基础教育资源配置问题探讨

基础教育均衡发展是我国构建和谐社会的主要议题之一,这是在我国区域、城乡、校际及阶层基础教育差距不断拉大的背景下提出的,基础教育差距成为了和谐社会进程中的最不和谐之音。基础教育的不均衡主要表现为基础教育资源配置的不均衡,而基础教育政策是影响基础教育资源配置格式|教育论文范文|的决定性因素。政府是基础教育政策制定和执行的主要行为体,政府层级在基础教育政策的制定和执行过程中起着十分重要的作用,因此,在基础教育资源配置和调整过程中,中心及省一级政府必须承担主要责任、有所作为,以缩小基础教育资源配置在区域、城乡、校际及阶层间的差距,实现基础教育均衡、和谐发展。这要求政府必须改变基础教育资源配置的基本取向,对基础教育资源配置进行整体设计,以均衡发展为基本要求,以教育公平为目标,采用补偿原则,提升基础教育资源总量,满足落后地区、弱势学校对基础教育资源的需求,为弱势教育群体提供接受良好基础教育资源的机会,实现基础教育资源的公道配置。本论文通过梳理改革开放之后我国在基础教育资源配置上的一系列政策制度,探寻了基础教育资源配置的政策沿革与目前我国区域、城乡、校际及阶层基础教育资源配置失衡现状的关系,指出了有重点偏向的政策是导致基础教育资源配置失衡的主要原因,明确了政府及其制定的政策对基础教育资源配置的影响。并在此基础上进一步讨论了基础教育资源配置失衡对社会带来的危害和不良影响,社会两级分化加剧、社会阶层活动|教育教学论文|受阻、中国的城市化进程放缓、青少年犯罪增加,这些都影响着我国社会主义和谐社会的构建。而基础教育又承担着个人能力素质培养、传承优秀民族文化、规范道德品质、维护社会稳定和促进社会公同等作用,因此社会各界必须赐与高度重视的同时,政府必须履行职责为我国基础教育事业做好“划桨者”,立足于我国基础教育配置失衡现状,充分熟悉到基础教育在个人和社会经济发展中的重要地位和作用,全面考虑教育弱势群体所面临的教育问题及给社会带来的潜在危害,以教育公平为价值目标,从制度和政策入手确保基础教育资源的均衡配置,并为弱势群体提供基础教育资源可获得性上的机会同等。以实现基础教育资源在区域之间、城乡之间、学校之间、受教育群体之间公道和有效的均衡配置,从根本上改变目前基础教育资源配置的现状,以真正实现社会的和谐发展。【关键词】：基础教育资源配置社会危害均衡
【论文提纲】：中文摘要8-10ABSTRACT10-121.导论12-221.1问题的提出12-141.2研究对象与相关概念界定14-161.2.1基础教育14-151.2.2基础教育资源15-161.2.3基础教育资源配置及相关问题161.3研究现状16-201.4研究方法与逻辑结构20-221.4.1研究方法20-211.4.2逻辑思路与结构21-222.基础教育资源配置的政策沿革22-302.1区域政策22-242.1.1区域间的政策22-232.1.2区域内的政策23-242.2城乡政策24-252.2.1财政投资体制的不同规定24-252.2.2教师政策城乡有别252.3重点学校政策25-262.4教育结构政策26-272.5进城务工农民子女的相关教育政策27-303.基础教育资源配置的现状考察30-453.1区域差距30-323.1.1区域间及省际间的差距30-323.1.2区域内的差距323.2城乡差距32-373.2.1财力资源的城乡差距32-353.2.2人力资源的城乡差距35-363.2.3物力资源的城乡差距36-373.3教育种别差距37-413.3.1重点与非重点学校间差距37-383.3.2公办学校与民办学校差别38-413.4阶层差距41-454.基础教育资源配置不均衡产生的社会危害45-554.1加剧社会两极分化45-474.2影响社会阶层公道活动|教育教学论文|47-494.3阻碍中国城市化进程49-514.4导致青少年犯罪增加51-555.基础教育资源配置——政府的职责55-645.1基础教育的性质、地位和作用决定了政府的职责55-575.2政府是主要行为体57-595.2.1配置主体57-585.2.2提升政府配置层级58-595.3配置机制59-645.3.1配置的基本要求——均衡59-605.3.2配置的目标——教育公平60-615.3.3配置的原则——补偿原则61-64结语64-65参考文献65-69致谢69-70读学位期间发表的学术论文70-71学位论文评阅及答辩情况表71