江西省高等教育财政支出绩效评价探讨

党的十六大以来,江西省高等教育财政支出不断增长、教育资源持续扩充,高校专业设置全面拓宽、高校学生规模不断扩大,高等教育事业迅猛发展,取得了令人瞩目的成绩。与此同时,经济的高速增长使得人们对高等教育的需求不断膨胀,江西省高等教育财政支出总量的相对增长不足,且江西省高等教育财政资金在支出过程中不同程度地存在资源配置不公道、重复投入、资金损失和浪费、资金使用效率低下等问题,加剧了高等教育财政支出总量的不足与不断膨胀的高等教育需求之间的矛盾,影响到江西省高等教育事业的持续发展,阻碍江西省“科教兴赣、人才强省”的战略目标。在此背景下,对江西省高等教育财政支出绩效评价研究就有了一定必要性,高等教育财政支出绩效评价是提高高等教育财政支出效率、公道配置财政教育资源的有效途径,江西省在高等教育财政支出过程中存在着绩效评价意识不强、缺少一套科学、公道、规范的高等教育财政支出绩效评价体系等问题,导致江西省高等教育财政支出绩效评价现状不理想,因此本文的研究在目前具有非常重要的理论和现实意义。本文的基本研究框架是首先结合江西省高等教育的特点,构建了一套简单、适用的江西省高等教育财政支出绩效评价体系,再运用此评价体系对江西省高等教育财政支出进行评价,得出江西省高等教育财政支出绩效评价得分,最后提出提高江西省高等教育财政支出绩效的对策,具体内容安排如下：第一部分导论,阐述了本文的研究背景、目的及意义,总结了国内外已有的关于高等教育财政支出绩效评价的研究现状和成果,同时,说明了本文的研究方法和思路以及论文的创新点及不足；第二部分高等教育财政支出绩效评价的理论基础,从界定高等教育财政支出绩效评价的概念入手,归纳了高等教育财政支出绩效评价的原则与特点,并分析了高等教育财政支出绩效评价的产生依据：受托经济责任理论和高等教育财政支出绩效评价中常使用的“3E”评价原则；第三部分构建江西省高等教育财政支出绩效评价体系,首先对江西省高等教育财政支出绩效评价状况进行分析,在此基础上结合江西省高等教育的特点构建江西省高等教育财政支出绩效评价指标体系,其次从江西省高等教育财政支出绩效指标的评价方式、评价标准、计分方法三个方面来设计江西省高等教育财政支出绩效指标评价方法,终极形成江西省高等教育财政支出绩效评价体系,为后文的实际数据分析奠定理论基础；第四部分江西省高等教育财政支出现状及支出绩效评价,实证分析了江西省高等教育财政支出现状,并结合实际资料数据,从高等教育财政支出的经济性、效任性和有效性上对江西省高等教育财政支出绩效进行评价,最后提出提高江西省高等教育财政支出绩效的三点对策建议：加快江西省高等教育财政支出绩效管理的制度化建设；加强绩效目标管理,建立面向绩效评价的预算管理体系；做好江西省高等教育财政支出绩效评价配套工作的改革。【关键词】：高等教育财政支出绩效评价
【论文提纲】：摘要7-9Abstract9-111.导论11-191.1研究的背景及意义11-131.1.1研究背景11-121.1.2研究意义12-131.2国内外研究现状13-161.2.1国内研究现状13-151.2.2国外研究现状15-161.3研究方法和思路、主要创新点及不足16-191.3.1本文的研究方法和思路16-171.3.2本文的主要创新点及不足17-192.高等教育财政支出绩效评价的理论基础19-252.1相关概念的界定19-202.1.1高等教育财政支出内涵的界定192.1.2绩效评价的相关概念19-202.2高等教育财政支出绩效评价的原则与特点20-222.2.1高等教育财政支出绩效评价的原则20-212.2.2高等教育财政支出绩效评价的特点21-222.3高等教育财政支出绩效评价的基本理论22-252.3.1高等教育绩效评价的产生依据:受托经济责任理论23-242.3.2高等教育财政支出绩效评价的"3E"原则24-253.构建江西省高等教育财政支出绩效评价体系25-343.1江西省高等教育财政支出绩效评价状况分析25-263.1.1江西省高等教育事业发展现状25-263.1.2江西省高等教育财政支出绩效评价现状263.2构建江西省高等教育财政支出绩效评价指标体系26-303.2.1高等教育财政支出绩效评价指标的类型及解释27-283.2.2江西省高等教育财政支出绩效评价指标设计28-303.3江西省高等教育财政支出绩效指标评价方法30-343.3.1江西省高等教育财政支出绩效指标评价方式30-313.3.2江西省高等教育财政支出绩效指标评价标准31-323.3.3江西省高等教育财政支出绩效指标计分方法32-344.江西省高等教育财政支出现状及支出绩效评价34-494.1江西省高等教育财政支出现状34-404.2江西省高等教育财政支出绩效的评价40-464.2.1江西省高等教育财政支出绩效评价各评分指标的基本情况40-424.2.2江西省高等教育财政支出绩效评价各具体指标的评分42-454.2.3江西省高等教育财政支出的"三性"评价45-464.3提高江西省高等教育财政支出绩效的对策46-49结论49-50参考文献50-53致谢53