义务教育,教师中小学,教师,为提升教育现代化水平描绘蓝图

百年大计，教育为本。在河南正全面建设小康社会、建设中原经济区和中原崛起的时期，贯彻落实教育规划纲要的时期，2月29日，河南省教育工作会议颁布了全省教育事业进展“十二五”规划（征求意见稿），以进展学前教育到推动义务教育均衡进展，以构建现代职业教育系统到全面提高高等教育质量，“十二五”规划为全省教育进展描绘出了一幅宏伟蓝图。这里，记者就规划中有关教育的内容作了一番梳理。
进展学前教育
学前三年毛入园率达到67%，农村学前一年毛入园率达到90%。城镇和发达地区农村学前教育。
配套措施
把学前教育纳入政府经济社会进展规划。以县（市、区）为单位编制并学前教育三年行动计划。规划学前教育机构布局和建设，并纳入土地规划、城镇建设和新农村建设规划。
进展农村学前教育。坚持政府办园为主、公办教师为主、财政为主的原则，形成以乡镇中心幼儿园为骨干、村办幼儿园为、个人办园为补充的农村学前教育进展格局。设立专项资金，加大对农村地区、贫困地区学前教育的扶持力度。每个乡镇办好1~2所标准化的公办中心幼儿园，以公办中心幼儿园带动辖区内幼儿园的进展。农村乡镇公办中心幼儿园建设以县、乡两级政府筹资为主，、省、市财政实行以奖代补。
积极进展城市学前教育。扶持企事业单位及街道幼儿园进展，落实城镇小区配套建设幼儿园政策，城镇新区、开发区和大规模旧城改造，同步建设好配套幼儿园。
积极扶持民办幼儿园，采取政府购买服务、减免租金、以奖代补、派驻公办教师等方式引导和支持民办幼儿园普惠性服务。支持普惠性、低收费民办幼儿园。
提高学前教育保教质量。规范幼儿园保教工作，坚决纠正和防止“小学化”，推动儿童健康快乐成长。
专项计划和工程
学前教育三年行动计划：新建、改扩建公办幼儿园工程、幼儿园办园条件达标工程、教师培训工程和名师培育等，缓解“入园难”理由。积极扶持民办幼儿园进展，社会参与多渠道兴办幼儿园，城市多形式办园和妥善解决进城务工人员随迁子女入园。建立学前教育资助制度。
学前教育扩容工程：农村学前教育推进工程。支持国贫县、革命老区县、经济条件差留守儿童多的县（市）农业人口超过50%的市辖区新建、改扩建幼儿园。农村闲置中小学校舍改建幼儿园工程、农村小学教学点增设附属幼儿园工程、新建和改扩建公办幼儿园工程等，缓解“入园难”理由。
推动义务教育均衡进展
义务教育巩固率达到94%，农村义务教育阶段学校标准化率达到50%。
配套措施
义务教育城乡一体化进程。开展城乡教育一体化、教育资源共享等区域性革新实验，将县域内义务教育学校划分为若干个学区，在学校隶属联系不变、法人不变、编制独立的下，实行师资互派、统一教学、资源共享。在资源配置向农村中小学倾斜，落实城乡教师同编同岗同酬。
加强义务教育学校标准化建设。中小学校舍安全工程和农村初中校舍改造工程。农村义务教育薄弱学校改造计划和城镇义务教育薄弱学校扩容改造工程。支持革命老区、连片贫困地区和留守儿童较多地区的义务教育学校标准化建设。解决县镇学校“大班额”、农村学校寄宿设施、教学实验设备、图书等理由，为留守儿童良好的学习、生活和监护条件。加强学校体音美设施建设。到2015年年底，按省定标准配齐实验教学仪器、图书、体音美器材及多媒体功能教室等设施。
建立县（市）域义务教育均衡进展评价机制。推动将义务教育均衡进展纳入政府政绩考核。义务教育均衡进展和学校标准化建设的监测和评价系统，开展对义务教育均衡进展的专项督导检查。定期发布各县（市）域义务教育均衡进展评估报告和督导报告。
专项计划和工程
义务教育均衡进展推进计划：组织农村义务教育薄弱学校改造计划。中小学布局调整推进计划。组织开展义务教育均衡进展先进县创建活动，对义务教育均衡进展合格县（市、区）检查验收。推动义务教育均衡进展。
义务教育学校标准化建设工程：中小学校舍安全工程，提高校舍综合防灾能力，使校舍达到设防类抗震设防标准，防灾避险要求。农村初中校舍改造工程，改善农村初中学生食堂、宿舍等生活条件。城镇义务教育薄弱学校扩容改造工程，以城市维护建设税收入中提取不低于10%的比例用于中小学建设，消除“大班额”和“择校热”现象。
高中阶段教育
高中阶段毛入学率达到90%，中等职业教育与普通高中教育协调进展。
配套措施
推动中等职业教育与普通高中教育协调进展，努力扩大中等职业教育规模，不断提高高中阶段教育和教育质量。
建立以政府财政为主的普通高中经费保障机制。积极化解普通高中债务。深入推进普通高中课程革新，全面落实课程革新案例。严格执行教学质量及学业标准，推进教学方式和学习方式的变革。完善评价考核机制，普通高中向特点化、多样化进展。普通高中改造工程。
专项计划和工程
普通高中新课程革新推进计划：支持普通高中深入新课程革新，全面落实课程革新案例，开足开齐课程，推进通用技术课程等建设。普通高中多样化、内涵化、特点化进展。
普通高中改造工程：普通高中改造工程，加大力度，改善普通高中办学条件，提升办学和教育质量。支持每个县（市）改造1~2所普通高中，消除普通高中“大班额”现象。
建设高素质专业化的教师队伍
加强和改善教师教育，完善教师管理制度，优秀人才长期以教、终身以教，建立“双师型”教师培养系统，教师全员培训制度。
配套措施
加强和改善教师教育。教师教育规划，构建以师范院校为、综合大学积极参与、开放灵活、职前与职后贯通、学历与非学历并举、学校教育与远程教育的为中原经济区建设服务的现代教师教育系统，强化职前培养和职后培训一体化建设，强化研训一体化。规划建设3~6所幼儿高等师范专科学校，加强学前教育学科专业建设。扩大高等学校学前教育专业招生规模。义务教育教师队伍建设工程，全省小学教师学历逐步达到专科。
革新师范教育培养方式。启动教师教育课程革新、“教师教育精品课程资源建设计划”和“教师教育革新团队建设计划”。构建具有特点文化品牌的教师教育课程系统。支持高校教师到中小学积极开展教育教学革新试验，担任教育类课程的教师要有中小学教育服务工作；聘任中小学和幼儿园名师为教师，占教育类课程教学教师人数少于20%。探讨建立高校、地方政府和中小学合作培养师范生的新机制，实行“双导师”制。调整师范教育类专业设置和培养案例，推动学科教育与教师专业教育相。加强师范生教学功训练。强化教师实践，落实师范生到中小学和幼儿园教育实习一学期制度。探讨教师教育综合革新和高师院校服务教育的新方式、新策略论文范文、新途径，建设一批教师教育革新革新试验区。教师教育基地建设引导进展计划。
完善教师考核评价制度。建立以能力和业绩为导向、以社会和业内认可为核心，覆盖各类中小学教师的评价机制。改善教师考评机制，完善教师流动机制，推动优质教师资源共享。严禁简单用升学率和考试成绩评价中小学教师。

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革新学校人事管理制度，高等学校教师编制标准和幼儿教师配备标准。逐步实行城乡统一的中小学编制标准，对农村边远地区实行倾斜政策。建立“国标、省考、县聘、校用”的中小学教师职业准入和管理制度。建立五年为一周期的教师资格定期注册制度。开展中小学教师职称制度革新试点，建立与事业单位岗位聘用制度相衔接、中小学教师职业特点的职务（职称）制度。全面实行聘任制度和岗位管理制度，实行新进人员公开招聘制度。
专项计划和工程
教育人才队伍建设计划：人才强校工程和教师教育课程革新工程，高层次革新型人才计划、中小学教师省级培训计划、教育行政干部专业能力提升计划、中小学校长专业进展计划、幼儿园园长素质提升计划和培训者能力培训计划，不断推进专业化、高素质教师队伍和教育管理人才队伍建设。
农村学校教师周转宿舍建设工程：组织边远艰苦地区农村学校教师周转宿舍建设工程，解决特岗教师、交流支教教师交通不便、距家较远的教师的居住理由。
推动学生全面进展
扎实推进素质教育，改善中小学德育工作，努力构建和谐校园。
配套措施
素质教育行动计划。要坚持因材施教，不同进展阶段学生身心进展的特点，进展学生优势潜能，推行分层教学、走班制和学分制、导师制等教学革新，不断完善各类学校的培养和教学要求。改善教学方式策略论文范文，启发式、讨论式教学，推广探讨性学习和探究式学习。切实减轻学生课业负担，把减负落实到教育教学全。建立学生课业负担监测、公告、和问责制度。开发实验室、功能教室等课程资源，积极开展社会实践活动，不断推进学生实践基地和农村学校劳动实践场所建设，学生会动手、会动脑、会做事、会存活、会合作。继续推进并深化教育课程革新，推进考试评价制度革新，建立并完善学生素质教育要求的评价系统，推动学生健康成长。
加强和改善未成年人思想道德建设。发挥课堂教学在思想道德教育主渠道作用，科学设置德育课程，不断强化课程功能。积极在中小学开展弘扬和培育民族精神月活动，加强文明习惯养成教育和诚信教育。继续推动落实爱国主义教育基地和公益性文化设施免费开放，使科技馆、博物馆、展览馆学生校外活动的场所，为广大未成年人开辟益德益智、愉悦身心的课堂。
专项计划和工程
素质教育行动计划：深入开展大学生思想政治教育，加强中小学生德育工作，推进义务教育课程革新，加强民族教育和中小学安全教育。规范中小学办学。设立中小学食堂等级量化评定专项资金。推动“诵·经典诵读”活动及书法特点学校建设和中小学综合性法制教育基地建设。
（责 编 再 澜）

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