中小企业,推动中小企业进展财税政策探析

【摘要】财税政策对中小企业的进展起着至关重要的作用，现行中小企业在财税政策制定和执行过程中有着着许多缺陷，本文主要对完善中小企业财税政策进行了探究与深思小学英语教学论文。
【关键词】中小企业财税政策理由倡议
中小企业是推动初中语文教学论文我国国民经济和社会进展的重要力量，但是，目前中小企业进展面对着多重挑战。而财税政策作为国家调控社会经济的重要手段，在支持中小企业进展中作用小学数学教学论文重大。

一、财税政策推动初中语文教学论文中小企业进展的作用

中小企业由于其自身特点，在其进展中普遍有着融资、自主革新等理由，财税政策为中小企业解决这些难题起到了至关重要的作用。

(一)财税政策推动初中语文教学论文中小企业融资的作用

1.财税政策可以缓解中小企业融资担保中有着的市场缺陷。

2.财税政策能为中小企业融资提供相对公平的融资环境。

3.财税政策能推动中小企业融资渠道的建设。

(二)财政政策推动初中语文教学论文中小企业自主革新的作用

1.财税政策能降低中小企业自主革新的成本。

2.财税政策能有效化解中小企业自主革新的风险。

3.财税政策能增加中小企业自主革新的收益。

二、我国现行中小企业财税政策有着的主要理由

(一)中小企业财政政策有着的主要理由

1.财政政策支持手段单一。运用财政政策资金拨款支持中小企业进展的效果不显著。虽然政府采购政策中有着对中小企业的政策倾斜，但是我国中小企业大多势单力薄，生产的技术含量低、产品附加值不高，客观上难以满足政府采购的需要，所以，政府采购在推动初中语文教学论文中小企业进展方面很难发挥其应有的作用。
2.政府支持资金小。目前，我国财政支持中小企业进展的资金每年不足20亿元，加上其他共享的政策资金，不足百亿元，难以适应中小企业进展的实际需要。加之政府对各种中小企业进行多头管理，难以将政策性资金集中起来，进行组合安排、配套使用，导致财政性资金支持中小企业的整体效果不显著，很难形成政策合力，降低了财政政策对中小企业支持的影响力度。
3.中小企业社会负担相对较重。中小企业往往成为各级地方政府部门摊牌各种费用的对象，尤其是许多乡镇企业和经济落后地区的中小企业，仍然是“三乱”的主要受害者，政府治理“三乱”和为企业减负的努力也主要集中在国有大中型企业上，很难真正落实到中小企业本身。

(二)现行中小企业税收政策有着的缺陷

1.中小企业税法系统不完善。现行的税收立法系统几乎都是采用小条例大细则的形式，临时通知、补充规定不断，没有一套系统的专门为中小企业量身的税收政策法规系统。
2.中小企业税收政策缺乏导向效应。目前我国对中小企业的税收优惠政策的制定很大一部分还仅仅停留在解决残疾人就业、废旧物资回收等低科技层面，具有“扶贫”的性质，相关税收优惠政策制定的针对性、作用性不强，定位不合理。
3.优惠力度有待进一步加大。我国现行对中小企业的税收优惠规定大多属于在税收分配环节的直接让利。在目前企业效益普遍不佳，亏损、微利企业大量有着的情况下，以所得税为主的优惠措施，对大多数中小企业来说形同虚设，对经济的引导和刺激作用不是很显著，以而使得税收政策的调控作用得不到应有的发挥。

三、完善中小企业进展的财政税收政策倡议

(一)完善中小企业进展的财政政策

1.财政补贴。财政补贴是政府对中小企业符合政府要求的做法给予财政上的援助。主要包括：①就业补贴。对提供较多就业机会的中小企业给予就业补贴，推动初中语文教学论文其吸收更多的失业者，以缓解就业压力。②探讨与开发补贴。通过制定各种中小企业技术革新与开发计划。对符合计划所提出条件的中小企业给予专项补贴和专项基金。
2.贷款贴息。贴息贷款是一种政府对中小企业贷款的利息补贴。其能够以较少的财政资金带动大量的社会资金参与对中小企业的援助。贴息贷款的具体做法：一是对中小企业的自由贷款给予高出市场平均利率部分的利息补贴，以使中小企业能够按市场平均利率获得贷款，提供中小企业在自由信贷市场中的借贷能力；二是对中小企业的长期低息贷款提供贴息，以帮助中小企业获得最难取得的长期信贷资金。
3.政府优惠贷款。它主要是指政府用财政资金通过私人金融结构，或建立专门的政府金融机构向中小企业直接提供少量的优惠贷款援助。政府优惠贷款主要是解决中小企业获得长期贷款困难的理由。其具体做法是，政府设立专门的中小企业长期低息贷款专项基金或建立专门的政府金融机构。由他们按一定的标准选择符合条件的中小企业发放贷款。

(二)完善中小企业进展的税收政策

1.制定专门的中小企业财税法律。应加强对中小企业的立法，以《中小企业法》为法律主体，以细致的分类着手，涵盖全面的政策支持及税收制定，可以为解决纠纷提供切实的法律依据，改善中小企业的弱势地位。
2.调整和完善增值税。其一，尽快推行增值税转型，逐步将生产型增值税改为消费型增值税，可在高新技术企业先实行，刺激其进行投资。其二，取消增值税一般纳税人的认定标准，企业不分大小，只要有固定的经营场所，财务制度健全，能够提供准确的会计核算资料，遵守增值税专用管理制度，没有偷税行为，都可按一般纳税人对待。
3.降低税率。降低营业税和增值税等流转税和企业所得税、利润税等直接税的税率，是很多国家较为常见的优惠政策。
4.税收减免与返还。税收减免是针对税额而言的，包括全额减免、定额减免和定比减免，主要针对中小企业的创建时期和其产品与服务的出口环节，以促使中小企业实现技术进步。
5.提高固定资产折旧率。对中小企业有两方面的好处：一是加速技术设备的更新换代；二是降低当期的应税额，以而减少税款。
注：本论文是2011年度辽宁省社会科学规划基金项目《辽宁省微小企业进展的金融财税政策探讨》探讨成果。
参考文献：
赵奕.推动初中语文教学论文中小企业进展的财税政策探讨，苏州大学硕士学位论文.2009.4.
陈华.解决中小企业融资难的财税政策深思小学英语教学论文，《财税统计》，2011.11.