政策,政策、公共政策、教育政策内涵及其逻辑联系

：政策、公共政策、教育政策一脉相承，既有联系，又有区别。政策是组织或个人为未来的任务的计划、纲领、准则，公共政策是或政党为每时期的、任务出来的纲领性、计划性、指导性的准则和规范，教育政策则是或政党历史时期的教育和任务出来的，用来调整社会联系和教育联系的某种持续性、纲领性、计划性、指导性的行动纲领和准则。
词：政策；公共政策；教育政策
中图分类号：G640　文献标识码：A　文章编号：1671-6124(2012)03-0095-05
政策科学的兴起，教育政策的探讨和探讨近来也教育探讨的热门话题。有些探讨者说：所谓教育探讨关于教育政策的探讨。说法有些夸张，但反应了我国教育探讨力图以那种纯论述的“学术探讨”走向“运用探讨”的走势。教育政策探讨兴起的时间不长，我国探讨者对教育政策的、习惯于以一般政策中演绎或以公共政策中寻章摘句，这样故然有作用小学数学教学论文，但把的视线引到了公共政策科学，以致于教育政策形同公共政策，不利于教育政策科学本身的进展。以政策、公共政策、教育政策3个最的它们的逻辑联系着手，力图对它们各自的内涵和外延界定，以求得对教育政策的本质认识。

一、政策溯源

在我国古汉语中，“政”和“策”两字一般是分开使用的。《说文》：“政，正也，以支，以正，正亦声。”古人对于政的常见解释有：匡正、政治、政令、法则、政权、治理等，，《左传·昭公二十年》日：“政宽则民慢，慢则纠之以猛；猛则民残，残则施之以宽。宽以济猛，猛以济宽，政是以和。”看来，“政”的含义于现代所说的制约小学语文教学论文社会、管理事务、治理民众的意思。“策”的本意为“马鞭”。《说文》曰：“策，马菙也。以竹，朿声。”古人对于策的常见解释有：鞭打、驾驭、督促、计谋、谋划等，，《礼记·仲尼燕居》曰：“策，谋也。”《吕氏春秋·简选》曰：“策，谋求也。”《释名》注：“策书教令于上，所以驱策诸下也。”浅析，策的含义现代所说的对策、计策、规定等等。古汉语的解释和习惯用法，政策的俗解治理、规范民众的谋略或规定。
在西方英文中，政策源自政治(Politic)，而政治古希腊语“Poiteke”，Poiteke的本意是关于城邦的学问，即治理城邦的规则、准则。近代西方政治政党的进展，以它的本意逐渐演变出政策(Policy)一词。《朗文当代高级辞典》解释为“a course of action for dealing with a particularmatter or situation，esp as chosen by a politicalparty，government，business company，etc”。《牛津现代高级英汉双解辞典》解释为“plan of action，state-merit of aims and ideals，esp one made by a gov-ernment，political party，business company，etc”。，当代西方所讲政策是指政党、政府或工商企业处理某种特定的事件或情形而采取的行动。
以词的本意中，汉语政策是指统治阶级治理、规范民众的谋略和规定，英文政策是指政党、政府或企业的施政措施、行动。在这里略有不同的是，我国讲政策着重在、政府层面，而西方的政策则企业的，略微的差别体现在理念上，而实际上的操作我国工商企业也有政策。一般说来，政策或政府的政治、政务、政令，如常见的政策表述是“或政党为历史时期的路线和任务而规定的行动准则”。试设想，、政党不有着，社会上有不有进展的谋略、准则、规定或措施、行动的呢?答案显然是有的。，对政策的理解能仅仅以“”、“政党”的层面来界定。卡尔·弗雷德里奇，政策是“在某一特定环境下，个人、团体或政府有计划的活动”。詹姆斯·安德森讲得更明确：“政策分和非，的政策者立法者、行政官员、行政管理人员和司法人员；非的政策者利益集团、政党和个人的公民。”也说以政策来讲政策由政府、政党、社会团体，个人，以政策客体来讲政策是政府的大政方针，也是某个政党的某种主张，某个团体的行动纲领，某个个体的成长进展对策。福雷门克(Friedricket)：“政策是人或团体或政府在具有障碍的环境与机会中所行动纲领，意在机会，克服困难，以预定或目的。”，政策是的组织和个人，政策客体则是特定的理由对理由的取向，“”和“客体”在政策中明确。把政策当作“计划”、“纲领”、“对策”、“行动准则”，没错的，但政策对的行动所起作用在学者的表述中并不十分明确。“政策是泛指任何行动的指导原则，或是提纲挈领的预定计划，或是对某些理由所采取的和立场”，“政策是管理者为了未来行动所设立的和范围，它了管理者对组织的员工、顾客与者活动的意向”。但究竟起何种作用，似乎表述不很明确。西蒙在《管理》中为了区分“政策”与“管理”时写道：“‘政策’一词常常含有如下两层意思：1)指组织已规定了的用来约束下级权限的一般规则；2)指那些规定当中由最高管理层次发布的者。”这里的“约束”一词明确地表达了政策的作用，这说，政策的另实质性的内涵是政策的对政策的执行者和接受者起指导、约束作用。，要完整准确地表述政策的，有3个要素值得把握。，政策的：“个人”、“团体”、“政党”、“政府”等，仅仅限定在“”、“政党”之内。，政策的本质是“计划”、“纲领”、“决定”、“行动准则”，在某种作用小学数学教学论文上者对特定社会理由的取向。，政策的作用是用来“约束”、“指导”执行者、接受者来达到某种“或目的”。，对政策的作出如下的表述：某个组织(团体)或个人为某时期的任务出来的，此约束、指导组织、个人的纲领、准则、计划和规范。
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