论行政管理公制度对行政管理课程设置影响

摘要：本文分析了我国公务员现行考试制度下，题型对知识结构和应试能力的要求，以及行政管理本科专业课程设置与公制度的矛盾，并从正确处理专业课程设置中的素质教育与公应试能力辩证关系等方面，提出了对策建议。
关键词：考试制度；行政管理；课程设置
1674-9324（2013）05-0259-03 1989年，最早的公在国家机关的部分单位开始举行，当时称之为“国家机关补充工作人员考试”，主要是针对个别部、委、办、局举办，不是全国统一考试。1989～1993年考试科目为行政职业能力测验（占10%）和公共基础知识（占90%）。1993年起我国正式开始实施公务员制度，公也从1994年正式开始，考试内容包括行政职业能力测验和公共基础，分数各占50%。从2002年开始，国家公取消了公共基础知识，行政职业能力测验分为A、B类，A类增加了一个新的考试科目——申论，2004年的考试将行政职业能力测验分为甲、乙类，2005年，对应公务员法的实施行政职业能力测验分为综合管理类和行政执法类职位，行测分一、二类。
总的来说，我国实施公是顺应公务员制度建设的需要。公作为国家选拔人才的工具和手段，大量借鉴了国外GRE、MBA、MPA和国外政府用人选拔考试的模式和内容，走素质考查的道路，考试内容、方式向考查思维方法和思维品质过渡。这种考试模式的转变，也将引导我国教育模式和学生学习思维、方法的转变。对行政管理专业办学、培养思路也提出了挑战。

一、现行公制度对行政管理专业的挑战

目前公务员笔试考试科目为《行政职业能力测验》和《申论》，均为100分的满分，《行政职业能力测验》考试时间为120分钟，《申论》考试时间为150分钟。《行政职业能力测验》主要包括常识判断、言语理解与表达、数量关系、判断推理和资料分析等，全部为客观性试题，基本上为单项选择题，部分地区常识判断有少量多项选择题（国家公全部为单选）。《申论》主要通过应试者对给定材料的分析、概括、提炼、加工，测查应试者提出问题、分析问题、解决问题的能力和文字表达能力。一般包括三个方面，即概括问题、提出对策、进行论证。

(一)《行政职业能力测验》考试特点

《行政职业能力测验》（部分省级招考公告中称为《行政职业能力倾向测试》），是国家公务员重要考试科目，主要测查考生从事国家机关工作必须具备的潜能，包括理解事物发展变化过程的能力、综合运用知识的创新意识和能力等。经过多年的实践检验，在录用考试中《行政职业能力测验》科目上取得较好成绩的公务员，在应对行政机关日常事务方面，普遍具有较强的思维能力、分析能力、应变能力。
1.常识判断模块题型涵盖法律、政治、经济、管理、人文、科技等方面。考查应考者在这些方面应会的最基本知识，以及运用基本知识分析判断的基本能力。
2.言语理解与表达的题型着重考查考生对语言文字的综合分析能力。所给的文字材料较长，主要是对词和句子一般意思和特定意义的理解；对比较复杂的概念和观点的准确理解；对语句隐含信息的合理推断；在干扰因素较多的情况下，能比较准确地辨明句义，筛选信息。
3.判断推理是考察应考者逻辑推理判断能力的一种测验形式，其题型主要有四种。（1）图形推理题型：要求考生从四个备选答案中选择最符合规律的一个，替代题中的问号，使图形呈现出一定的规律性。（2）演绎推理题型：这种题型考查考生的逻辑推理能力。在每道题中给出一段陈述，这段陈述被假设是正确的，不容置疑的。要求考生根据这段陈述，选择一个备选答案。正确的答案与所给的陈述相符合，应不需要任何附加说明即可以从陈述中直接推出。（3）定义判断题型：运用标准进行判断，是公务员一项基本的职位要求。在每一个问题中，先给考生一个概念的定义，然后再给一组事物或行的例子，要求考生从中选出最为符合或最不符合该定义的典型事物或行为。这里假设这个概念的定义是正确的，不容置疑。（4）类比推理题型：这种题型考察的是考生的一种推理能力，先给考生一对相关的词，然后要求考生在备选答案中找出一对与之逻辑关系上最为贴近或相似的词。
4.数量关系的题型分为数字推理和数字运算。（1）数字推理题型：给出一个数列，但其中缺少一项，要求考生仔细观察这个数列各个数字之间的关系，找出其中的排列规律，然后从四个选择的答案中选出你认为最合适、最合理的一个来填补空缺项，使之符合原数列排列规律。（2）数学运算题型：在这种题型中，每道试题中呈现一道算术式子，或者是表述数字关系的一段文字，要求考生迅速、准确地计算出答案。
5.资料分析试题着重考查考生对文字、图形、表格三种形式的数据性、统计性资料进行综合分析推理与加工的能力。针对一段资料一般有1～5个问题，考生需要根据资料所提供的信息进行分析、比较、计算，从四个备选答案中选出符合题意的答案。

(二)《申论》考试的具体内容

申论材料涉及某一个或某几个特定的社会问题或社会现象，要求应试者能够准确理解材料所反映的主要内容，全面分析问题所涉及的各个方面，并能在把握材料主旨和精神的基础上，形成并提出自己的观点、思路或解决方案，准确流畅地用文字形式表达出来。考试一般由三部分组成：概括、对策、论证。概括要求应试者在仔细阅读试摘自：论文查重www.618jyw.com
卷给出的材料后，以不超过200字的篇幅，概括出材料反映的主要内容。对策要求应试者就材料中所反映的问题，提出对策建议，篇幅不超过300字。论证要求应试者根据答题要求，充分利用给定的材料，切中主要问题，全面阐明、论证自己的见解。要求800～1200字。《申论》的答题要求联系实际、观点鲜明、措施合理、条理清楚、语言简练流畅。
（三）公制度对行政管理专业课程设置带来的问题摘自：写毕业论文经典网站www.618jyw.com