公共政策维度

公共政策价值分析是一个跨学科、应用性的研究领域。公共政策价值分析涉及整个政策过程，包括问题界定、目标确定、方案选择和效果评估等环节，突出政策分析与价值的相关性。本论文从事实与价值相互融合的角度，反对工具理性和价值理性的割裂，驳斥公共政策研究“价值中立”的观点，主张在公共政策活动中超越技术判定的局限，借助推导实现公共政策的正当性与公道性。公共政策价值分析坚持独特的“研究逻辑”(Logicofinquiry)，把利益作为公共政策价值分析的逻辑起点，从理论视角探讨公共政策的价值取向，从实践视角剖析公共政策价值偏颇问题，进而构建行之有效的公共政策机制，这对于增强政府的执政能力，促进经济发展，解决社会矛盾，维护社会秩序，发展社会文化等具有重要的意义。导论分析了经济全球化和我国社会转型为公共政策研究提出新的课题和任务。科学发展观、构建和谐社会、加强党的执政能力为重新审视公共政策的价值提供了理论指向，也为公共政策研究创造了现实性的条件，加强公共政策研究成为公共政策研究中一个不可回避的问题。第一章提出了公共政策价值分析的基本理论。对公共政策的理解，应从公共政策的内涵、特征、功能三个方面来把握。公共政策的事实与价值不是截然对立的，其事实判定和价值判定是相互融合、相互统一的。在正确评价功利主义、实用主义、义务论、正义论公共政策价值观公道与否的基础之上，结合构建社会主义和谐社会的目标，应当坚持马克思主义以人为本的公共政策价值观。公共性是公共政策的基本价值属性，是其现实生命力的体现，也是其价值公道性的体现。第二章探讨了公共政策价值分析的逻辑起点问题。利益是公共政策价值分析的基点；公共利益是公共政策利益取向的应然逻辑；公共政策过程是一个利益博弈的过程，博弈论的思想对公共政策价值分析具有一定的启示意义；在和谐社会的视阈中，利益均衡应是公共政策利益博弈的应然方向。第三章论证了理论视阈中的公共政策价值取向问题。公共政策的价值取向是衡量公共政策质量的重要标准，也是衡量公共政策价值公道性的重要指标。探讨公共政策的价值取向，必须批判公共政策“价值中立”的观点。以人为本、公平正义、科学应当成为公共政策的价值追求，这是公共政策获得正当性的基本保证。第四章剖析了实践视阈中的公共政策价值取向偏颇问题。当前，我国公共政策的实践取得突出成就，以人为本公共政策范式逐渐形成。但是公共政策还存在价值取向偏颇的问题，轻易导致公共决策失误、公共政策失灵，论文对此作了分析。第五章是关于完善公共政策机制的设想。在前面理论分析和实践分析的基础之上，针对我国公共政策价值取向偏颇问题，需要构建公共政策机制来促进公共政策的公道化，从而提升政府构建和谐社会的能力。本论文提出构建公共政策机制的设想，包括公共政策利益均衡机制、公共政策决策机制、公共政策执行机制、公共政策评估与监视机制、公共政策教育机制等方面。【关键词】：公共政策价值分析维度价值取向
【论文提纲】：摘要6-8ABSTRACT8-12导论12-23一、研究问题的提出及其意义12-14二、研究现状的综述14-20三、论文研究的方法20四、论文研究的框架20-21五、论文创新与不足之处21-23第一章公共政策价值分析的基本理论23-56第一节公共政策概述23-31第二节公共政策事实与价值的关系31-37第三节公共政策价值观的探讨37-49第四节公共政策的基本价值属性49-56第二章利益:公共政策价值分析的逻辑起点56-82第一节公共政策价值分析的基点56-64第二节公共政策的利益诉求64-71第三节公共政策的利益博弈71-77第四节公共政策利益博弈的均衡77-82第三章理论视阈中的公共政策价值取向82-111第一节公共政策"价值中立"的批判与反思82-85第二节公共政策以人为本的价值取向85-96第三节公共政策公平正义的价值取向96-105第四节公共政策科学的价值取向105-111第四章实践视阈中的公共政策价值分析111-139第一节我国公共政策实践成就概述111-115第二节公共政策存在的主要问题115-121第三节公共决策失误的价值分析121-129第四节公共政策失灵的价值分析129-139第五章完善公共政策机制,提升构建和谐社会能力139-177第一节公共政策的利益均衡机制139-146第二节公共政策的决策机制146-151第三节公共政策的执行机制151-160第四节公共政策的评估与监视机制160-167第五节公共政策的教育机制167-177结语177-179参考文献179-187后记187