试论美军图书馆组织结构及其对我军启迪

摘 要：通过对中美军队院校图书馆组织结构、业务工作、管理方式和职能设置的比较，探讨浅析了两者之间有着的差别。文章以结合院校性质和规模，构建合理的组织结构；改善业务分工，建立学科馆员制度；转变管理方式，下放决策权和重视队伍建设，提升服务能力四个方面阐述了我军军队院校图书馆建设。
关键词：图书馆；组织结构；军队院校
：A
图书馆是院校教育系统的重要组成部分，它能让教员和学员以这块知识沃土中汲取营养。作为图书馆以业人员，如何为院校教学和科研做好服务保障工作，为读者提供资料借阅服务，以管理上讲，图书馆组织结构直接决定着图书馆功能与作用的发挥。近年来，随着信息技术的飞速进展与军队院校教育革新的不断深化，我军院校图书馆建设面对着挑战和机遇，其中有一关键环节，是图书馆组织结构系统的改善。在这一领域，加强对外军院校图书馆的先进管理方式和管理理念探讨，并借鉴于我军院校图书馆管理方式的构建和改善。

一、中美军队院校图书馆组织结构系统比较

(一)图书馆组织结构形式比较

美国军校图书馆采取的是扁平式组织结构形式,如图1所示。它实行的是上下互动的管理历程，主要通过合作、协商和伙伴联系确定认同共同的目标，以而实施对图书馆的管理。权力分布在多个主体，强调共同目标基础上的参与、协商与合作。
图1 美国高校图书馆组织结构
我军院校图书馆大多采取直线式组织结构形式，如图2所示。以装备学院图书馆为例，其管理层次以上至下依次为：馆领导——业务部门——组——个人。馆长管部门主任，部门主任管组长，组长管下属员工，垂直指挥、单线联系、层层负责。这种结构具有稳固不变、组织决策职权高度集中的特点。是一种按业务历程和资源结构划分的相对封闭式的组织系统。
图2 装备学院图书馆组织结构

(二)图书馆业务工作比较

美国军校图书馆直接由不同专业的图书馆员承担不同学科书刊的采、编、参考咨询一条龙服务工作。由于完全按照知识的学科划分，所有馆员都处于和用户信息广泛交流之中，也就是将注意力投放在用户身上，通过调查用户需求来确定自己的服务范畴、内容和标准。按学科划分就是将传统的职能部门整合为一体，对大多数服务和操作性不足负全部责任。该方式真正体现了图书馆“读者第一，用户至上”这一永恒的主题。我军院校图书馆尽管也倡导“读者第一，服务至上”的理念，然而，传统图书馆的组织结构并不能适应这种要求，图书馆整体组织结构中只有少数流通部的工作人员以事知识的直接传播工作，使得文献资源建设缺少和读者借阅需求的交流，难以根据读者的需求动态调整资源配置，使得文献的采集缺乏针对性、适用性，文献的目录组织缺乏针对性、时效性。另外，工作部门之间分工细、横向联系少，且均以文献为媒介，工作效率不是取决于人的能动性，而是决定于文献量的多少。部门之间的业务协调全靠领导，往往是很简单的一件事，也要逐级向上汇报，领导指示下达后，各部门之间往往不是相互激励，而是相互制约;不是相互交流，而是相互封闭，降低了工作效率。

(三)图书馆馆员管理方式比较

美国高校图书馆先进的管理系统使得人人都是管理者。因为，就整个图书馆工作人员而言，上至馆长，下至图书馆一般工作人员在本质上都是文献信息资源的管理者，都在图书馆整体社会功能的实现历程中发挥着不同的、但又不可或缺的作用。图书馆要得到可持续进展，不仅需要馆长的革新思维和革新意识，更需要其他工作人员的革新思维和革新意识。
我军院校图书馆自上而下、单向直线式的组织结构，这种组织结构形式，使得每个人只对自己的上级负责，部门之间往来甚少，相互之间缺乏交流，各部门人员只知道完成自己的工作，不关心图书馆整体功能的实现。处于塔尖的馆长的决策作用十分关键。

(四)图书馆馆员职能设置比较

美国高校图书馆对各类专业技术人员都有明确的岗位职责要求，并对馆员提供必要的培训。由于每个学科图书馆既要负责有关学科文献的预定、购买、检索、咨询，又要负责学科课题，承接学科项目，由此每个馆员即是全才又是专才。其工作人员大多可以分为4个层次：一是管理人员；二是馆员；三是辅助人员；四是勤杂人员。
我军院校图书馆工作人员通常按照传统的文献采集、编目、流通等职能分工，少有变动，常年进行一两种工作，造成了工作人员的视野狭窄，能力单一，无法以事现代化图书馆馆员所需要承担的复合型的工作。另外，此分工方式也造成了馆内人员出现忙闲不均。

二、美国院校图书馆组织结构对我军的启迪

(一)结合院校性质和规模，构建合理的组织结构

我军的军情与美军不同，图书馆运转机制和人力资源结构也与美国有着差别，但有些理念和经验还是值得我们去深思、学习及借鉴。
应该结合图书馆的馆情，具体不足具体浅析。对于规模适合的中、小型高校或专业图书馆，如果人员或机制等条件具备，可以采取矩阵结构。但是对于一些功能复杂的大型图书馆，可能更适合把等级结构与矩阵结构相结合，采取混合形态的组织结构，即图书馆的整体构架仍采取等级结构，但在局部范围采取矩阵结构。

(二)改善业务分工，建立学科馆员制度

要提升图书馆的信息服务水平，提供针对性强的信息服务，就需要在原有业务的基础上建立一个图书馆和各学科读者之间动态、交互的信息服务方式，使图书馆可以及时准确地了解读者的信息需求，也使读者全面充分有效地利用图书馆的信息、资源。这就要求图书馆要设置一定数量的与学校专业相匹配的学科馆员。学科馆员利用自身专业知识背景和信息检索能力，为读者提供针对性强、效果良好的辅助和指导，使读者有效地利用馆藏信息资源，满足他们深层次的信息需求。同时学科馆员还可以协助采访部门进行馆藏资源建没，衡量学科的整个馆藏情况，弥补那些重要的馆藏缺口，以实现馆藏进展的最优制约。

(三)转变管理方式，下放决策权

在新形势下，军队院校图书馆领导应认清自身角色，把日常工作的决策权更多地下放给每个员工，让他们增强整体观念，更加重视自身的责任。馆长以原来的事无巨细的日常工作中脱身，才能有更多的时间感受内外环境的变化，着手形成灵活的机制，随时了解时代的进展对图书馆的要求，上下一条心，做出有利于图书馆进展的决策。

(四)重视队伍建设，提升服务能力

要塑造一支与全球信息化迅猛进展相适应的人才群体要以以下三方面入手：一是引进各种高层次的专业人才，如网络专家、各学科的咨询专家等。二是提升工作人员的自身素质。根据图书馆建设需要，有计划的安排工作人员参加业务培训；根据读者需求，有针对性的提升工作人员专项业务能力。多法并举，培养既具备专业的学科知识背景，又能运用这些知识开展学科化知识服务的高素质学科馆员。三是要建立让每一位馆员都机会施展才能的激励机制，调动馆员的积极性和革新性，将激励管理论述运用于高校图书馆管理之中。
三、结语
总之，面对新的挑战，我军院校图书馆必须应对各种影响因素，打破传统思维方式，要在吸收借鉴世界先进管理方式和管理理念的基础上，不断革新和实践，努力构建既适应时代要求又科学合理的管理方式，为我军院校图书馆的进展做出更大的贡献。
参考文献
李红.建立“学科馆员”制度,深化高校图书馆服务工作[J].科技资讯,2011,(26).
李玲.矩阵结构在美国大学图书馆的运用实例探析——以美国西东大学图书馆为例[J].图书情报工作,2007,(2).
[3]张剑.网络环境下图书馆员的资质探讨——以圣路易斯大学图书馆为例[J].新世纪图书馆,2011,(10).
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