探索视域目标管理视域下高校体育教育管理革新

摘 要 从一般层面上来理解创新，这本身就包含着“重来”的意味。然而，针对教育管理所特有的稳定性和持续性要求，该管理创新实则更倾向于解决短板问题。在管理创新方面，应围绕着组织管理创新、制度管理创新和绩效管理创新来进行。
关键词 目标管理 高校体育 教育管理 创新
目标管理是管理学中的重要概念，其是由目标分解和目标协同两大部分构成。那么它在高校体育教育管理中的作用是怎么的呢。关于这个问题，可从这样几个方面来回答：①高校体育教育管理创新需要结合本校实际，这须在目标管理下来完成；②高校体育教育管理是一项需要多部门协同的工作，这也须在目标管理下来完成。由此，目标管理实则就在下行和上行两个通道下，建立起了推动体育教育管理创新的路径导向。
现在又存在一个问题，即如何看待“管理创新”。从一般层面上来理解创新，这本身就包含着“重来”的意味。然而，针对教育管理所特有的稳定性和持续性要求，该管理创新实则更倾向于解决短板问题。可见，这也构成了本文立论的出发点。
鉴于以上所述，笔者将就文章主题展开讨论。

一、对目标管理的理解

上文已经就目标管理的下行和上行通道进行了解读，在此基础上展开对概念的理解。

(一)目标分解

目标分解体现为下行通道，即高校体育教育管理创新需要建立起一定的源于：论文要求www.618jyw.com
价值取向，正如上文所提到的应采取在现有模式上进行改进。而这种价值取向又是由高校管理层所提出的。实践表明，管理创新不仅包括体育教学方面，也涉及到体育教学资源的使用环节。由此，高校管理层所建立的价值取向体现为一种总括性和前瞻性的二者统一特点。不难看出，这种特点导致了该价值取向不具有可操作性，从而根据部门职能归口原则便需要进行目标分解。接下来就面临着如何进行目标分解的问题。笔者认为，建立专门型的体育教育管理组织是十分必要。它可成为实施目标分解的平台。

(二)目标协同

目标协同就进入到了上行通道，即通过各职能部门间的联动来最终完成高校教育管理创新目标。然而，这并不是对目标分解的简单对应，而是难度超出目标分解的活动。之所以这样讲归因于，目标分解借助行政权威式管理来推动，办事效率较高；而目标协同往往需要平行职能部门间的配合，鉴于当前高校组织生态下这是较为麻烦的事情。由此，管理创新目标能否最终实现，取决于各部门之间的协同程度。

二、理解基础上的管理创新定位

在界定了管理创新主要在于改进的要求下，其应定位于以下三个方面。

(一)组织管理创新定位

高校体育教育管理创新，首先需要建立强有力的组织机构来保障。而组织机构又是确保目标得以分解的平台，因此十分重要。那么高校管理层是否愿意为体育教育管理提供这一要件，实则在于他们对体育教学本身的价值判断与理解。本文这里假设组织机构已经建立起来，那么在组织管理创新上就应从机构内部设置、组织目标确立、组织成员间的行为规范上下工夫。其中，成员间的行为规范则较为关键，这是确保目标协同能否有效实现的关键问题。

(二)制度管理创新定位

那么如何建立制度管理创新呢。需要明确这里的制度不仅是组织内部制度，还包含着驱动管理创新的机制。对于机制而言实则要求，应建立高校体育教育创新的长效机制，即根据本校实际情况分阶段、不间断的推进改进活动的实施。作为一种创新要素来看，制度管理创新的技术难度最大，因为制度本身的稳定性和长期性使得现有教育管理存在着较大的运行惯性。由此，制度管理创新不能只停留在形式上，还能切实发挥改进功能。

(三)绩效管理创新定位

高校体育教育管理最终都统一在对人的管理上，这一点来源于管理学的一般结论。因此，建构合理的绩效管理创新定位也是十分关键的。这里只是强调，应将正负激励因素引入到绩效管理之中，当然也可以配合目前正在开展的高校工资改革工作一并进行。
上述基于三个方面的定位，便为下文路径构建提供了切入点。

三、定位驱动下的路径构建

根据以上所述并在定位驱动下，高校教育管理创新的路径可归纳为以下三个方面。

(一)组织管理创新

作为体育教学部门应承担起组织管理创新的重任，而作为平行职能部门应配合好组织管理创新活动。为此，可将该组织机构办公室设置在体育教学部门，并通过群、OA系统等办公平台建立起上行、下行、平行的信息传递渠道。那么 在组织成员行为规范方面，应建立起平等互助的关系。为此，应成立各部门副职为主体的人员联络机构。这里笔者强调，组织管理创新中还应建立有效的组织氛围，从而能在该氛围下完成组织资源的协同工作。

(二)制度管理创新

如对体育场馆的制度创新：高校体育教学的目的，在于增进大学生的体质，以及促进他们的心理健康。因此，现阶段对于高校体育的课程设计，较为突出团队活动内容。这样一来，体育场馆的管理创新便有了针对性。即，可以以系（学院）为单位，通过校园内部的场馆租赁方式，承办本系（学院）的学生团体活动。不难知道，通过交纳一定的租金，能够激励活动的承办方高效的利用场管设施，并尽可能大的挖掘场馆功能。

(三)绩效管理创新

根据上文所述，在租赁过程中，主管部门应配专人对体育场馆的使用进行监管。通过这种模式，就实现了高校体育教学资源的经济效益。同时，高校在未来对体育教学方面的资产进行购置管理时，应充分考虑该项资产的专用性水平。必要时，高校固定资产主管部门可以采取以租赁或以整合社会资源为主。
综上所述，以上便构成笔者对文章主题的讨论。诚然，有关创新途径还有许多方面，但本文仍然在独特的视角下进行了探索。
四、小结
本文认为，针对教育管理所特有的稳定性和持续性要求，管理创新实则更倾向于解决短板问题。在管理创新方面，应围绕着组织管理创新、制度管理创新和绩效管理创新来进行。最后，本文权当抛砖引玉之用。
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