辽宁省建平县基础教育投资问题探讨

通过对辽宁省建平县基础教育投资问题的调研发现,一直以来,县乡两级政府作为农村基础教育尤其是贫困地区基础教育投资主体的现行农村基础教育投资体制,在县这一级更大的行政区域内调度教育资源,较原来的制度有利于提供农村基础教育资金,减轻农民的负担。但是,县级政府大多缺乏足够的财政支撑能力,再加上国家基础教育的投入不足,使贫困地区的基础教育资金严重缺乏。教育投入的相对不足已经成为教育发展的突出问题,具体表现为:公用经费严重短缺、教学质量难以提升、危房问题亟待解决。究其原因,除了地域经济发展滞后,无法承担教育成本,无法实现教育有效供给之外,政府教育投入严重不足是比较重要的原因,尤其是中心和省级的基础教育投入不足。为此,本文提出加大政府财政基础教育投入;实行贫困地区基础教育投入主体重心上移;理顺经费划拨渠道,加大转移支付力度;大力开发民间教育资源;对贫困家庭的学生实行免费教育以及县级教育部分自身应从改革人事制度、调整教育布局两方面入手等几项措施。【关键词】：贫困地区基础教育投资问题
【论文提纲】：摘要3-4Abstract4-7第一章导论7-111．1研究背景和意义71．2国内外研究现状及评价7-91．2．1国内外关于基础教育投资的理论研究7-81．2．2国内外关于基础教育投资的实证研究8-91．2．3评价91．3研究内容和技术路线9-111．3．1研究目标和研究内容9-101．3．2研究方法及技术路线10-11第二章有关理论概述及我国基础教育投资体制11-162．1公共产品理论11-122．1．1公共产品112．1．2外部效应11-122．1．3基础教育的属性122．1．4公共财政122．2人力资本投资理论12-132．3我国基础教育投资体制的历史回顾13-152．3．1我国的基础教育投资体制变化13-152．4小结15-16第三章辽宁省建平县基础教育投资现状及问题16-223．1基础教育投资增长情况与存在问题16-193．1．1基础教育投资有明显增长但总量仍然不足16-183．1．2生均教育经费不断增长但水平然仍较低18-193．2基础教育投资结构不断调整但依然不够公道19-203．2．1不同类型和不同地区基础教育经费使用结构的调整及问题193．2．2职员经费与公用经费的使用构成及存在问题19-203．3投资不足对基础教育的影响20-213．4小结21-22第四章辽宁省建平县基础教育投资不足的原因分析22-274．1制度上的原因22-244．1．1由于政策上的原因导致的基础教育资源不足22-234．1．2我国的基础教育投资总量不足234．1．3我国的教育投资支出结构不公道23-244．2县一级投入主体上存在的原因24-264．2．1县级财政财力薄弱，难以支撑基础教育持续发展的需求24-254．2．2教育财政资源流失25-264．2．3教育资源浪费现象264．3小结26-27第五章主要结论和对策建议27-315．1主要研究结论和有待进一步探讨的问题275．1．1主要研究结论275．1．2有待进一步探讨的问题275．2对策建议27-315．2．1增加政府对农村基础教育投入27-285．2．2实行贫困地区基础教育投入主体重心上移285．2．3大力开发民间教育资源28-295．2．4对贫困家庭的学生实行免费教育295．2．5县级政府应如何做29-31参考文献31-33致谢33-34个人简介34