公开,财政,以水价调整谈我国财政公开制度

更新时间:2024-03-16 点赞:4941 浏览:13133 作者:用户投稿原创标记本站原创

摘 要:水价调整听证会中成本公开受百姓质疑,这了我国政府信息公开的整体还较低,保障不牢。以现实角度性地谈谈提高我国财政公开的几种途径,完善法律制度,公民政治上积极参与。
词:财政公开 预算公开 公民参与
2010年8月安徽合肥召开了居民生活用水调整听证会,多位听证会参加人直言成本的审计太复杂“完全看不懂”。在数听证代表对拟增加水价的表示理解的,听证代表则坚持,在信息透明、理由的下,同意此次的水价调整。据悉,合肥市居民用水近年来共了4次调整。其实,水价调整是在合肥,在其他城市沸沸扬扬。理由供水公司的供水成本增加,供水公司为保证市民用水而增加的成本,市民有义务分担。不过,水价涉及民生这一敏感领域,,在调价时就要把理由讲得易懂,让消费者心甘情愿埋单,而单纯靠行政命令推动。要做到这一点,最的实行成本公开,要让消费者看得懂。
之所以对水价调整如此强烈,除了水价持续上涨凸显政府公共财政缺失,还是对的水价成本感到怀疑;这也再次了我国政府信息公开的整体还较低,保障还不牢。

一、我国财政公开的目前状况和理由

我国自2008年颁布《政府信息公开条例》以来,各地加大政府信息公开力度,妥善依申请公开事项。积极推进财政部门户网站建设,畅通政府信息公开渠道,门户网站部长信箱、咨询反馈等栏目,听取群众意见倡议,解疑释惑;这些都大大推动了我国财政公开的进程。
,政府公开信息的制度性文件是《政府信息公开条例》,各省份以此为出台的条例。《政府信息公开条例》由国务院并颁布,条例而非一部严格作用小学数学教学论文上的法。
,《政府信息公开条例》对人大与政协等一般作用小学数学教学论文上的非行政部门有限制作用?就财政信息而言,不管部门的性质如何,只要使用了公共资金,在不损害安全的下,信息就透明公开。但现实中《政府信息公开条例》的条就将政府公开的信息,限定在行政机关在履行职责中制作的信息。这就使得人大与政协等部门的财政信息公开法律空档,单位此为由,拒绝公开本单位的财政信息。
,立法层次低,使信息公开的条款受到《保密法》的限制。《政府信息公开条例》由国务院颁布,按法律优先性原则,条例应服以于法律。《政府信息公开条例》第十四条等条文规定,政府信息公开工作机构“对拟公开的政府信息保密审查”,而2010年刚修订的新《保密法》对保密范围规定仍然较宽且笼统,有些部门出于泄密担忧而不敢公开信息,或以保密为由拒绝公开信息。
,我国信息公开立法本身也有着的条文缺陷:如对信息公开范围的规定比较笼统;对信息公开及权责分配的规定欠明确;惩戒措施在实践中较难操作。

二、提高我国财政公开的现实途径

1、财政法,以法制化的角度保障我国财政公开的进展

我国应加强财政立法,规范财政管理体制。财政法是财政活动的规范和准则;我国形成完整的财政法系统,这影响了财政公开的健康和有序运转小学数学教学论文;亟需完善。在这点上,我国大胆吸收和借鉴国外经验。如新西兰的《财政责任法》一部比较标准的法律,该法规定了关于财政政策透明度和财政信息公布的法定标准,要求政府就财政收支对公众负责。我国也须建立统一的财政法,保证财政活动能有法可依。当然,财政法也可分两个阶段:阶段,先行财政管理体制法及法规。阶段,在财政管理体制法及法规的上,财政法。就来说,应切实落实《政府信息公开条例》,政府信息公开在层面的制度建设,加强司法救济力度、降低依申请公开信息门槛,以回应近年来民众对政府财政等热点领域信息高涨的公开诉求。

2、完善政府预算公开制度

财政预算收支,是一国国民的核心利益,预算则是政治的。据,近年来我国的预算公开的范围也越来越广泛了。,预算收支报告编制具有的专业性,每年提交全国人代会审议的预算报告,都极难被看懂;这使得预算监督大打折扣。,我国还应继续加大预算信息公开力度,扩大预算公开的范围,增加预算公开内容,积极推进预算管理制度革新初中英语教学论文,细化预算编制,夯实公开,不断提高财政科学化精细化管理,自觉接受人大、审计社会各界的监督。,我国现行的《预算法》并未明确规定人大的预算修正权;预算修正权,人代会在审查政府预算时只能在整体和整体否决这两个极端选择,结果言而喻,人大只能整体政府预算。,要推动预算革新初中英语教学论文,尤其是加强人大预算监督落实财政责任,就明确地赋予人大预算修正权。,我国中山大学政务学院院长马骏的:“赋予人大预算修正权,将对政治权力结构产生重大影响,实际上在现有政治结构中重新界定人大的政治地位;”这无疑配套的法律法规保障和完善。总之,在财政信息公开上应加强人大在政府预决算作用;,人大对预算监督的应当公开,监督的结果尤其是对监督中的预算违纪违法如何处理也应当公开。在人大对政府预决算发挥主导作用后,政府部门出于信息性担忧,隐藏信息的阻力就会大大减弱,财政信息公开透明度就会提高。
在现实生活中,应公开老百姓最关心的预算信息,比如政府用于与人民群众生活的民生项目支出的预算情况。这有政府用于教育的预算支出、政府用于社会保障和就业的预算支出、政府用于医药卫生体制革新初中英语教学论文和用于廉租住房等保障性住房建设的预算支出等。这些预算信息的公开透明,只会赢得更多的支持和拥护,是财政公开的。

3、拓展财政政务公开渠道,增强公开效果

我国已有着拓宽财政政务公开的多种形式,比如举行公民听证等。受到时间、场地等多因素的影响,广大公众仅仅听证来和参与政府财政公开还是远远的。政府新闻媒体定期对外公开财政活动,解读财政政策是必少的;,应发挥财政部门网站建设的作用;在网上政府信息依申请公开、在线查询、公众咨询反馈等公共参与栏目,推动财政政务公开,增强公开效果。

4、加强财政公开监督制度

,我国尚一部统一的《财政监督法》法典,有关财政监督的法律规定,在法律法规中,而这些法律本身有时会因所调整的各自范围、手段等交叉而产生冲突。这就一部适应我国国情的财政监督法规,规定财政监督的手段和程序,细化条款,明确操作规则,立足全局,协调和地方的利益。就而言,在实践中,我国应明确保障申请政府信息公开的公民享有行政救济和司法救济的权利;这样才能使政府财政公开具有实际可操作性。应社会力量、监督手段,发挥全方位监督的综合效应。一广泛发动群众参与监督;箱、电话和投诉,拓宽群众监督的渠道,便于群众监督的介入;还聘请群众为财政公开监督员,便于及时沟通。另一接受人大等组织的监督,将监督工作纳入财政公开的全。

5、推动财政公开公民政治参与

我国政府财政公开的进展,还公民的政治参与。在我国,尤其是内陆城市中,有时地方政府对联系百姓生活资源的费用调整前举行听证会时,报名人数稀少;公民网络等其他形式政府财政公开情况也尚不。应媒体的宣传,增强我国公民申请政府财政公开的意识,积极参与政府财政公开中去;公民的政治参与才能推动政府财政公开的进程。
注:作者李红霞,在职攻读安徽大学经济法专业硕士学位。
文献:
工人日报,2010-08-24.
南方日报,2010-07-8.
[3]曾军平.革新初中英语教学论文.2010,(5).
[4]徐文良.如何提高统计质量.浙江统计,2000,(4):37.□



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