试述军训努力推进学生军训工作革新进展

面对新形势、新任务，学生军训工作应紧紧围绕“建设全军一流、特色鲜明的综合训练学院”的总目标，明确职能定位，端正工作指导，狠抓课程建设，加强制度化、规范化管理，提高训练质量，推进军训工作创新发展，为建设“一流学院”发挥更好的社会影响力和有力支撑。

一、准确定位，明确学生军训工作指导思想

学院作为军区在云南省唯一的军事院校，对学生军训工作主要承担两项基本任务。一是担负帮助云南省普通高等学校、高级中学进行学生军事技能训练。我国《学生军事训练工作规定》明确指出：“学生军训工作是一项利国利军利民的社会工程，军队承担帮训任务是一项义不容辞的职责。”二是担负云南省普通高等学校部分军事理论课教学和培训专职军事教师任务。2001年学院学生军训教研室正式组建，其职责定位是：“主要担负本区域内重点普通高等学校部分军事理论课的教学任务，协助普通高等学校对专职军事教师进行培训。”
10多年来，学生军训工作起步稳、发展快、成效好、影响大，在昆明地区建立了良好的声誉和品牌。但从履行既定职能方面去考察，还存在一定的差距，主要是两个重点（军事技能训练与军事理论教学）发展的不平衡性，存在着重技能训练、轻理论教学的现象；训练管理、教员和教练员队伍不够稳定，建设力度不足；教学训练内容标准不尽统一，规范性不够强；数量规模发展较快，对学院正常教学、正规化管理、安全防事故等方面提出了严峻挑战等。据此，学院学生军训工作必须围绕服务国家人才培养、服务国防后备力量建设需要，立足职能任务定位，按照确保持续创新发展的思路，明确工作指导思想，具体地说，就是“围绕一个目标、推进两个转变、理顺三个关系、狠抓四项建设。”
（一）围绕一个目标：紧紧围绕建设全军一流、特色鲜明的全军教学训练机构的总体目标，充分发挥学院资源优势和一流的军事训练品牌，借助学生军训的巨大社会辐射性和影响力，稳步提高学院的知名度和影响力，为学院全面建设创新发展提供强劲的社会效益和一定的经济支撑。
（二）推进两个转变：由以扩大数量规模为主向以提高训练质量为主转变；以军事技能训练为重点、军事理论教学为辅助向技能训练与理论教学并重转变。
（三）理顺三个关系：学院与军地军训业务主管部门的关系，得到资质认可、授权和支持，为学生军训工作深入发展提供政策支撑；学院与受训学校的关系，建立校际长期合作协议，明确学生军训工作分职分权合力组织管理的实施办法；学院内部关系，以不影响正常教学工作为基准，建立学院统筹部署、部门统一管理、业务科室集中呈批并组织实施的管理模式。
（四）狠抓四项建设：一是课程建设，分大学生、高中生两个类别，按照军队院校课程建设的标准和要素，建成有效运行、质量过硬、特色鲜明的满足学生军事训练需要的军事课程。二是队伍建设。建成相对稳定的学生军训管理、军事理论教员和技能训练教官队伍。三是制度建设。完善学院学生军训工作细则，重点建立统一管理和组织实施、质量控制、安全防事故和经费管理等运行机制。四是条件建设。稳步完善军训学院软硬件建设，增强保障能力。

二、突出重点，加强学生军事课程建设

针对学院现行学生军事训练重技能训练、轻理论教学，与教育部和总参总政要求的普通高等院校军事训练“以军事理论教学为重点”、高级中学军训“包括集中军事训练和军事知识讲座两部分”的要求有明显差距，以及学院各施训单位军事技能训练风格各异、内容不够规范、标准不尽统一等实际，学院应以内容建设为重点、以课程建设为抓手，大力加强学生军事课程建设力度。
（一）课题立项。大学生军事课和高中生军训课，是教育部和总部明确规摘自：本科毕业论文模板www.618jyw.com
定的必修课程，承担、完成好该课程教学任务是学院的使命任务。为此，学院应把该课程定名为《普通高等院校学生军事课程》、《高级中学学生军事训练课程》2门具体课程，纳入学院课程体系范畴，投入相应经费，按照精品课、特色课的标准，明确规定由学生军训教研室（军训办）负责建设，并定期进行考核评估。
（二）课程建设。遵照教育部和总部《普通高等学校军事课程教学大纲》、《高级中学学生军事训练大纲》，吸收军队院校教育改革和学院教学改革的最新成果，总结近10年学生军训的成功经验，按照标准要求与现实可能、共同目标与特色优势相结合的思路，制定目标具体、内容规范、方法灵活、学时达标的课程标准。在此基础上，军事技能要重点构建规范组织训练模式，军事理论应突出抓好内容精选、教法创新和信息资源建设等关节。
（三）推进落实。针对受训学校重视军事技能训练、时间保障足、落实效果好的实际，技能科目训练主要是以课程标准和组训模式为蓝本，与地方学校共研训练内容，确定实施计划。目前，按照教育部和总部明确的标准：高校要完成5章36个学时、高级中学5讲15个学时的军事理论教学任务，各校最大的困难是缺乏专业教师，而学院也不可能完成如此庞大的教学量。考虑采取三步推进此项工作：一是抓重点、促一般，以今年云南大学的试点为实践平台，探索出一条军地教师合力在一学期内完成理论教学的可行办法；二是抓示范、带队伍，由学院派出专业教员高标准讲好每一课，对地方学校军事理论专职、教师进行示范引路和点对点的帮助、指导，逐步带动他们能走上讲台、独立完成教学任务；三是抓培训、促质量，在军地学生军训业务主管部门的牵头和支持下，每年定期组织一次军事课程教学研讨会和军事理论教师专业知识培训班，不断提高课堂教学质量。

三、抓住关键，建强军事课程教学队伍

学生军训工作能否规范实施、确保质量和安全顺利，关键在教管队伍。面对学院承训单位多与专职教管队伍力量不足、教员不够稳定、教练员能力素养偏低的突出矛盾，采取有力措施，建立相对稳定的学生军事课程教管队伍，提高以教学、管理、组训能力为核一心综合素质，成为推进军训工作的当务之急、重中之重。
（一）建立专兼结合的三支队伍。一是军训工作管理队伍。在军训教研室编成下，以主任及其2—3名教员为基础，成立军训办，主要履行机关职责，担负统筹承接受训单位、部署任务、组织计划和检查指导等职责。二是理论教研专家队伍。在军训教研室领导下，以本室编制的6—7名教员为骨干，成立教研办，主要履行教研室职责，并以从教研部遴选10名具有副教授以上资格的教员为辅助，建立常备队伍，主要担负学生军事理论课程的教学建设与研究、示范教学和师资培训等职责。三是技能训练教练员队伍。以教练营、保障营等直属队为依托，抽组50—60名士兵组成军训示范分队，作为学院负责组织军事技能训练的常备教练员队伍；把学生军训作为生长干部学员的重要实践平台，列入学员的必修课程或重要教学实践环节，以学员队为单位，每年统一安排1—2次组织军训实践，作为充实教练员队伍数量不足的基础保障，主要完成军训高峰期的攻坚克难任务。（二）培养多能一体的综合素质。在训练部的统一领导下，学生军训教研室要按照基础培训与专业培训相结合，采取集中学习、研讨交流、岗位练兵等形式，加强学生军训专教员（官）队伍能力建设。基础培训阶段，以专职干部队伍为主体，主要学习《国防法》、《兵役法》、《国防教育法》等法律法规，学习教育部和总部关于学生军事训练规定、普通高校军事课教学大纲等规章制度，学习学生军事训练学、分队军事训练的组织与实施等训练理论，提高依法治训水平，具备独立组织完成学生军训全程工作和检查指导军事技能训练能力。专业训练阶段，军训办重点强化参谋业务和组织训练技能，加强对学生军训工作特点规律研究，具备组织筹划、指导督导学生军训和培训军训示范分队的岗位能力；学生军训教研室教研办及教研室教员，重点加强军事理论课程相关内容特别是前沿动态的学习、研究，革新教学方法，具备通课或部分章节内容的教学、示范能力，能够对口帮带、培训地方学校教师。军训示范分队在军训办的具体组织下、生长干部学员队在中队干部的领导下，要高标准完成课程标准所规定科目的训练任务，使每名学员达到“四会”标准，熟悉掌握、严格落实军训工作相关管理规定和处置训练过程中突发事件的程序方法，能够独立组织完成一个连队的军事技能训练任务。

四、聚焦质量，配套学生军事课程运行机制

质量是教学训练的生命，也是学生军训工作创新发展的根本。针对目前学院承训数量规模已达到饱和状态的实际，下一步应突出提高质量、规范管理和确保安全三个关键，着力配套完善四项运行机制。
（一）领导管理机制。重点是完善运行机制。一是军训合作机制。将原来由业务部门、各大中连队建立的学生军训协作关系，统一提升到校际层面进行运作，以签订长期合作协议或军民共建等方式固定下来，目标是真正实现学院对学生军训工作的统一管理。二是军训领导机制。主要是学院与受训学校领导，就具体完成某一特定单位的学生军训工作，而定时建立军训领导机构（通常为领导小组），该机构对完成本次军训工作负有全部领导责任，应突出共同确定训练目标、内容、标准和分职分权分责两个重点。三是军训实施机制。学院就完成具体学校的学生军训任务，按照议定的方案，统一派出带队干部、军训教官，与受训学校业务部门相关人员，合力组成军训团、营、连各级领导班子，共同组织实施学生军训工作。为确保训练质量和安全，学院选派的带队干部应具有协调受训单位相关事宜和对派出教官全权指挥管理的权利，并承担相应的全部责任。
（二）质量控制机制。主要是建立四级教学训练质量控制机制。一是院部领导检查机制。在学院内部训练以值班首长为主、外派驻训以参加领导小组的院部领导为主，采取定期与随机相结合的方式，对学生军训工作进行全面检查，重点掌握我部人员在位及履职、训练计划落实和安全管理情况。二是训练指导机制。军训办依据训练计划，适时对科目合练、展演示项目等重难点内容进行跟踪指导，做好把关定向。三是教官考评机制。由军训办组织，协调受训单位人员和学生，对担负军事理论课教学任务的教员和军事技能训练的学员、士兵进行教学训练质量考核评估，作出定量评价，并与教员年度工作实绩、军训示范分队军训经费分配和学员学业成绩直接挂钩。四是学生考核机制。在带队干部组织下，依靠施训教官与受训学校辅导员，对受训学生军事技能训练成绩作出四级评价。
（三）安全管理机制。随着学生军训数量规模稳步扩大，安全防隐患和事故苗头明显增多，军训工作的风险和难度不断加剧，必须把安全防事故作为军训的保底工程予以高度重视。首先，应充分考虑和预测学生军事工作中可能出现的安全事故隐患，与时俱进地修订完善学生军训工作安全管理规定，制定相应的处置预案。其次，建立安全管理责任关系，按照院（部）领导—军训办—带队干部—施训教官（教员、士兵和学员）四级，健全逐级负责、逐级管理的安全管理体系，签订责任书。再次，严格落实安全管制度，各级按责任区分履行职责，各施训学校每天执行安全管理零报告源于：免费毕业论文www.618jyw.com
制度，军训办汇总情况报教学指挥中心。
（四）综合保障机制。针对地方学校组织学生进驻学院训练需要，统筹协调安排住宿、饮食、医疗、卫生、场地、装备等保障力量，区分职责任务，确定保障标准，监管工作落实，形成保障合力，确保学生军训顺利完成。