探讨浅谈高速公路养护管理技术经典

随着我国高速公路建设的快速发展，高速公路路面养护（包括日常保养、小、中、大修工程等）管理工作越来越重要，任务越来越繁重，早期通车的高速公路已经进入大修期。为了促进高速公路养护管理工作的顺利开展和不断提高养护管理水平，公路学会组织有关专家与安徽、江苏，山西、河北、陕西、山东、辽宁、吉林等八省公路学会合作，对这些省的高速公路养护管理技术问题进行了调查研究。

一、养护市场化，管理规范化

按照”事企分开、管养分离”原则，走市场化道路，充分发挥市场机制配置养护资源的基础作用是高速公路养护发展的必然选择。一是积极培育养护市场，重点加强企业准入条件和资质管理，有方向地扶持较有能力的养护企业的发展；二是大型养护工程积极推行招投标制度，择优选择施工队伍和监理队伍；三是推行日常养护工程专业化承包，取得明显效果；四是加强包括养护质量评定、规程、规定、安全等管理办法和制度建设，逐步规范养护市场行为。建立养护管理系统，防范于未然预防性养护是高速公路养护管理工作的一项根本性制度，是延长道路使用寿命的根本性措施。为推进预防性养护管理工作，加强了高速公路沥青路面养护管理系统研究，重视高速公路的路况调查、病害观测，处理情况等信息收集和记录，一些成果开始应用。有系统地推进养护管理系统建设，建立预防性养护制度，转变养护方式，提高养护管理水平，成为当前发展的趋势。

二、以人为本，全局统筹

坚持以人为本，处理好老路结构与新路结构的关系，养护施工与维持交通的关系，施工速度与质量的关系，近期与远期的关系和旧料再生利用与环境保护的关系，也是现阶段养护管理工作的重点。大车流量路段高速公路维修期间的交通问题已成为社会关注的热点。各地从设计方案到组织实施，从时间安排到路段工序选择以及施工管理各个方面均认真贯彻以人为本，服务车辆的思想。如山东着力抓好养护方案设计审查和切实加强施工管理两个重点环节，实施人性化服务河北北省从养护工程施工方案，交通组织方案，绕行路线方案和紧急情况交通疏导方案等统筹安排，确保通行和安全。

三、养护管理工作中的主要问题及原因分析

虽然我国高速公路养护管理工作取得显著成就，但是，我们必须清醒地看到高速公路养护管理工作中存在的不容忽视的问题，这些问题的原因是复杂的，也是多方面的。

1、力度不足，思维落后

在高速公路的发展过程中存在重建轻养的倾向，没有把养护管理工作放在应有位置上。认识的缺位，是造成养护行动不到位的思想根源。当前和今后一段时间内，我国高速公路建设仍处在高峰期，建设任务繁重，但如果不解决养护管理这个薄弱环节，将直接影响公路事业持续快速健康发展。

2、体制不顺，监管不力

高速公路管理体制深层次的矛盾还没有取得根本性的解决。政出多门、职责交叉，再加上公路资产管理不顺，对投融资体制改革出现的新情况缺乏深入的研究和经验，直接影响着交通行业履行行业管理职能。比较突出的现象是，在高速公路管理体制改革过程中造成的交通行业管理职能缺位问题

3、投入不足，应用乏力

养护资金投入不足，新技术推广不力是造成养护水平不高和养护任务欠帐的根本原因，其中有认识问题也有现实问题。一方面，科技投入不足.创新人才稀少，造成科技创新乏力；另一方面，对已经取得的先进技术的推广和应用也存在问题。这两个方面都直接影响着养护方式的转变。实施科学规范化养护管理的对策在我国高速公路已走过近20年发展历程的今天，如何贯彻落实科学发展观，建设节约型行业，针对高速公路养护管理工作中的矛盾和问题，采取有效措施，保证公路畅通，延长道路使用寿命，发源于：论文www.618jyw.com
挥公路的效益，是一项紧迫而重要的任务。积极推进体制改革，加强行业养护管理高速公路是公益性社会基础设施，无论是政府资金投资还是非政府资金投资，所形成的公路资产都是非经营性资产，其产权均属于国家。建议在高速公路管理体制改革中，一是不宜按国有经营性资产管理形式进行管理；二是高速公路公司不能单纯追求利润最大化，其经营的是公路收费权，而不是经营权，应采取特许经营的形式；三是要杜绝将高速公路行业养护管理职责划归运营企业，造成运营企业游离于行业之外和行业养护管理职责丧失。从长远考虑，应加强领导。统筹规划，有计划、有步骤、积极稳妥地推进高速公路管理体制改革。就养护管理而言，当务之急是切实加强行业管理，落实管理职能，充实管理力量，切实把养护管理工作做好，抓出成效。

四、规范养护标准体系，确保养护工程质量

我国高速公路养护管理工作开展时间较短，经验不足，养护标准规范体系建设处于初级阶段。基层反映较多的问题是规范体系不完善，内容不全面，操作性较差，养护维修工程的很多方面无标准可依，无规范可循。如大修类工程不得不参照建设规范行事，直接影响着养护管理工作的顺利开展。建议组织力量，在总结我国高速公路养护管理技术经验的基础上，借鉴国外先进成熟的养护技术和经验，抓紧推进高速公路养护管理标准规范体系建设，尽快形成具有中国特色的标准规范体系。同时建议养护标准规范建设推行国家和省（市、区）两级管理制度，允许并指导地方在国家标准规范体系的框架下，从当地实际出发，建立更适合当地特点，更具操作性的标准规范系统，不断提高养护管理的规范化、标准化水平。
持续创新，推广环保型路面养护新技术研究推广循环经济模式下的环保型路面养护新技术，包括沥青路面再生技术、低噪音路面技术、常温沥青混合料应用技术、工业废料筑养路技术等，用较低的能源消耗，较小的环境成本，使公路维持较高的服务水平，最大限度提高公路资源的利用效率，实现废旧公路的循环利用，满足建设节约型社会和环境友好型社会的要求。