高等教育大众化条件下我国就业政策探讨

自1999年高校扩招以来,我国高等教育逐步实现了从精英教育向大众教育的转变,越来越多的青年人获得了接受高等教育的机会。但随着中国经济转型进入攻坚阶段,越来越多的大学生面临着“毕业即失业”的危险,大学生就业问题成为社会和政府广泛关注的问题。当前,各方面对就业问题的研究不在少数,而对影响就业的一个重要因素——大学生就业政策的研究还为数未几。为缓解当前大学生就业压力,确保经济社会的和谐、可持续发展,维护社会稳定,我国政府根据我国的现状出台了一系列促进大学生就业的政策。在实践中总体效果是好的,一定程度上缓解了我国大学生就业的压力,但在就业政策设计和执行过程中仍存在一定的问题。本文试从与就业相关的概念和理论入手对就业政策做以下几个方面的分析研究;一、扼要先容就业、失业相关概念及分类,分析与就业相关的理论,扼要先容国外在高等教育大众化阶段为应对就业问题而采取的措施。二、在对基本概念和理论分析的基础上,分析我国当前大学生就业形势和就业过程中存在的问题。三、简述当前我国大学毕业生就业政策纵观建国后50余年的毕业生就业政策沿袭演变过程,大致经历了三个主要阶段。即“统包统分”阶段、“供需见面,双向选择”阶段和“自主择业”阶段。在不同阶段,毕业生就业政策有所不同,就业政策的变化是一个不断改革发展的过程,每个阶段的就业政策都与其时代特征相适应,发挥过重要作用。从横向看,我国高校毕业生就业政策的主要内容概括为三大方面;关于高校毕业生就业的总政策、具体政策和特殊政策。但由于就业的具体政策受地区影响,不同的地区在其毕业生就业过程中的各项具体规定会有所不同,故在此只对就业的总政策和特殊政策加以概述,并通过问卷调查结果分析现行政策的执行效果。四、分析政策执行失效的原因及政府定位固然国家出台了一系列促进大学毕业生就业的政策措施,但在现实中,政策的实施并没有达到预期的效果,一些政策还尚未得到真正落实,究其原因,主要有政策设计本身仍然存在一定缺陷和政策执行层面的人为原因,同时利用相关理论分析政府在大学生就业中应承担的责任。五、政策建议在我国经济转轨,劳动力市场尚不完善的情况下,鉴戒外国就业政策,提出我国现阶段政策建议;一是政策设计上的改进,二是学生、学校和政府各方通力合作,终极实现政策的最佳效果。【关键词】：高等教育大众化大学生就业政策
【论文提纲】：摘要9-11ABSTRACT11-13导论13-22一、选题背景与研究意义13-18(一)选题背景13-16(二)研究意义16-18二、国内外研究动态18-19三、研究方法和框架19-21(一)研究方法19-21(二)文章框架21四、创新与不足21-22第一章就业概述22-351.1就业的概念及类型22-231.1.1就业的概念221.1.2就业的类型22-231.2失业的概念及类型23-241.2.1摩擦性失业23-241.2.2结构性失业241.2.3周期性失业241.3就业相关理论24-291.3.1劳动力供求理论24-251.3.2人力资本理论25-261.3.3筛选假设理论261.3.4二元劳动力市场理论261.3.5职业搜寻理论26-281.3.6保存工资理论281.3.7工作竞争理论28-291.4国外促进高校毕业生的就业政策29-351.4.1、美国29-311.4.2、日本31-321.4.3、德国32-35第二章当前大学生就业状况分析35-452.1中国当前总的就业形势35-392.1.1劳动力总量供过于求36-372.1.2就业结构矛盾加剧37-382.1.3今后几年就业形势展望38-392.2我国目前大学生毕业的就业形势39-412.3当前大学生就业过程中存在的问题41-452.3.1就业观念落后412.3.2就业期望居高不下41-422.3.3人力资本含量低于职场期望422.3.4结构性矛盾突出42-432.3.5用人单位存在"人才高消费"432.3.6高校毕业生的就业市场不规范43-45第三章当前我国大学生就业政策45-573.1大学生就业政策的改革与发展45-493.1.1统包统分阶段45-473.1.2"供需见面、双向选择"阶段47-483.1.3"自主择业"阶段48-493.2现行的就业政策体系49-543.2.1毕业生就业的总政策50-523.2.2大学生就业的特殊政策52-543.3政策执行状况和存在的问题54-573.3.1政策执行现状54-553.3.2政策执行过程中存在的问题55-57第四章政策失效的原因分析及政府定位57-674.1政策设计本身的原因57-594.1.1、从人力资本理论出发分析有关西部和基层就业的政策57-594.1.2、有关自主创业和灵活就业政策594.2政策执行层面的原因59-624.2.1、主观原因604.2.2、客观原因60-624.3政府在就业中的责任62-674.3.1政府承担就业责任的理论支撑——准公共产品理论63-654.3.2政府在解决大学生就业问题时的定位65-67第五章政策建议67-775.1政策上的改进67-685.2各方通力合作,终极实现政策的最佳效果68-775.2.1学生68-695.2.2高校69-715.2.3政府71-77参考文献77-80致谢80