基于教育券制度基础教育投入政策探讨

改革开放以来，随着社会主义市场经济体制的建立和政治体制改革的不断深入，政治、经济、社会结构等各方面的情况都有了巨大变化。在世界“政府再造”思想的影响下，我国政府职能也由“全能政府”向“有限政府”转变，“管理型政府”向“服务型政府”转变。政府的社会管理和公共服务领域市场化观念日益深化，公共产品和服务的市场化改革也在不断扩展。建立在计划经济时期，“以县为主”的政府垄断型基础教育服务供给体制所暴露出的问题日益增多，市场化改革的呼声也越来越高涨，建立一种与市场经济体制相适应，与政府职能转变相配套的新型基础教育投入政策已迫在眉睫。本文研究主要以市场机制为导向，较为系统的探讨了基于教育券制度的基础教育投入政策新模式。首先，从基础教育的投入政策入手，剖析了当前基础教育投入政策的缺陷和原因，从一个侧面反映出对基础教育政策进行重新选择的必要性，然后从管理学、经济学与政治学的角度充分论证了在基础教育投入政策中引入教育券制度的可行性，为制定政策提供依据。同时开展了对长兴“教育券”和监利义务“教育卡”的实证性分析，进一步阐述了教育券制度在我国实践中所取得的成效。接着，引用教育券制度提出了我国基础教育投入政策的重构模型，并对政策的实行提出了分阶段推进的具体措施。最后，运用公共管理理论对冷水滩区基础教育投入政策进行了评估，从另一个角度论述了当前基础教育投入政策调整的紧迫性。全文通过系统、全面的论证，采取理论分析、实践总结相结合的手段，充分论证“教育券”在我国基础教育投入领域应用的必要性和可行性。【关键词】：教育券制度基础教育投入政策研究
【论文提纲】：摘要7-8ABSTRACT8-9第1章绪论9-151.1选题的背景依据91.2国内外相关研究现状及发展趋势9-131.3研究的主要内容、意义、方法、结构和创新点13-15第2章教育券制度概述15-232.1教育制度的发展历史与背景15-172.2教育券制度的内容及目的17-192.3教育券制度在国外的实践19-23第3章我国基础教育投入政策分析23-313.1基础教育投入政策概述23-243.2基础教育投入政策存在的问题24-283.3原因分析:基础教育投入政策与政府失灵28-31第4章我国推行教育券制度的理论依据及可行性分析31-464.1基础理论分析31-374.2我国实施教育券制度的有利条件37-414.3我国教育券制度实践的成效41-46第5章我国教育券制度的设计与执行46-545.1教育券制度的设计46-495.2教育券制度的执行49-54第6章案例分析:冷水滩区基础教育投入政策评估及推行教育券制度的可能性54-616.1冷水滩区基础教育情况简介54-556.2冷水滩区基础教育投入政策的评估55-586.3冷水滩区推行教育券制度的可能性及设计58-61第7章结束语61-62致谢62-63参考文献63-66附录66