人才人才,产业集群视角下滨海新区技术技能型人才建设探讨写作策略

：高职教育的功能是高素质技术技能型人才培养与培训，滨海新区经济进展中该类人才的渠道。滨海新区产业结构技术结构对人才需求的现实，它的技术技能型人才系统建设初、中、高级技术工人、技师、高级技师技术运用型人才等，该类人才的培养、培训、引进激励机制配套则是滨海新区技术技能型人才建设的途径。
词：产业集群；滨海新区；技术技能型人才；系统构建
作者介绍：杨理连（1975-），男，山东即墨人，天津职业大学高教所所长，副探讨员，高等职业技术教育探讨会秘书长，探讨方向为高等职业教育。
基金项目：天津市教育科学“十二五”课题“高技能人才培养与天津经济社会进展的协同性探讨”阶段性成果（课题编号：VE2009），主持人：杨理连。
中图分类号：Ｇ７１２文献标识码：Ａ文章编号：１００１－７５１８（２０１２）１２－００２１－０４
高职教育的功能是高素质技术技能型人才培养与培训，滨海新区经济进展中技术技能型人才的渠道。天津较强的增加性城市滨海核心的增加区域，解决技术技能型人才的供给与提升，是其高端装备制造业高端服务业进展的资源保障。，滨海新区人力资源需求的多样性在初、中、高级技术工人、技师、高级技师；运用型人才等各类技术技能型人才，滨海新区人才建设的领域，这就要求天津的高职教育要与其人才需求的区域特点相适应，以更好地推动初中语文教学论文其经济的和可持续进展。
基于产业集群进展的滨海新区技术技能型人才建设系统的论述，人才系统建设的人才规格标准、人才聚集途径、人才激励机制、人才评价指标等，运用浅析，以求对于政府在决策滨海新区产业集群进展中，如何以人才要素集聚带动其他要素集聚，形成产业集群与人才集群的良好互动能和借鉴。

一、选题探讨的界定

(一)产业集群与人才集群

产业集群是现代区域经济增加的现象。在产业集群区域，同一产业或产业的企业集聚在一起，展开分工协作，并且与支撑机构紧密联系，使得该区域的经济呈现出非常强劲的进展势头。我国的产业集群诞生于20世纪80年代初。以2008年社会科学院评出的百佳产业集群的区域分布看，其在东部沿海的环渤海地区、长江三角洲、珠江三角洲地区。产业集群在进展经济、扩大就业发挥着十分的作用，不断提升区域经济的竞争力。
在考察人才的地理分布时，也人才集聚现象。所谓人才集群，是指在特定空间特定专业领域内人才的，并且紧密联系，推动初中语文教学论文信息和知识的流动革新的产生，以而使该区域或产业经济形成持续、强劲竞争优势的现象，尤其在经济发达地区和高技术产业更为。产业集群与人才集群是双向互动的联系，产业集群的形成推动初中语文教学论文良好人才集群的构建，反之亦然。

(二)技术技能型人才的规格

关于人才的分类,不同的视角有不同的界定,“人才四分说”国内专家的共识，即学术型人才、工程型人才、技术型人才和技能型人才四类，与职业教育人才培养规格密切的是技术型人才和技能型人才，两类人才在生产、建设、服务和管理一线以事为社会谋取利益的工作，使工程型人才的规划、决策、设计等变换成物质形态。技术型人才与技能型人才的区别前者运用智力技能来工作，而后者依赖操作技能来完成任务。基于浅析，的技术技能型人才其内涵外延界定在除学术型人才、工程型人才之外的各类技术型人才和技能型人才，滨海新区产业结构技术结构对人才需求的现实，它初、中、高级技术工人、技师、高级技师技术运用型人才等。“技能型人力资本”、“技术型人力资本”关于其能力标准如图1所示：

二、天津滨海新区技术技能型人才的需求浅析

，滨海新区形成了石油化工、汽车及装备制造、现代冶金、食品加工、轻工纺织等优势产业和航空航天、新能源、新一代信息技术、生物医药、新、海洋科技、节能环保七大战略性新兴产业。2011年，新区共吸引120多家世界500强企业投资建设280多个项目，全国投资条件最好、经营成本最低、回报率最高的地区。2011年滨海新区生产总值达到620

6.9亿元，比2010年增加23.8%。

(一)滨海新区支柱产业（集群）的进展及特点

1.大项目产生“大效应”。滨海新区“项目园区、产业集群进展、资源集约、功能集成建设”的进展思路，、三产业增加较为迅速，产业居于主导地位，形成了以“东港口、南重化、西高新、北旅游、中服务” 为特点的“一核心、两轴带、三组团”的工业布局，以高端制造业与高端服务业双引擎驱动，推动初中语文教学论文产业结构优化升级。
2011年重大项目925项，总投资1.28万亿元。长城汽车一期、三星OLED、中航直升机等91个项目建成投产，中船重工、大唐电信天津基地等600多个重大项目推进，富通光纤预制棒、新一代运载火箭、约翰迪尔等192个项目开工建设。2012年力争新引进5000万元的大项目好项目900个，构建具有国际一流的现代产业系统。
《滨海新区工业布局规划（2010-2020年）》，新区在未来十年中依托功能区和工业园区，围绕航空航天、石油和化工、装备制造、电子信息、生物医药、新能源新、轻工纺织、节能环保八大优势产业，规划建设八大具有国际国内产业竞争力和影响力的产业基地，形成16个产业集聚区和12个产业集群。
2.“三高”制造业进展构架初步形成。滨海新区遵循工业化和城市化演化规律，以产业链为纽带，完善产业系统，制造业与生产性服务业的融合，以制造业高地向技术革新集成地转化，率先形成高端化、高质化、高新化的现代新型工业系统。滨海新区坚持制造业带动战略，2011年航空航天、石油石化、汽车及装备制造、电子信息、新能源新等八大优势产业总产值11530亿元，占工业总产值的90%。
滨海新区在“十二五”期间以产业结构升级为主线，进展壮大优势支柱产业，改造提升传统产业，培育扶植战略性新兴产业。电子信息、汽车及装备制造产业，向高端提升；航空航天、生物医药、新能源新、节能环保产业，培育壮大；石油和化工、现代冶金、轻工纺织产业，转变进展方式。逐步形成以高端化、高质化、高新化和低碳化、集约化为特点，以战略性新兴产业为引领、优势支柱产业为支撑、高新技术研发转化为核心、先进制造业为、生产性服务业深度配套，高新技术产业和现代服务业双轮驱动的产业系统。
滨海新区战略性新兴产业进展：航空航天、新能源、新、新一代信息技术、生物医药、海洋科技、节能环保、新能源汽车、高端装备制造。
3．现代服务业系统完善。2011年新区现代服务业进展的步伐，了329个重大项目，一批服务业聚集区迅速崛起。

(二)滨海新区技术技能型人才需求及特点

1.技术技能型人才层次结构不尽。滨海新区的进展强大的人力资源的支撑。人力资源的结构体现为两个：一是高科技人才，来引领新区的现代化进程；一是工作在生产、建设、管理、服务一线的各类技术技能型人才。高科技人才政策性引进来，而技术技能型人才的几十万、上百万的产业大军只能职业教育培养来。

1

2011年，滨海新区以业人员137.5万人，人才总量为87.93万人，占以业人员的63.95%；技能人才总量为35.5万人,占人才总量的40.37%，以高级工、技师和高级技师组成的高技能人才为7.2万人,占技能人才总量的20%。滨海新区初、中级技术工人所占比例过大，技工整体技能偏低。
2.对技能型人才尤其高技能人才需求缺口。滨海新区的人才需求呈现层次划分，在行业的技术和管理岗位对人才需求量极大，特点是人才需求增加质量高于数量；复合型知识人才和复合型技能人才需求；高级技术工人需求增加大大高于一般技术工人。生产、建设、管理、服务一线即基层的人才需求高于中上层；对中专、高职的人才需求数量大。
3.所需技术技能型人才的紧缺专业较为。滨海新区人社局发布了《2011年度技能工人紧缺工种目录》，29个市场需求“非常紧缺”工种分布在机械、汽车及装备制造；电子信息、高新纺织、石油化工、现代港口及船舶制造、航空航天、规划建设、现代服务、电力等领域；市场“紧缺职位”涉及26个工种9大行业。各行业中所涉及的紧缺工种以以事一线的技术技能型岗位为主，即对适应一线工作的技术技能型人才需求量大。

(三)滨海新区人力资源需求走势浅析

1.三次产业对技术技能型人才的需求不断增加。滨海新区产业调整升级的要求和人口及就业人员的变化走势,整体呈现出“高层次技术技能型人才需求旺盛，中低层次技术技能型人才需求不减”的走势。滨海新区产业结构的不断升级，对中高层次技术技能型人才的需求将主流，还将会有更多的新职业被开发出来，每个新职业产生的背后都蕴涵着庞大产业的兴起，产业和行业变化了职业的变化，对不同专业技术技能型人才的需求也随之变化。
2.对技术技能型人才的专业需求不断更新。滨海新区产业结构正逐步以传统制造业向高新技术研发和现造业转化。高新产业群的进展壮大,大量与之相适应的新型专业人才，尤其以动漫和3G人才最为典型。
3.对技术技能型人才的技术层次需求不断提升。对具有较高技术等级的技术运用型人才需求旺盛。以技术等级看，对技术等级有明确要求的占总需求人数的47.4%，在初、中级技能人员和技术员、工程师，其所占合计为40.3%，而高级技师、技师和高级工程师的需求缺口最大。《天津市滨海新区重大人才工程意见》，到2015年，高技能人才达到24万名，技师、高级技师达到4万名；到2020年，高技能人才达到30万名，技师、高级技师达到6万名。
4.对跨行业的技术复合型人才需求旺盛。如物流产业，全球采购与销售网络的形成，对精通进出口贸易、海关业务、采购系统、供应链管理、国际法的物流人才需求；汽车产业，汽车技术、营销、管理等综合技能；金融产业，既懂得IT技术，又精通金融业务的技术复合型人才；3G产业，有很强的动手能力和革新能力，懂互联网又能掌握电信技术的技术复合型人才。

三、滨海新区技术技能型人才建设的对策浅析

(一)优化配置职业教育资源结构

职业院校教育培养对于技术运用型人力资本积累的作用小学数学教学论文其大批量化和系统化。
一是以“职业教育革新革新初中英语教学论文示范区”项目为引领，探讨高效开发、“集约化”办学方式，使海河教育园区集职业教育、技术培训、技能鉴定、职业指导、技能大赛为一体、产学研相的综合性职业教育基地。天津海河教育园区“集约化”办学方式的效应正在显现。
二是适应滨海新区开发开放和产业进展高端化、高质化、高新化要求，积极调整专业结构，培育我市支柱产业与战略性新兴产业急需的技术运用型人才专业群。尝试在全市示范（骨干）高职院校海河教育园区内高职院校中遴选与装备制造业、战略性新兴产业、生产和生活性服务业等进展需求紧密的专业开展四年制高职本科教育试点，此核心推进专业群的建设，为搭建人才成长“立交桥”，建立现代职业教育系统革新初中英语教学论文、革新与示范。
三是建立深层次“校企合作”人才培养机制。探讨完善以企业为、职业院校为的“双”人才培养方式，建立政府主导，学校教育与企业培养紧密联系，社会多参与的人才培养机制。天津市首个职业教育革新初中英语教学论新示范区，应出台《天津市职业教育校企合作推动初中语文教学论文条例》。

(二)以项目为载体，人才建设新突破

人才的引进依托产业、项目、学科和优势企事业，把项目建设与人才开发。在项目建设中培养人才、锻炼人才、吸引人才，在产业调整中优化人才结构。

(三)革新科学的培训理念和机制，使培训发挥推动初中语文教学论文企业进展的作用

，企业的培训成果转化率一般在20%左右，要转变初中数学教学论文企业培训成果转化率低的情况，就以系统深思小学英语教学论文的角度重新审视培训：把培训内容与企业战略紧密联系；培训部与各部门参与培训规划；管理影响培训的；用反馈／激励机制推动初中语文教学论文培训的进展；加强培训成果在实际工作运用和转化；将学习和工作融为一体。企业决策者转变初中数学教学论文观念，要把培训当成系统工程。

(四)提升新生代农民工的以业技能和城市化步伐

新生代农民工的教育和职业技能滞后于城市劳动力市场的需求，是制约其在城市长期稳定就业的性理由。发挥工会“职工就业培训基地”、“农民工技能培训基地”的示范作用，开展有工会特点、市场需求和新生代农民工要求的培训，提高新生代农民工的职业技能。支持企业开展岗位培训，加强输出地和输入地工会的信息交流，努力提高新生代农民工的劳动技能和综合素质，培养造就高素质的现代产业工人。

(五)搭建人才供需的信息化平台

倡议政府牵头搭建校企沟通平台，及时发布分行业的人才需求信息，综合浅析滨海新区经济进展与人才需求的联系，发布权威的未来3~5年的人才预测；政府组织行业对行业人才需求预测，天津区域经济进展对人才的能力需求发布标准，形成全市统

一、适应天津进展的人才培养标准，学校此标准开展培训工作。

(六)推动初中语文教学论文在政府层面上人才激励机制革新

一是营造良好的区域宏观人才引进环境。政府要协调生活环境、经济进展、人才政策等吸引人才迁移的因素，除了尽可能引进人才所的生活、出人才自身价值的薪金待遇，还要在人才政策在消除人才流动障碍，推动初中语文教学论文优秀人才流入发挥着积极作用。滨海新区制造业、服务业所需人才由高职院校来培养，而户口留津、高职考公务员等政策限制这类人才在天津就业。倡议对于条件的优秀高职毕业生，对在滨海新区建设中做出贡献的人员给于天津户籍，享受市民待遇。
二是发挥激励功能，最的是政策激励，应致力于政策的与监督。出台政策，职业院校开展储备劳动力技能培训，订单、定向培训等方式招收农村应届初、高中毕业继续升学的人员，组织开展6至12个月的劳动预备制培训（原则上初中毕业生培训期限为一年，高中毕业生为半年），经考核《就业培训结业证书》或《职业资格证书》；如出台天津区域内支持校企合作力度大的企业减免所得税的政策，减免税调动企业参与校企合作，使企业综合整合设备、人力资源，为学校人才培养稳定可靠的支持，变校企合作学校一头热为企业积极参与，形成长期双赢局面。
文献：
毕明生.对高职教育培养技术型人才运用型人才的深思小学英语教学论文[J].宿州学院学报，2008（02）.
王传金.运用型人才浅谈[J].当代教育论坛，2007（10）.
[3]郎群秀.高技能人才内涵剖析[J].职业技术教育（教科版），2006（22）.
[4]邱鸿勋.人才需求浅析与职业教育进展战略探讨[J].职业教育，2002（07）.
[5]王明伦.高等职业技术教育人才培养方式的国际比较[J].河南职业技术师范学院学报（职业教育版），2002（02）.
[6]杨金土.技术型人才的素质、培养环境条件——兼议高等职业技术院校的实训基地建设[J].职教论坛，2002（15）.
[7]2010天津市滨海新区统计年鉴[M/CD].
[8]天津市“十二五”规划纲要[Z].
[9]天津市中长期教育革新初中英语教学论文和进展规划纲要（2010-2020）[Z].
责任编辑徐惠军

2