谈述对策NGO对当代青年学生思想影响与对策

摘要：在我国古代历史当中NGO组织就有其存在形式，但由于各种原因我国NGO组织发展比较缓慢。随着改革开放的不断深入，特别是近年来，我国NG0组织得到了迅速发展，并且得到越来越多的青年学生广泛参与。NGO组织对青年学生的影响也越来越太，必须引起我们的重视，特别是NGO组织对于青年学生的志愿精神、中华优良传统的弘扬、社会责任的培养、参与公共事务的愿望、摘自：毕业论文前言www.618jyw.com
帮助他们树立正确的“三观”、增加他们社会实践扣就业机会等方面都有十分重要的影响，为此，我们必须高度重视NGO组织今后的发展，使之能够沿着健康持续发展的轨道不断前进。
关键词：NGO；青年学生；思想政治教育
1009—4156（2012）10—113—03
在我国古代历史当中NGO组织就有其存在形式，但由于各种原因我国NGO组织发展比较缓慢。随着改革开放的不断深入，特别是近年来，我国NGO组织得到了迅速发展，并且得到越来越多的青年学生广泛参与。NGO组织对青年学生的影响也越来越大，必须引起我们的重视，特别是NGO组织对于青年学生的志愿精神、中华优良传统的弘扬、社会责任的培养、参与公共事务的愿望、帮助他们树立正确的“三观”、增加他们社会实践和就业机会等方面都有十分重要的影响，为此，我们必须高度重视NGO组织今后的发展，使之能够沿着健康持续发展的轨道不断前进。
NGO（Non—government organization），一般是指独立于政府之外，不以营利为目的的非政府组织。西方国家对NGO的界定主要是强调它们的社会性、独立性和非营利性。而在中国一般认为NGO是指能够发挥作用的社会组织，它们按照一定法律法规、规章或根据政府委托，遵循独立、公开、公平和公正原则，在社会经济活动中发挥服务、沟通、公证和监督功能，承担具体服务行为、执行行为及部分监督行为。可见，国内学者更多的是从NGO对公共领域和私人领域的联系作用着手，对NGO本身组织特征没有作出太多具体的规定，这或许是基于我国NGO发展的历史背景和现实状况而提出的一种特定的界定方式。我国NGO所涉及的领域主要包括14类：科技与研究、生态环境、教育、卫生、社会服务、文化、体育、法律、工商业服务、宗教、农业及农村发展、职业及从业人员、国际及涉外组织及其他。经过调查发现，近年来当代青年学生参加到社会的一些NGO主要是涉及科技与研究、生态环境、教育、卫生、社会服务、文化、体育、法律等方面的领域，而在高校内部，大多数学生参加的是社团组织。据报道，全国高校学生中有50%以上在校学生都参与过各种社团组织，大学生社团是我国校园文化建设的重要阵地，是我国高校第二课堂的引领者和实践基地；同时，参与社团活动的经历在大学生毕业后的就业和创业实践中所起的作用也是不可忽视的。2012年全国教育工作会议又提出要支持和引导班级、社团等学生组织自主开展社会实践活动。因此，深入研究和探讨NGO在我国的发展变化，NGO对当代青年学生成长的影响和作用，以及NGO如何在我国健康成长都具有十分重要的意义。

一、NGO在我国发展的历史进程

在中国古代历史上，在各朝各代都曾出现过多种形式的NGO，包括乐善好施、扶贫济困的“善堂”、“善会”等，这些组织中很多是民间组织，这就应该是我们现在意义上的NGO组织的雏形。但是，新中国成立以后，在国家和社会重建的过程中，许多NGO纷纷被取缔或改造。特别是十年“”，频繁的政治运动打断了中国NGO的历史源流。
改革开放以来，中国社会出现了NGO不断发展、大量涌现的局面。据民政部1990年的统计，全国性的团体（含基金会）达到1100多个，地方性的社团（含基金会）达到13万个左右。随着改革开放浪潮的到来，全国范围内很快形成了NGO发展的新一次。这是改革开放以来中国NGO发展中至为关键的一个时期。这一时期兴起了一批有影响的大型公益活动，如“希望工程”、“春蕾行动”、“幸福工程”、“烛光工程”等，这些公益活动得到各级党政机关的大力支持，并在社会上引起了很大反响，对推动中国的民间公益活动起到了积极的作用。到了20世纪90年代中后期，在环境保护、弱势群体救助等领域，出现了一批真正草根意义上的NGO，如著名的环保NGO自然之友、地球村、绿家园都诞生于这一时期。进入21世纪以后，随着互联网提供的前所未有的和参与空间，随着社会分层与利益集团引发的公众表达与倡导的需求，中国NGO呈现出日渐活跃和强劲的发展势头，越来越多的NGO参与到公共服务领域中，形成与政府合作的新格局。截至目前，在中国民政部门注册在案的NGO组织已达到44万个左右，加之尚未注册NGO组织，即使保守估计我国的NGO组织也在300万个左右。

二、NGO对当代青年学生成长的影响和作用

1.提升青年学生的志愿精神。NGO的原动力是志愿精神，其实质是人们基于一定的公共意识、关怀意识（利他精神，以及可能基于某种神圣启示）、责任意识、参与意识、合作意识和奉献精神——当然还有一定的个人偏好（自由、自愿、追求生命的意义和价值）基础之上的自觉努力。NGO的志愿性不仅仅体现在它的主要推动者是志愿的，它的一般性的参与者和支持者本质上也是志愿的，它在一切资源动员上基本都是志愿的，这正是NGO独特的生命力和独特价值所在。青年学生加入NGO后，实现了自身的价值，很容易实现个人的愿望，特别是在我国近几年发生的一些重大自然灾害之后，我国的青年学生加入NGO的愿望越来越强烈，他们的志愿精神得到了很好的表现。如汶川大地震，很多青年学生无论在物质方面还是精神方面都给予灾区人民极大的帮助和支持，也是对青年学生志愿精神的一次很好的检验。
2.弘扬了中华民族的优良传统。中华民族自古倡导的“仁者爱人”、“见义勇为”、“助人为乐”等精神同样演绎了中国式的“志愿者精神”。只是在长期的大一统环境下，国人的这种精神在被模式化和强制化的过程中养成了严重的依附性和盲从性。一旦社会开放，进入多元化格局，要由模式化过渡到社会化，要由被迫性转变成自发性，还需要一种时代的觉醒。“信仰一责任一奉献”——这一NGO健康发展的灵魂，在当今中国的NGO运动中还没有被提升到应有的高度，但是，当更多的青年学生参加NGO之后，一方面深刻体会NGO的志愿精神，一方面感悟中华民族的优良传统，特别是他们在学校中得到了很好的高等教育，势必会对中华民族的这种优良传统进行很好的弘扬。3.培养大学生社会责任。NGO是公益组织，它的工作内容和性质是为了更多的人得到帮助，也是为我们的社会不断发展和进步做贡献，从这个角度来说，它对于培养大学生社会责任意识具有强烈的教育意义。大学生通过参与NGO组织活动能够起到唤起大学生感恩他人、回馈社会的积极作用，从而培养大学生具有承担更多的社会义务，肩负更多社会责任的重要使命；NGO组织一方面通过对大学生的影响，培养大学生社会责任，另一方面也会通过对大学生的影响反过来影响NGO组织，促进公益事业的不断发展，实现公益事业与文明建设的和谐发展。
4.青年学生渴望参与公共事务的愿望得到满足。就目前我国NGO发展情况来看，NGO的精髓在于GO，即在于政府组织，因为NGO的目的是关心公共事务，是要干预公权力的执行，甚至直接将公权力掌握在自己的手中。就青年学生的思想特点来看，他们都是踌躇满志、意气勃发，有、有抱负，都想投身到社会公共事务管理当中，同时，他们也对政府对社会事务管理方面存在的不足而表现出一些不满情绪，因此，青年学生加入NGO，从某种程度来说是政府有效的“减压阀”和“稳定器”，还有着不可忽视的精神功能。
5.帮助青年学生建立正确的世界观、人生观和价值观。虽然目前我国的NGO中很少有党团组织，但是他们的批准是得到政府有关部门许可的，必须接受政府的指导，他们所有的行动都是得到政府有关部门的批准和默许的。青年学生在参加NGO活动之后，更多的是感受到党和政府对NGO行动方向的引导，在很多方面他们也要依靠政府给予帮助和支持，同时青年学生也会感受到党和政府对广大人民群众冷暖的关心，更能深刻体会党的强大领导力量，因此，也使青年学生的社会责任意识得到了明显的提高，也坚定了他们跟党走的政治信仰。十年树木百年树人，这种坚定政治信仰的培养正是我们需要的，也促使青年学生建立正确的世界观、人生观和价值观。
6.使青年学生增加了参与社会实践的机会。从近几年全国各种各类NGO招聘人员中发现，有50%以上的成员都是在校的大中专学生，还有一部分是刚刚毕业的大学生和在校读书的中学生，可以说青年学生已经成为NGO成员的主体。分析这些学生参加NGO的主要原因，其中之一就是这些青年学生参加社会实践的愿望十分强烈，渴望在社会实践中了解社会、熟悉社会，希望在社会实践过程中得到培养和锻炼，为今后走向社会打下坚实的基础。
7.缓解大学毕业生就业压力，促进社会和谐发展。中国目前的众多的NGO，就能提供上百万甚至上千万的工作岗位。在我国就业形势如此严峻的当下，大学生若能到NGO中去工作，就能很好地促进大学生就业，缓解我国当前大学生的就业压力。

三、我国NGO组织今后发展的对策及建议

1.积极引领，倡导理性的价值观。一是坚持正确的价值取向。牢牢把握主动权，在青年学生参与NGO组织过程中，引导大学生自觉抵制拜金主义、享乐主义、极端个人主义等错误思潮，自觉向人民群众学习、向社会实践学习，自觉成为中国特色社会主义事业的合格建设者和可靠接班人。二是运用大众传媒的宣传引领作用，营造浓厚的实践育人重要环境，既要利用报纸、广播、报刊、电视等传播媒介的宣传优势，又要通过互联网、手机等新兴媒介及时宣传、报道NGO组织的优越性，使更多的青年学生参与进来，带动全社会更多有志之士参与NGO活动，营造浓厚的氛围。三是及时树立先进的典型，发挥NGO组织的亲和力、感染力和带动力，引领NCO组织的发展方向，促进青年学生健康成长成才，要把在社会中影响力大、青年学生踊跃参与的NGO组织树立起来，把在NGO组织中表现突出的青年学生的先进事迹挖掘出来，激励青年学生积极参与，争当先进。
2.加强制度建设，规范社会活动。为使NGO组织在我国健康发展，建立和规范相应的制度建设极其重要。一方面，加强NGO组织的制度建设，使其按照国家的法律法规设立各种NGO组织，使得我们国家在NGO组织的建立方面做到有法可依，更加规范化；另一方面，也要规范NGO组织的社会活动，规范其参与社会活动的范围、活动的内容以及活动的目的和意义，这样才能保障NGO组织的健康发展；同时，也要发挥中国的政治优势，尝试在一些青年学生参与较多的NGO组织中，特别是一些比较成熟的、在我国具有较大影响力的NGO组织中建立党团组织，发挥战斗堡垒作用。
3.加强培训教育，提高成员素质。从前一段时间网络上热炒的郭美美事件给中国慈善事业带来危机来看，给我们很多启示，我们必须要加强对NGO组织员工的培训教育工作，不断提高NGO组织成员的综合素质，这样才能给我们的人民放心的交代。对于任何一个组织想要长久健康发展下去，最重要的就是加强组织自身建设，特别是对其成员的培训教育工作，要建立一套完整的、科学的、规范的教育培训体系，使得组织的每一个成员都要定期接受教育培训，做到培训工作常态化。并且要不断更新和完善培训内容，保证培训工作具有针对性和实效性，这样才能达到不断提高组织成员基本素质的目的，从而更好地调动每个成员的积极性和主动性，不断为社会做出更多贡献。
4.加大资金投入，确保正常运行。纵观当前我国NGO组织，在资金方面有两方面问题：一是面临资金短缺的问题，有的甚至影响NGO组织的正常工作的开展，这是更多的NGO组织面对的实际问题；二是一部分NGO组织由于起步较早，他们在政府的帮助下，在得到更多人们的参与下，资金方面已经不成问题，甚至出现想办法花掉多余资金的问题，这种情况下就涉及如何管理和使用的问题。对于第二种情况因为是少数的NGO组织，所以，我们应该把工作重点放源于：论文范例www.618jyw.com
在如下做好那些急需资金保障的NGO组织的发展上。笔者认为：一是政府要加大资金扶持力度，当然要在制度和法律健全之后，对依法成立的NG0组织，政府在资金扶持方面要下功夫，要加大力度帮助他们正常开展工作；二是积极倡导企业和一些社会人士向NGO组织捐款，并成立相应监管机构，使得这些捐募资金的使用更加透明，让社会了解资金使用情况，这样就会避免类似由郭美美事件带来公众对的信任危机问题。总之，要采取各种办法解决好资金问题，才能使我们的NGO组织健康持续发展下去。
[基金项目：黑龙江省教育厅人文社会科学研究项目“高校特殊敏感时期师生思想动态调研模式及对策研究”阶段成果]
[刘峰：哈尔滨师范大学学生处副研究员，主要从事学生管理工作]