国土资源,数据国土资源,信息化,市级国土资源信息化建设中有着理由及对策

摘 要：阐述了市级国土资源信息化建设的重要量和作用毕业论文，浅析了市级国土资源信息化建设中有着的理由，并这些理由了相应的对策和倡议。
词：国土资源；信息化建设；政府管理
的政府职能部门，市级国土资源管理部门肩负着保护与土地、矿产等自然资源、规范国土资源管理秩序、国土资源的优化配置等责任，在参与全市宏观经济调控、加强资源监管、保障资源安全等发挥着作用。加强市级国土资源信息化建设，提高国土资源管理工作的现代化，为政府部门宏观经济调控和科学决策国土资源信息支持，对于推动全市社会经济又好又快进展具有的推动作用。
近年来，在、省级国土资源管理部门领导的和支持下，在各市国土资源信息化建设工作者和各业务部门工作人员的努力下，市级国土资源信息化建设在设施、网络、业务运用系统开发和网站建设等了的成效，信息化了的提升。，信息化进程的推进市政府部门和社会各界对国土资源信息需求的不断增大，市级国土资源信息化建设中有着的困难和理由也逐渐显现。
1市级国土资源信息化建设中有着的理由

1.1国土资源信息化项目建设技术难度大

国土资源管理土地管理、矿产资源管理、测绘管理、地质环境、土地督察、执法监察等多的内容，业务范围广，流程复杂。国土资源数据涉及土地、矿产、测绘等不同部门，种类繁多，数据量大，具有时空动态性、时效性等特点。复杂的业务内容、海量的数据，客观上对信息技术的运用了很高的要求。在推进信息化建设中，如何加强业务运用系统建设，理顺业务流程，提高行政审批效率；如何对数据的管理，推动不同部门间不同格式数据的共享与交换；如何加强电子政务系统建设，政务管理的科学化、现代化；如何加强社会服务系统建设，为社会公众的国土资源信息等等，“3S”（GIS、RS、GPS）技术支撑，还要综合运用空间数据挖掘技术、数据库技术、网络技术等信息技术，这都加大了信息化项目建设的技术难度。

1.2国土资源数据，格式不统一

市级国土资源信息化建设起步相对较晚，业务运用系统的开发也相对滞后。在信息化建设前期，各部门使用的业务系统多由国土资源部、省国土资源厅统一组织配置。业务内容和需求不同，不同部门使用的系统也有着差别，造成了数据的。是有的部门使用多个系统，这些系统由不同的软件公司开发，而开发使用的编程语言、数据接口标准各不相同，在运转环境、数据标准、存储格式上难免会有着差别。比如，使用不同的业务系统，土地规划数据为MapGIS软件格式，而地级成果数据为ArcGIS软件格式，造成了同一区域内数据格式的不统

一、数据的交换、共享难度。

1.3信息中心组织、协调能力有限，推进信息化建设难度

市级国土资源信息中心的职能是：负责全市国土资源系统信息化建设的规划市级信息化建设项目的、管理和维护；省国土资源厅信息中心的统一规划和部署网络及运用系统建设，并指导县（区）级国土资源管理部门的信息化建设工作。业务系统建设项目的逐渐增加，项目内容也扩展到更多的业务部门，信息中心与不同部门间的沟通、协调工作越来越。，在业务系统的开发部署中，有的工作人员对信息化的认识有着局限性，信息化信息中心部门的事，对与本部门业务性不大的系统的部署工作不积极；有的工作人员长期形成的工作方式和工作习惯，对新系统的运用有着抵触心理等。信息中心技术部门，在组织、协调等各的能力有限，推进信息化建设的力度显著。

1.4国土资源信息化建设专业人才缺乏

国土资源信息化建设内容繁杂，信息化建设项目涉及的业务部门多，工作量大。信息中心信息化工作机构，日常工作：网络及业务运用系统的部署、维护，服务器、交换机等设备的调试，网站内容的日常维护、更新等内容。各部门业务系统的相继部署，数据量不断增大，系统的维护任务越来越重，内容也更趋复杂。面对繁重的工作任务，信息中心的技术力量却相对有限，日常的软、硬件系统维护已经疲于应付，对信息化建设项目的规划、协调及县（区）级信息化的指导等工作更是力不以心。
另外，国土资源业务流程复杂，业务系统的建设客观上要求技术人员各部门的工作职能，并熟练掌握业务的流程，以保证系统能其实际工作的。不断增加的信息化建设项目，越来越繁重的系统维护工作，迫切一支既熟悉国土资源业务，又掌握信息技术的专业人才队伍来保障。繁重的信息化建设任务与专业技术人才缺乏的矛盾。
2加强市级国土资源信息化建设的对策

2.1自主研发与合作开发方式并举，拓宽信息化项目建设渠道

国土资源信息化涉及国土资源工作的领域和，信息化建设项目内容繁多，技术要求高，完全依靠市级国土资源部门的技术力量几乎。在技术力量薄弱、信息化人才缺乏的条件下，可外部条件，拓宽信息化项目建设的渠道，采取多种方式开发建设。
一是外包方式。对于业务内容复杂、审批流程涉及多个部门、各部门间有着数据交换与共享的项目，可采取外包方式。另外，各市国土资源管理部门职责类似，业务审批流程大同小异，有些项目建设也可采取外包的方式，即由项目承包商某市的实际业务流程，对其已建成的其他地市的系统局部调整，以该市的实际需求。
二是外购方式。对于业务内容相对独立、业务流程清晰、审批事项仅限于单个部门、无需与其他部门数据交换和共享的项目，可采取外购方式。
三是自主研发方式。对于功能简单、工程量小、开发周期较短、依靠现有技术力量能胜任的项目，可采取自主开发的方式。
四是合作开发方式。对于业务流程相对复杂、数据流转涉及多个部门、开发中实时各部门的业务需求并对功能模块适时调整的项目，可采取合作开发的方式。
信息化项目的建设要做好统筹规划，避开盲目建设、建设。项目建设前期要业务需求做好调研，对项目的可行性系统浅析；项目建设中要统一的数据存储、交换、共享标准，是外购与外包的项目，要统一业务系统数据接口标准，以保证不同系统间数据的交换与共享。项目建设后期，要业务部门的反馈情况对系统的功能调整，以保证系统国土资源管理工作的实际。

2.2统一标准，建设市级国土资源数据中心

数据是业务运用系统的，标准是数据交换与共享的。市级国土资源数据在土地、矿产和测绘三个。土地管理，有土地目前状况数据、城镇地籍数据、土地规划数据等；矿产管理，有矿产资源储量数据、矿产资源规划数据、地质勘查规划数据等；测绘管理，有地理坐标数据、高程点数据、遥感影像数据等。统一的技术框架和标准规范，把在不同业务部门、不期基于不同技术平台构建的国土资源数据整合、汇集，建设市级国土资源数据中心，形成市级国土资源信息交换系统，以数据的存储和管理，进而为国土资源各业务部门信息共享和服务。

1

2.3建立国土资源信息化宣传和培训机制

市级国土资源信息化建设中有着的理由，如对信息化建设的认识、传统的工作方式和习惯与信息化运用相适应等，以加强信息化宣传和业务系统培训两个着手，建立信息化宣传和培训机制，提高工作人员的信息化意识和技能，以整体上提高信息化运用。
一是建立信息化宣传机制，加大对国土资源信息化建设重要量和紧迫性的宣传力度，要加强对主管领导和各业务部门负责人的宣传。宣传内容要切合国土资源管理工作的实际，明确信息化建设的重要量和作用毕业论文；语言应简明易懂，避开使用专业性的词汇。宣传，对信息化建设的内容、、任务、规划有清晰的认识，以对信息化建设工作的理解和支持。
二是建立信息化培训机制，加强对现有工作人员和技术人员的培训。信息化项目建设及各项业务系统的使用，做好主管领导、各部门负责人、各部门业务人员、信息中心技术人员四个层面的培训工作。要运用，实效，可采取授课、现场指导、边学边用等多种形式定期、有性地培训。对工作时间长、技术能力不高的业务部门工作人员，还要加强信息化知识的培训，使之能跟上信息化建设的步伐。

2.4加强信息化组织机构建设，建立信息化管理体制和考核制度

国土资源信息化建设涉及到大量人、财、物的，涉及到的思想观念、传统管理方式和工作习惯的变革，涉及到不同业务部门的协调与信息资源的重组，任何的疏漏都可能会影响整个信息化进程。，要加强信息化组织和机构建设，对信息化建设项目统一规划、、管理和维护，为各业务部门技术支持，协调和推进信息化建设工作。
市级国土资源信息化建设中有着的组织、协调难度大的理由，可建立信息化管理体制和信息化运用考核制度，加强对信息化建设的领导和激励。
一是建立信息化管理体制。，部、省级国土资源管理部门的要求，各市相继成立了信息化建设领导小组和信息中心，由信息化建设领导小组负责信息化项目的协调和推进，各业务部门负责各自职能范围内的信息化运用，信息中心技术支持。部门各司其职，紧密配合，形成领导小组管理、业务部门参与、信息中心支持的信息化管理体制。
二是建立信息化运用考核制度，将业务系统建设和运用业务考核的内容和指标，由信息化建设领导小组定期召开会议，对各业务部门运用信息技术手段规范和革新国土资源管理工作情况考核，对有着的理由总结、浅析，对好经验、好做法推广。

2.5加强国土资源信息化专业人才队伍建设

人才是信息化建设的技术保障，市级国土资源信息化建设专业人才缺乏的理由，可多种渠道引进人才并加强培训，建立于吸引人才、留住人才的机制，形成一支既掌握信息技术和信息管理，又熟悉国土资源业务的专业人才队伍。
一是建立灵活的人才引进机制，拓宽人才引进渠道，吸收高素质信息化人才加入国土资源信息化建设行列。一采取面向社会公开招聘的方式，社会资源，对以事软件开发、网络建设等行业人才，是国土资源业务软件开发和数据处理的人才引进；另一与高等院校合作，计算机、测绘、地理信息系统专业在校大学生来信息中心实习，高校科技优势和人才资源。另外，要建立激励与分配制度，采取切实的措施，形成于吸引、留住人才的环境。
二是加强对现有技术人才的培训。一，采取定期与不定期、与等多种形式，加强对计算机及网络建设、数据库开发与运用等信息技术和国土资源管理业务的培训，打造一支既精通信息技术、又熟悉国土资源业务的复合型人才队伍。另一，对于有的计算机技术、信息化工作和国土资源管理业务的人员，可高等院校在职培训，把握信息技术的最新进展动向，将先进的信息技术和理念运用于国土资源信息化实践，提高信息化建设和管理。
3结束语
国土资源信息化建设是长期、复杂而艰巨的系统工程，技术要求高，建设难度大。市级国土资源信息化建设起步较晚，信息化技术力量相对薄弱，加上受传统的管理观念和工作习惯的影响，难免会遇到国土资源管理工作与信息化进展不相适应的理由。市级国土资源管理部门应本部门的实际需求，以加强信息化专业人才队伍建设、完善的体制机制等着手，以需求为导向，以运用促进展，统筹信息化建设进展规划，提高国土资源管理工作的信息化，进而国土资源信息的社会化运用，推动社会经济的健康、持续进展。
文献：
高慧，娄策群.我国国土资源信息化建设的成就、理由与对策[J].情报科学，2004，22（2）：242-245.
杨琴.温州市国土资源信息化项目方式的探讨[D].同济大学，2007.
[3]刘羽帆，谢娜，段建南.县级国土资源信息化建设的深思[J].安徽农学通报，2011，17（07）：173-174.
[4]祝以德.国土资源信息化建设中有着的理由解决途径[J].国土资源，2008（7）：42-43.
[5]吴荣芬.县级国土资源信息化建设的探讨[J].情报探讨，2006，（4）：58.

2