探讨培训农村中小学教师培训目前状况、理由与对策

【摘要】本文首先分析了农村中小学教师培训的基本概况及存在的主要问题，在此基础上重点探讨了切合农村教师的“四位一体”阶梯式、立体化的综合型培训模式，以期对农村教师的有效培训能有所裨益。
【关 键 词】农村；中小学教师；专业培训；“四位一体”培训模式
教师培训是提高农村中小学教师专业发展水平的重要手段，是促进教育公平、提高教育质量的重要保证，而且也是农村中小学教师所关注的一个焦点问题。为此，笔者在这方面做了一些深入思考，将有关研究成果与各位学仁共享。
本文为吉林省中小学教师专业发展现状摸底调查的部分研究成果，为了使本调查具有科学性、全面性和代表性，对样本选择做了精心的设计，既考虑到东、中、西部地区经济发展程度，也兼顾少数民族区域、城乡差异、学校差异和学段均衡，选择9个市（州），14个县（市、区）及其21个乡（镇）与15个村，共121所中小学校（其中农村中小学53所），于2010 年5 月至2012 年1 月进行了现场问卷调查，共发放问卷4326套，收回有效问卷4263套，问卷有效率为98.54%。其中，农村有效问卷1266套，占有效问卷总数的29.70%。同时，也进行了相关的深度访谈。有关农村教师专业培训方面的调研情况如下：

一、农村教师专业培训概况

总的看，农村教师专业培训机会较少，培训质量尚未达到预期效果（请见表1）。从培训机会上看，教师参加切实有效教学培训的机会少且不均等，培训对象相对集中，而且5年内没有培训机会的达20.34%，说明有效培训没有惠及到每一位教师，农村教师全员培训的目标并未得到真正落实。其中参加3～5次的仅为35.71%，若按《中小学教师继续教育规定》教师岗位培训时间每五年累计不少于240学时的要求，暂且估算能达到要求，那么还有六成多的教师不能达到要求，况且还有两成是0次；若按《教育部关于大力加强中小学教师培训工作的意见（教师〔2011〕1号）》提出的，今后五年对全国1000多万教师进行每人不少于360学时的全员培训要求相差摘自：毕业论文格式要求www.618jyw.com
就更远了。从培训内容上看，培训需求参差不齐，有的相差比较悬殊。从表1可知，目前农村教师最需培训内容排在前3位的是专业技能、与专业相关的理论知识及信息技术，说明教师对这些方面的内容很重视，同时也急需补充与提高；而排在末位的是师德师风，说明绝大多数教师认为自身在这方面还够用，不需培训。这与《教育部关于大力加强中小学教师培训工作的意见【教师〔2011〕1号】》中提出的“重视教师职业理想和职业道德教育，将师德教育作为教师培训的重要内容”难以契合，也反应了现实中师德问题的严重性；同时也反映出教师对此不是很重视，这说明师德教育的艰巨性，师德教育尚需大力加强。从培训途径上看，教师认为能提高自身专业水平的主要途径排在前3位的是各级集中培训、在岗自主研修、外出学习，说明教师对这些培训方式还是很认可的，尤其是集中培训超过了五成，大部分教师还是很重视集中培训的；而排在后3位的是学历提高培训、专家引领、校本研修，说明这几种方式对大部分教师来说收效不是很大，不是很认可；但这些却是教师专业发展必不可少的培训方式，反映了当前培训方式与质量问题的严重性，这也是访谈中反映较强烈的一个问题，的确需要反思。在调查和访谈中的焦点问题是集中培训和校本研修，而且这又是促进教师专业发展最基本的手段，下面重点谈一下。
表1 农村教师培训总况（单位：%）

二、农村教师专业培训存在的主要问题

(一)教师对集中培训的渴望与无奈并存

集中培训主要指国家、省级、县市区组织的面对面培训。其中，教师对国培赞不绝口，认为质量高、收效大，并希望多组织这样的培训，但对其他级别组织的培训看法颇多。这与上面谈到的大多数教师对集中培训很认可并不矛盾，反倒说明农村教师对集中培训的高度重视及从中多多受益的渴望。表2可反映出当前教师培训存在的主要问题，也是来自一线教师的主要呼声。其中最突出的问题是培训内容的针对性和实效性问题，达7成以上；其次是培训组织的强制性与形式化问题；再次是形式单一、费用较高等问题。可以说这些问题早已有之，只是现在变得更加严重，而且成为了难题，当务之急是如何采取有效措施来这些难题。尤其培训形式化问题相当普遍、相当严重，只有以此为突破口，才能有效解决培训问题，才能消除农村教师既渴望集中培训又不愿参训的矛盾心理。
表2农村教师培训存在的主要问题（单位：%）

(二)校本研修的经常化、形式化与有效性差并存

针对农村教师工学矛盾突出等问题，在现有条件下，校本研修应是其专业发展最切合实际的有效培训方式，而且“校本研修是农村学校和教师发展的唯一出路”，这是访谈中某中心校校长的肺腑之言，从实践经验角度验证了校本研修的有效性和不可替代性。但据调查和访谈，目前只有部分乡镇学校开展得还不错，大部分学校实质上处于停滞状态。从表3看，大多数学校都能定期组织业务学习和科研活动，从表面看农村学校很重视校本研修的开展，但从表1看，绝大多数教师却不认可这种方式，其根本原因是教师并未从中受益，说明校本研修存在形式化、效益不高等问题。这可从表3找到一些答案，开展校本研修存在主要困难排在前3位的是缺少专业引领、培训经费与课程资源，这是开展校本研修必不可少的基本资源，尤其是缺少专业引领，不知道校本研修如何开展，但上面又有规定必须做，没办法，只好摆个花架子应付检查，这样校本研修的有效性、教师的认可度便无从谈起。
表3 农村开展校本研修状况及存在的主要问题（单位：%）

三、农村教师专业培训基本对策

(一)树立务实的发展理念

务实是一切从实际出发，一切都落到实处，这是马克思主义的一个基本经验。针对当前形式主义泛化严重的问题，务实无疑是一剂良药。当前，我国正处于社会转型期，假、大、空的社会风气占有很大市场，由于受大环境影响，教育领域各项工作的开展也伴有形式化的影子，如集中培训、学历培训、校本研修等等，都存在着表面化、形式化的严重问题，而且有进一步扩大的趋势。这种现象若不能及时得到制止，真正有效的教育培训就会成为泡影。为此，在国家乃至整个社会都关注农村教师发展的前所未有的关键时期，一定要树立务实的发展理念，抓住历史性机遇，认真落实国家倾斜农村教师培训的各项政策，扎扎实实地开展各项培训工作，使农村教师对有效培训的渴望成为现实。基于此，应层层落实严格的监督制度和问责制度，尽快使务实的工作作风成为主流。这应成为开展农村教师各项培训工作的主导思想。

(二)构建“四位一体”的培训模式

“四位一体”培训模式：以集中培训为导引、以校本研修为核心、远程培训为平台、以自主研修为主体四者有机结合的阶梯式、立体化的综合型培训模式，即集中培训+校本研修+远程培训+自主研修，其中自主研修是主线，是旨归，每一个小模式始终都是为其提供服务的。
1. 集中培训——实施“1托2”层级托管式集中培训模式。信息时代组织开展这样大规模的集中培训应坚持两个基本原则，一是少而精，且慎重；二是以专业培训、引领培训为主，充分发挥其在本综合模式中的导引功能。根据目前县级教师进修学校师资力量薄弱、办学条件较差却承担着全省教师全员培训70～80%的重任的状况，可以县级优质校为依托来开展相应的集中培训，这样既可以减轻进修学校负担，还可以提高培训的针对性和实效性。具体做法如下：第一，县级培训部门要制定农村教师全员培训的整体规划，部门之间加强协调与沟通，避免培训出现撞车现象。第二，制定培训评价标准，可分基本和优秀标准，有近、中、长期培训目标及相应的评价标准，并与职称、工资挂钩。第三，县级培训部门承担综合性培训任务，专业性培训可委托给县级优质校进行分层次培训。即委托每所县级优质校承担2所或多所相应学段的农村学校教师的专业培训任务，使广大农村教师都能接受优秀教师的直接指导，促进其专业发展水平的有效提高。第四，加强培训管理，对施培学校要实行奖惩机制，源于：论文怎么写www.618jyw.com
并成为一个良性互动的长效机制。此培训着重解决四个问题：一是培养农村校本研修专业引领人。二是发挥集中培训的导引功能和示范功能，为教师解决在教育教学中普遍存在的共性问题。三是夯实农村教师自主发展的基础，包括知识结构的重构与深度提升及自主学习能力的培养。四是开阔教师视野，使乡村教师亲身感受到信息时代所带来的各种变化，增强危机意识、信息意识和自主发展意识。

2. 校本研修——构建“三位一体”的阶梯式、立体化校本研修模式。

（1）建立校本研修制度，提高校本研修的有效性。因为校本研修能够缓解农村教师工学矛盾、减少培训成本、提高培训针对性，还能促进学校和教师共同发展，为此使其置于本综合模式的核心位置。①引导校长和教师对校本研修有一个科学的定位。②建立校本研修制度。第一，培养自己的专业引领人。一方面，要提高校长对校本研修的引领力和指导力。作为农村教师专业发展的最有效途径——校本研修却有近七成（见表1）的教师对其不认可，原因是学校没有开展过、也没有参加过高质量的校本研修，自身对校本研修的体验性很差。归根到底，校长对校本研修的引领力和指导力较差。为此，校长既要重视和制定规章制度，还要提高自身的引领力和指导力，不但要知道怎样开展，还要亲自主持高质量的校本研修，成为本校的第一专业引领人。另一方面，要下大力气培养自己的学科带头人和教研组长，逐步建设一支专业引领梯队。第二，制定科学的发展规划。从学校的角度，制定长、中、短期发展规划，主要涉及培训目标、责任人、内容设计、培训对象、培训经费、评价机制等。从个人角度，结合本校的整体规划来设计个人长、中、短期专业发展规划。
（2）构建阶梯式、立体化校本研修模式，即校本科研（业务学习或新课程培训等）+现代远程教育+教师自主研修模式。其中，校本科研是活动的模块，可随时更换。具体如下：第一阶段，开展以读书学习为主的校本研修，重点解决学习方法与能力问题。第二阶段，开展以教研为主的校本研修，重点解决教研方法与能力问题。第三阶段，开展以教育科研为主的校本研修，以学校主打课题、个人小课题即大课题、小课题研究为主来开展校本研修，培养教师独自承担课题、研究课题的综合研究能力，引导教师走上科研之路。这是校本研修着力的核心问题。正如苏霍姆林斯基所说：“如果你想让教师的劳动能够给教师带来乐趣，使天天上课不至于变成一种乏味的义务，那你就应当引导每一位教师走上从事研究的这条幸福的道路上来。”第四阶段，开展综合性校本研修，包括理论培训、技能培训、研究培训、听课与评课等评比活动、专题培训等，根据教师需要可交替、循环进行。其中，远程教育适时为校本研修的各种培训提供服务，自主研修贯穿校本研修活动的始终，这三种方式有机结合，形成合力，推动校本研修的有序开展和教师专业水平的不断提高。另外，要给教师一定的学习时间和思考空间，否则自主研修只能是纸上谈兵。

(三)增加校本培训专项经费

目前，各级政府都在关注农村教育，加大投资力度，使各级培训经费有了着落。不过，农村教师全员培训经费缺口仍然很大，尤其是校本研修经费捉襟见肘，直接影响到校本研修工作的有效开展。在问卷调查中，有41.79%（见表3）的人认为影响校本研修开展的主要因素之一便是缺少培训经费，且位居第2，尽管经费不是决定性因素，但已严重影响校本研修工作的开展。因为“巧妇难为无米之炊”，开展校本研修工作，需要开发和整合资源，需要“请进来，走出去”，缺少相应资金难以运转，很难有跨跃式的发展，这与当前校本研修是促进教师专业发展最有效途径的共识是极不相称的，应引起相关人员的高度重视。2006年财政部、教育部联合下发的《农村中小学公用经费支出管理暂行办法（财教[2006]5号）》的通知中进一步明确了“教师培训费按照学校年度公用经费预算总额的5%安排，用于教师按照学校年度培训计划参加培训所需的差旅费、伙食补助费、资料费和住宿费等开支。”这只是农村教师出去培训的开支，但校内开展的经常性培训也需要开支。为此，在关注集中培训经费的同时，更应关注每所学校教师校本研修经费问题，将校本研修经费纳入当地政府财政预算，每年按教师人均培训经费标准划拨到每所学校而不是培训基地，并做到专款专用，这是农村中小学校本研修得以正常开展的重要保障。
注释：
苏霍姆林斯基.和青年校长的谈话[M].上海：上海教育出版社，198

3.85-8

6.

参考文献： 吉林省教育厅.关于落实吉林省促进中小学教师专业发展行动计划全面开展中小学教师继续教育工作的实施意见（2009—2013）[D].
杨骞.教师专业发展“五步曲”[J].教育研究，2006，（4）.
[3]“吉林省促进中小学教师专业发展行动计划”项目组.吉林省中小学教师专业发展现状调研报告[J].现代教育科学·普教研究，2012，（4）.