关于管理实施管理，提升管理效能

摘 要：以制度建设为基础，全面加强学校内部管理，提高规划、执行、质量监测和服务能力，建立健全具有职教特色的内部管理体制机制，实现改革创新。这是《教育部 人力资源和社会保障部 财政部关于实施国家中等职业教育改革发展示范学校建设计划的意见》（教职成〔2010〕9号）文件精神的要求。我校实施的管理体系，是在校长负责制的前提下，将管理重心下移，形成“以工作领导小组为统领、以人才培养工作部为核心、以直属科室为桥梁”的管理体系；是根据专业发展需要，学校发展实际，参照院系模式进行管理和工作绩效考核优化管理机制的一次尝试。
关键词：管理体系；管理效能；提升
1812-2485（2013）05-012-03
学校发展的生命力在于管理模式的创新。学校管理的有效性、发展的可持续性，有赖于各项制度的健全、体制的完善。我校于2011年成功入围首批国家中等职业教育改革发展示范学校立项建设单位，随着国家示范校建设的全面实施和学校规模的扩大，探索学校内部管理、提高学校决策的执行力、提升管理效能成为了新的课题。学校领导班子自2011年5月开始酝酿实施学校内部管理改革，通过调研、座谈、专家论证等途径，研究学校内部管理的新举措，逐步形成了我校内部管理的模式，即在校长负责制的前提下，将管理重心下移，形成“以工作领导小组为统领、以人才培养工作部为核心、以直属科室为桥梁”的管理体系，优化管理机制，提高管理效能，促进学校各项事业发展，提升学校外部形象，实施一年来，取得了一定的成效。
1 建立效能型的学校工作领导小组，领导组织学校各项工作
为了提高管理效能，学校成立了德育工作、教学工作、招生就业工作、宣传工作、安全保卫工作和共青团工作等6个工作领导小组，领导组织学校各项工作的顺利开展。
6个工作领导小组分别是：
德育工作领导小组。由主管德育的副校长担任组长，相关科室负责人担任副组长，年级组长为成员。其主要职责是制定德育工作制度，确定德育内容，培养德育队伍，监控德育过程等，切实贯彻《中等职业学校德育大纲》，将德育工作落到实处。
教学工作领导小组。由主管教学的副校长担任组长，相关科室负责人担任副组长，教研组组长为成员。主要职责有：制定教学常规制度、负责指导、督导全校教学工作，负责制定教学计划、确定教材、组织协调培训、竞赛等教学相关工作等，不断提高教学质量。
招生就业工作领导小组。由主管招生就业的副校长担任组长，相关科室负责人担任副组长，招生就业专干为成员。主要职责是制定学校招生就业政策，校企合作，学生顶岗实习和企业实训，指导、督促招生工作和学生就业工作等，确保招生就业保量提质。
宣传工作领导小组。由校长担任领导小组组长，其他校级担任副组长，相关科室负责人、宣传专干为成员。主要职责是制定宣传工作有关制度，规范全校对内对外宣传，督促办好一报一刊一网站以及校园广播、电视台等，确保宣传及时、有效、合法。
安全保卫工作领导小组。由主管校长担任组长，相关科室负责人担任副组长，保卫专干为成员。主要职责是制定有关安全保卫的规章制度，开展安全教育、检查、督促，落实安全责任，治理校园环境等，为学校发展提供保障。
团工作领导小组。由党委书记担任组长，团委等相关科室负责人担任副组长，团委专干为成员。主要职责是制定开展青年思想教育的制度、计划，督促团组织有效开展活动等。
在实行校长负责制的前提下，校务委员会每月定期举行两次全体会议，集中讨论、决策学校的重大事务，部署学校的重大工作；每周召开一次行政干部会议，研究具体工作，对各工作部和直属科室进行工作布置。
各工作领导小组，在校务委员会的领导下，按照各自职责，定期召开专题会议，部署各项工作；定期开展专项检查，落实各项工作。工作领导小组之间既有职责分工，又能相互协调，在校长室的领导下，全面领导、规划、组织、督促学校各项工作，其效能得到了最大的发挥。
2 落实人才培养工作分部管理，高效开展教育教学活动
学校的中心任务是培养人才，所谓科学管理，最终落实在人才质量的提高这个落脚点上来。为了实现学校管理目标，具体执行工作领导小组部署的工作，依据学校管理重心向工作部转移，以工作部为管理重点的原则，根据全校专业性质，按校区设立了两个人才培养工作部。
具体分为：
财经一部（职教基地新校区）。该部包括以培养传统产业人才为主的中餐烹饪专业；以培养新兴产业人才为主的物流、酒店管理、美容美发等专业。
财经二部（荷花池校区）。该部包括以培养财务、金融技能型人才为主的财会、金融、电子商务等专业。
两个工作部各安排一名负责人，分别主管两个工作部，负责学校相关工作在各工作部的贯彻实施，负责对各工作部教职工的管理、工作绩效考核和评价；每个工作部设立党总支。学校校长、党委书记各联系一个工作部，同时由两名副校长全盘负责学校的教育教学的组织、协调工作；各工作部设置相应的行政办、教务办、学生办等职能机构，具体负责各项工作的实施；6个工作领导小组在各自职责范围内对两个工作部实施相对应的领导、组织。
校长室根据工作部实际情况定岗定编，统筹安排教职工到各工作部，每两年调整一次。工源于：毕业论文总结www.618jyw.com
作部内人员实行双向选择，每年一聘，由工作部负责，学校办公室备案。
学校对各工作部的办公经费实行指标包干、划块核算、统一管理。人员经费不包干、不划块，由学校统筹，其项目和标准由学校确定。
各工作部在校务委员会和工作领导小组的统一领导下相对独立的开展各项内部管理活动，充分发挥自主性和创造性，搞好内部管理，提高质量、树立品牌，积极开展对外交流与合作，但不能以分部名义对外签订具有法律效力的协议或合同（含人事聘任、校企合作、用人单位、对外培训、场地租借等）。学校对工作部参照院系模式进行管理和工作绩效考核，按学期对工作目标和任务完成情况考核定等，奖优罚劣。根据各科室相关工作目标和任务完成情况，全校教职工的测评来对各工作部进行绩效定等。对个人的评价由个人所在工作部进行工作绩效考核，由相关部门和各部教职工测评。
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才培养工作分部管理有利于完善职业学校内部管理、提高管理效能；有利于细化职责、落实责任、强化管理、提高效率；有利于引入内部竞争机制、深化教育教学改革、提高人才培养质量、促进学校全面发展的需要；有利于实现人尽其才、责任上肩，促进教师队伍整体素质的提升。
3 发挥直属科室的职责与功能，为学校各项工作提供优质服务
为了落实学校各工作领导小组的工作，充分发挥人才培养工作部的作用，学校设置7个直属科室，作为服务全校的职能科室。通过直属科室的优质服务，促进学校事业的发展。
办公室：主要负责对外宣传、接待、联络、收发；编内人事及工资；党务、工会、老干关协；全校性文字综合；内部联络、协调；全校考核、评价及奖励；文明创建、爱卫计生；学校档案管理；临聘人员管理；公务用车管理；完成学校相关工作领导小组交办的其他工作。
总务科：主要负责全校预决算、财务收支；全校固定资产账务管理；工作部经费核算及报告；全校收费工作的监管和稽查；全校后勤配套；全校招标、采购、维修；易耗品保管及固定资产使用和管理；水、电、油、燃气管理与维护；食堂、小卖部、门面管理；油印；完成学校相关工作领导小组交办的工作。
教学督导科：主要负责参与教学计划的制定，负责教材征订，协调、配合各工作部的教育教学工作；协调、配合全校项目建设；对各工作部进行教学督导和检查评价；协调配合教育科研、专业开发和课程建设。
信息科：主要负责全校信息化建设和管理工作；图书管理；校园广播、电视台管理；全校学籍、学分管理；国家助学金管理；完成学校相关工作领导小组交办的工作。
培训科：主要负责对外培训工作；协调、配合各工作部对内、对外培训工作；完成学校相关工作领导小组交办的工作。
招生就业科：主要负责全校统一的招生、就业政策和宣传资料的制定；协调配合各分部的招生、实习、就业工作；参与全校新生专业分配安排到部；协调配合校企合作；完成学校相关工作领导小组交办的工作。
保卫科：主要职责协调配合全校综治安全保卫工作；协调配合消防安全工作；完成学校相关工作领导小组交办的工作。
学校工作领导小组负责指导、协调各科室工作，明确学校科室与各工作部职能机构的职责和关系，进一步细化管理。学校对外的宣传和联络，经校长室授权后由学校相应直属科室负责，各直属科室在校长室的统一领导下相对独立的开展各项内部管理活动，
学校对各科室实行工作绩效考核，根据各科室相关工作目标和任务完成情况，全校教职工的测评来对直属科室的进行绩效定等。科室个人的评价由所在科室进行工作绩效考核，由各科室组织测评。
直属科室既是为全校服务的职能部门，也是沟通学校内外的桥梁，其管理水平的高低和服务质量的好坏，直接影响学校各项工作的有效开展。所以各直属科室在工作领导小组的指挥下，不断学习，强化服务意识，苦练服务技能，每周召开一次会议，研究各科室的具体事务，进行业务培训，提高服务能力和水平。
我校“以工作领导小组为统领、以人才培养工作部为核心、以直属科室为桥梁”的管理体系建立并运作实施一年来，收到了明显的效果。一是让学校的决策落到了实处，避免了学校决策层从日常琐碎的具体事务中解放出来，便于集中精力研究学校发展战略和思路，保证了政令畅通；二是充分发挥了工作领导小组的作用，使领导小组的工作不流于形式，效能作用明显；三是工作部的设置极大地调动了积极性，各工作部之间你追我赶，形成了良性竞争局面，各工作部的工作开展得有声有色；四是直属科室转变了工作作风，以服务为己任的观念深入人心；五是双重考核使各项工作指标的完成得到了落实，极大地促进了学校各项工作的开展，学校连续四年获得全市教育系统绩效考核一等奖，学校在湖南省中职教育的龙头地位继续得到巩固。
参考文献
1曾光清.实行管理目标责任制.职教论坛，1994（07）.
2倪中华，王超.试行分管校长负责制，变管理为直接管理.上海教育，1995（3）.
3张威，于文萍.中职学校学生管理体系创新研究与实践.职业教育研究，2009（11）.