发展中国家今后若干年内制定教育政策的主导思想”。于是,日本1990年由国会通过了《终身学习振兴法》,韩国在20世纪80年代将“终身教育”写进了宪法,并于2000年制定了《终身教育法》。在我国,党的十七大把“现代国民教育体系更加完善,终身教育体系基本形成,全民受教育程度和创新人才培养水平明显提高”作为全面建设小康社会的新要求,这是党中心在改革发展新时期新阶段,对做好教育工作提出的重大战略目标和行动指南。构建终身教育体系,已经成为我国当前教育改革发展的重大战略选择。本论文通过对日本、韩国、中国台湾省和福建省的终身教育政策法规,以及对上海、北京地区的终身教育立法尝试活动的比较分析,初步探讨了这些国家和地区终身教育立法的优缺点,揭示出终身教育立法中的一些关键要素。论文还结合中国终身教育发展的需要和现状,鉴戒已有终身教育法律法规的立法经验,对我国制定全国性的终身教育法规提出了参考性建议。本文共分七个部分,第一部分引言,指明论文选题的目的和意义,以及国内外学者对此问题的研究现状;第二至第五部分具体分析了日本、韩国及中国大陆部分省市、台湾地区的终身教育法律法规,探讨其特点、经验和存在的不足;第六部分综合比较了已有的几部终身教育法律法规的优缺点,并对我国制定全国性终身教育立法提出了建议;论文最后扼要总结了本论文的内容和不足。附录部分,是作者尝试对《中华人民共和国终身教育法》草案文本做出的初步构想。【关键词】：终身教育立法保障内容比较启示
【论文提纲】：摘要7-8Abstract8-91引论9-151.1研究的目的与意义9-101.2研究范围的界定、研究内容、创新点10-121.3终身教育法律法规研究的文献综述12-141.3.1国外学者对终身教育的研究12-131.3.2国内学者对终身教育的立法研究13-141.4研究的方法和思路14-151.4.1研究方法141.4.2研究思路14-152日本《终身学习振兴法》及相关政策概述15-242.1日本终身教育政策法规的形成与确立15-202.1.1二战后：《教育基本法》与《社会教育法》中的终身教育思想152.1.220世纪80、90年代：日本终身教育政策法规的全面展开15-182.1.321世纪日本终身教育政策法规18-202.2日本终身教育政策法规的实践20-222.2.1终身教育政策法规实施的具体措施202.2.2多元的终身学习活动形态20-222.3日本终身教育政策法规的特点分析22-242.3.1功利性色彩明显222.3.2充分利用地方政府和民间团体的气力|教学论文范文|22-232.3.3没有建立完整的终身教育推进体系23-243韩国《终身教育法》及相关法规概述24-333.1韩国终身教育法律法规的形成、发展和演变24-293.1.120世纪80年代：韩国终身教育政策法规的准备期24-253.1.220世纪90年代：韩国终身教育政策法规的形成期25-293.2韩国终身教育政策法规的实践29-313.2.1终身教育系统293.2.2学分银行制、终身学习城市293.2.3韩国现行终身教育活动的主要类型29-313.3韩国终身教育政策法规的特点分析31-333.3.1注重各项政策法规之间的衔接313.3.2具有较强的可操纵性31-323.3.3过于夸大|教学论文网|政府对终身教育活动的主导权32-334中国大陆部分地区的终身教育立法尝试33-464.1《福建省终身教育促进条例》的形成与实施情况33-384.1.1《福建省终身教育促进条例》的内容33-344.1.2《福建省终身教育促进条例》的实施情况34-364.1.3《福建省终身教育促进条例》的特点36-384.2上海市开展终身教育立法实践研究38-424.2.1上海市终身教育政策法规基础38-394.2.2上海市终身教育活动开展状况39-404.2.3上海市终身教育立法的初步探索40-424.3北京市终身教育的政策实践42-464.3.1北京市终身教育体系建设的政策策略42-444.3.2北京市终身教育的开展情况44-465中国台湾省“终身学习法”及相关法规概述46-555.1台湾省终身教育法律法规的形成、发展和演变46-505.1.1台湾政策法规中终身教育思想的萌芽期465.1.2台湾终身教育政策法规的发展期46-475.1.3台湾终身教育政策法规的完善期47-505.2台湾省终身教育政策法规的实践50-535.2.1推动各县市社区学习资源整合与建立社区学习网络505.2.2建构学习信息系统505.2.3构建学习型组织505.2.4广设社区学习机构50-515.2.5回流教育515.2.6弱势群体学习机会515.2.7高龄学习活动51-535.3台湾省终身教育政策法规特点分析53-555.3.1经济倾斜政策推动终身学习535.3.2多元化推进终身学习活动535.3.3建立终身教育政策法规体系535.3.4“终身学习法”部分条款的可操纵性不强53-556各地终身教育立法的综合比较与鉴戒55-646.1终身教育立法背景、目的和核心概念的比较与鉴戒55-576.1.1法律制定的时代背景556.1.2立法理念与立法目的556.1.3两个核心概念：“终身教育”与“终身学习”55-576.2四部终身教育法的比较与鉴戒57-606.2.1立法的结构框架576.2.2法律原则576.2.3政府作用576.2.4公民的介入权57-586.2.5整合现有教育资源586.2.6可操纵性586.2.7经费来源58-596.2.8救济制度和法律责任59-606.3对我国制定全国性终身教育法的思考60-646.3.1必须明确《终身教育法》与上位法的关系606.3.2应当采用分章式的立法结构和框架606.3.3必须对法规中涉及的关键词进行界定60-616.3.4我国终身教育立法应当遵循的基本原则616.3.5应当明确规定政府的职责与义务61-626.3.6应当重视社会组织的作用626.3.7切实保障公民介入终身教育的权利和义务626.3.8应当对弱势群体提供特殊的服务626.3.9鼓励多元的经费来源渠道62-636.3.10应当建立赏罚机制63-647结语64-65附录：《中华人民共和国终身教育法》草案构想65-68参考文献68-71致谢71