我国农民工教育保障问题探讨

农民工是我国从计划经济体制向市场经济体制、从农村社会向现代社会转变过程中的一类社会特殊群体。农民工群体出现以后,固然为社会现代化建设做出了巨大的贡献,但同时也碰到了不少被人们广为关注的政治、经济和社会问题,引发了很多社会矛盾。这既有我国城乡分割的二元结构体制因素,而更为重要的原因是我国农民工受教育水平偏低,劳动素质和职业技能素养不高。教育保障是社会保障重要的子系统之一,是社会保障发展到一定阶段的产物,也是在现代产业和社会经济全面发展的基础上,教育、科技和社会文明三者的发展紧密结合的结果。在现代社会,教育保障权是公民最基本的受教育权的体现,是宪法确认和保护的基本人权和人的最基本的发展权,它同时是政府和社会的责任。为了维护和实现社会的公平正义,应该把农民工教育纳入社会保障体系之中,依靠制度的国家主体性和法制的强制性,立足于整个社会协调统一运行的高度,推动农民工教育保障事业健康、持续地发展。本文综合运用经济学、社会学、政治学等学科基本理论和实证与规范、定性与定量相结合等分析方法,对农民工教育培训的现状、存在问题以及存在问题的原因做了较为系统而深入的分析和探讨。同时在对农民工教育保障的相关理论分析研究的基础上,通过鉴戒国外农村转移劳动力教育保障的经验教训,试图对农民工的教育保障问题进行战略思考和制度构想。同时,我们应该看到,建立和完善农民工教育保障制度是一个复杂的系统工程,它不仅包括保障体系的构建、保障资金的筹集等内部制度建设,而且还涉及到法律法规、监视机制和就业服务体系等外部环境建设。【关键词】：农民工教育保障教育培训制度建设
【论文提纲】：摘要4-5Abstract5-8第一章绪论8-131.1研究背景及意义8-91.2文献综述9-111.2.1国外对农村转移劳动力教育问题的研究9-101.2.2国内对进城农民工教育问题的研究10-111.3研究方法与思路框架11-121.3.1本文的研究方法111.3.2本文的思路框架11-121.4论文的创新与不足12-13第二章相关概念界定13-182.1教育保障概述13-152.1.1教育保障的定义及功能132.1.2教育保障是社会保障的有机组成部分13-152.2农民工的教育保障15-182.2.1农民工及农民工的教育保障概念及特征15-162.2.2农民工教育保障的内容16-18第三章农民工教育保障的相关理论研究18-233.1公平正义理论18-203.1.1公平正义理论的概述183.1.2公平正义理论在我国农民工教育保障中的应用18-203.2人力资本理论20-213.2.1人力资本理论的核心内容203.2.2人力资本投资对进城农民工就业的作用20-213.2.3教育是增加进城农民工人力资本的根本途径213.3准公共产品供给理论21-233.3.1准公共产品供给的理论分析21-223.3.2农民工教育保障的准公共产品属性分析22-23第四章我国农民工教育保障的现状分析23-294.1我国农民工教育保障的现状23-244.2我国农民工教育保障中存在的问题24-254.2.1人力资本存量不足244.2.2受教育程度低244.2.3活动|教育教学论文|性大24-254.2.4自身投资的积极性不高254.3农民工教育保障存在问题的原因分析25-294.3.1农民工教育保障体系结构不公道，职业教育、成人教育明显滞后25-264.3.2投资主体投资功能缺失26-274.3.3农民工教育保障的相关配套措施不完善27-29第五章国外农村转移劳动力教育保障的经验鉴戒29-345.1国外农村转移劳动力教育保障的有效措施29-305.1.1美国29-305.1.2日本305.2国外农村转移劳动力教育保障的经验教训30-325.2.1发达国家历史进程中的曲折315.2.2发展中国家的教训31-325.3国外农村转移劳动力教育保障对我国的鉴戒意义32-345.3.1重视农村转移劳动力教育保障立法325.3.2重视转移劳动力教育，建立多渠道、多形式的教育保障体系325.3.3多渠道筹措经费，发挥政府和企业对转移劳动力教育保障投资的积极性32-335.3.4建立完善的就业服务体系，保证教育渠道的有效畅通33-34第六章我国农民工教育保障的制度设计34-446.1建立农民工教育保障制度的必要性及指导原则34-366.1.1建立农民工教育保障制度的必要性34-356.1.2建立农民工教育保障制度的指导原则35-366.2构筑适合农民工的教育保障体系36-396.2.1落实九年制义务教育和免费义务教育36-376.2.2重视农民工的职业培训，提高城市就业能力37-386.2.3大力发展农村成人教育，提高农民工整体素质38-396.3农民工教育保障的资金筹集制度39-416.3.1政府财政教育拨款396.3.2农民工教育保障税39-416.3.3个人、社会捐助416.3.4农民工自己交纳部分资金416.4完善农民工教育保障制度建设的相关措施41-446.4.1逐步补充和完善农民工教育保障的宏观政策和法律体系41-426.4.2建立农民工教育保障制度的监视机制426.4.3建立健全农民工就业服务体系42-44结束语44-45参考文献45-48致谢48