谈下基层新形势下基层如何开展干部教育培训工作

基层党校，担负着大规模培训基层一线干部，提高一线干部素质和能力，服务当地经济社会发展的艰巨任务。面对新的形势和任务，积极探索基层党校工作规律，创新发展，是基层党校工作者需要深入探讨的重要课题。

一、当前基层党校发展面临的问题

（一）经费不足。党校资金投入渠道狭窄，一方面受地方财政收入的制约，财政拨付和保障比较困难。二是党校函授教育的逐渐停办，党校创收机会减少，造成一定的财政困难。
（二）上级党校业务指导不够。《党校工作条例》明确规定上下级党校是业务指导关系。但党校的体制是各级党校是同级党委的一个工作部门，归口同级组织部门管理，上下级党校没有从属关系。这导致上下级党校之间的业务指导关系在实际工作中很难得到具体落实，出现“两张皮”现象。
（三）基层党校师资力量不足。基层党校往往骨干教师后备储备不足，教学资源单一，原因主要有：一是基层党校教师参加社会实践、社会调查的机会少，往往是关门办学、闭门备课；二是教师进修及外出参观学习的机会较少，知识更新难以跟上形势。三是从事党员教育的一线教师人员偏少。
（四）干部约束机制不到位，激励机制尚未建立。一些干部参加培训的内生动力不足。干部培训缺乏有效的考核评估和激励约束机制。干部培训没有与干部考核相结合，学习成绩的好坏与干部本身影响不大，导致干部学习积极性不高。

二、新形势下加强基层党校建设的措施

（一）对党校要有科学的定位。在全国党校校长会议上，明确指出“党校是执政党培养执政骨干的学校，是对党员领导干部进行理论武装、党性教育和能力提升的主渠道，不同于普通高等学校，也不是一般的培训机构”，这深化了对党校科学定位的认识。党校姓党是党校办学的总原则，是推进党校科学发展的灵魂。坚持党校姓党，在实践上必须做到适应党和国家大局的要求，促进党的中心任务的落实；适应党的干部教育和理论武装的要求，促进干部素质和能力的提高；适应党的理论建设的要求，促进理论创新和实践创新。
（二）坚持和加强党委对党校工作的领导。同志在全国党校工作会议上指出：“各级党委主要负责同志要经常过问党校工作，深入党校加强调查研究和工作指导；分管负责同志要认真履行职责，研究解决党校改革发展的重大问题，做到时间和精力到位、工作力度到位”。党委重视是区级党校发展的关键。一是要协调好有关部门支持党校工作。建立密切配合、相互支持的工作机制，共同做好干部教育培训工作。二是建立健全区党政领导到党校调研讲课，作报告和同学员座谈制度。区委常委会定期听取党校工作汇报，并研究解决党校发展和改革中的一些源于：论文www.618jyw.com
重要问题。
（三）争取财政加大对基层级党校的投入。舍得向党校投入，建设更好的硬件基础，是确保基层党校完成培训任务必不可少的条件。实践证明，党校的建设和发展，与当地党委的认识程度、重视程度密不可分，即使是经济不太发达的地区，党委认识到位、高度重视，党校仍可建设好。山东各级党委书记亲自兼任党校校长、亲自抓党校工作。因而保障了对党校工作的支持。
（四）争取上级党校加强对基层党校的业务指导。开展对下业务指导，是《党校工作条例》赋予上级党校的重要职责。上级党校具有掌握和上级党委关于党校工作的方针政策比较全面的优势，这就使上级党校有条件、有能力通过业务指导推动基层党校又好又快发展。基层党校有强烈的发展愿望，迫切需要来自上级的政策支持、典型引导，以推动自身的发展。
（五）加强师资队伍建设。要壮大师资队伍，一是要树立社会“大师资”观念。通过聘请客座教授或邀请外地专家教授和党政领导干部来党校讲学或作报告，充实党校讲坛。二是建立党校教师培训工程，依托省、市党校优秀的教育资源将年轻教师送到高一级党校深造，加大对教师业务培训的力度。
（六）坚持质量立校 。“打铁先得自身硬。”基层党校生存、发展得如何，归根结底，还得靠自身，靠主动作为。
1、牢固树立按需培训的理念，增强干部教育培训的针对性、实效性。按需施教是干部教育培训的基本规律。干部教育培训主管部门和培训机构要建立干部培训需求调研制度，在制定培训计划过程中，充分听取干部所在地方、所在部门、党政领导和干部本人的意见。
2、创新培训内容，更新培训课程。指出，“在干部教育培训中，理论教育是根本，知识教育是基础，党性教育是关键”。马克思主义理论教育和党性教育是党校教育的特色课程和看家本领。要紧紧抓住理论教育这个龙头，以理论教育引领和带动党性教育和能力提升。一是开展政治理论培训，着力提高干部的理论素养。二是从岗位需求出发，加大新知识和业务技能的教育培训比重。三是加强人文知识教育培训。当前做好干部教育培训工作，必须把党的十八大精神作为学习培训的主要内容，围绕党的十八大报告确立的一系列重大理论观点、重大战略思想、制定培训方案，提高培训效果。
3、加大整合培训资源。党校争取联合组织部门调整干部培训思路，完善干部培训规划，将领导干部、公务员、专业技术人员等各行各业人员培训统一纳入党校培训计划，杜绝分散培训、多头培训和重复培训的现象。同时党校要解放思想，更新思路，多方联系，多方争取，力争形成主体班次常年不断，培训班次形式多样的格局。
（七）加强培训学风建设。强调，良好的学风是教育培训质量的保证。要大力弘扬理论联系实际的马克思主义学风。在学风建设上，要坚持理论联系实际，鼓励爱读书、读好书、善读书；在校风建设上，要加强对教师和学员的党性教育和严格管理，形成纪律严明、艰苦朴素、风清气正的行为规范。要建立健全干部教育培训的激励约束机制。健全干部培训与干部管理部门沟通协调机制，把干部教育培训作为培养干部、发现干部、考察识别干部的重要渠道，把干部的教育培训情况作为干部选拔任用的重要依据，促进培训和使用有机结合。
（八）充分发挥党校思想库的作用。党校只有有为才能有位，要积极为本地党委、政府提供决策咨询服。要紧密结合各地实际，针对社会普遍关注的热点、难点、焦点问题搞科研。在总结提升本地经济社会发展成功实践成果、借鉴交流外地发展经验、剖析本地发展问题献言献计等三个方面，积极开展科研，为本地党委、政府提供决策咨询服务。